Відповідно до Резолюції № 1546 Ради Безпеки ООН Навчальна місія НАТО-Ірак (NTM-I була створена в 2004 році на прохання тимчасового уряду Іраку. NTM-I не бойова місія. Вона відповідає за навчання і наставництво, передачу оснащення і координацію через Групу координації навчання і оснащення. Мета NTM-I полягає в наданні допомоги Іраку в розбудові міцного сектора безпеки, що функціонує на демократичних засадах.
Для посилення цієї ініціативи НАТО працює з урядом Іраку над створенням структурованої мережі співпраці, яка забезпечить довгострокові відносини Альянсу з Іраком.
Мета і опис місії
НАТО не відіграє безпосередньої ролі в міжнародних стабілізаційних силах, які перебувають в Іраку з травня 2003 року, вона допомагає уряду Іраку розвинути свою спроможність розв’язувати питання безпеки іракського народу.
В оперативному плані NTM-I спеціалізується на навчанні стратегічного рівня офіцерів середньої і вищої ланки. Надаючи наставницьку, дорадчу й інструкторську допомогу через навчання як всередині країни, так і поза її межами, а також координуючи передачу подарованого військового оснащення, NTM-I робить вагомий внесок у відбудову військового керівництва Іраку і розвиток Міністерства оборони Іраку і Іракських сил безпеки (ISF).
У 2007 році члени Альянсу вирішили розширити свою навчальну допомогу Іраку і включити підготовку сил жандармського типу з числа місцевої поліції задля заповнення розриву між звичайною поліцейською роботою і військовими операціями. У грудні 2008 року на прохання прем’єр-міністра Аль-Малікі НАТО розширила свою місію на інші сфери, в тому числі на навчання керівного складу ВПС і ВМС, безпеку кордонів, оборонну реформу, розбудову оборонних інституцій і облік стрілецької і легкої зброї.
Навчальна місія НАТО-Ірак надає свою навчальну, дорадчу і наставницьку допомогу в різні способи. Усі країни НАТО беруть участь в навчальній роботі всередині або поза межами Іраку, через фінансові внески чи передачу обладнання.
Навчальна і координаційна діяльність всередині країни
- Центр навчання, освіти і доктрини НАТО
У передмісті Багдада Ар-Рустамія НАТО організувала навчально-освітній центр для вищих посадових осіб зі структур безпеки і оборони, який отримав назву “Загальновійськовий штабний коледж”. Він зосереджений на підготовці особового складу середньої і вищої ланки з метою створення офіцерського корпусу, навченого сучасним навичкам військового лідерства. Він також прагне поширювати цінності, необхідні для демократично контрольованих збройних сил. - Національний оборонний коледж
22 вересня 2004 року Північноатлантична рада погодилась підтримати створення Національного оборонного коледжу. Він був офіційно відкритий Генеральним секретарем НАТО Яапом де Хооп Схеффером і прем’єр-міністром Аль-Джафаарі 27 вересня 2005 року. - Оборонний мовний інститут
У цьому інституті, розташованому в Багдаді, цивільні і військові посадові особи вивчають англійську мову. Він діє при Національному оборонному коледжі. НАТО відіграла головну роль в його становленні, надавши консультації щодо навчальних програм курсів і допомігши у придбанні устаткування, комп’ютерів і меблів. - Іракське командування з питань підготовки і доктрини
Іракське командування з питань підготовки і доктрини (ITDC) відкрилось на початку 2007 року. Після прибуття додаткового іракського персоналу ITDC досягло цілковитої оперативної готовності в липні 2007 року.
Навчання поза межами країни
- Навчальні заклади НАТО
Навчання також здійснюється поза межами Іраку в школах НАТО і навчальних центрах в країнах – членах Альянсу. З метою дати змогу більшій кількості іракців взяти участь у спеціальному навчанні поза межами Іраку, НАТО підтримала створення Оборонного мовного інституту. - Група НАТО з координації навчання і оснащення
Ця група була створена в штаб-квартирі НАТО 8 жовтня 2004 року. Базуючись в Багдаді, вона працює над координацією задоволення потреб іракського уряду в навчанні і оснащенні, яке здійснюється НАТО як організацією, або окремими країнами – членами Альянсу. - Координація двосторонньої допомоги
На додаток НАТО допомагає координувати двосторонню допомогу з боку окремих країн – членів НАТО у формі додаткового навчання, передачі обладнання і технічної допомоги як в Іраку, так і поза його межами.
Командування місії
Місія НАТО – це особлива місія за політичного контролю збоку Північноатлантичної ради. Однак навчальні місії НАТО координуються з іракськими властями і Багатонаціональними силами під керівництвом США (MNF).
Командувач NTM-I, який керує діяльністю НАТО в країні, має подвійну відповідальність: він також командує навчальною діяльністю MNF. Командувач NTM-I підпорядкований Верховному головнокомандувачу ОЗС НАТО з питань операцій в SHAPE, Бельгія, з усіх питань, пов’язаних з діяльністю НАТО в Іраку. Верховний головнокомандувач, своєю чергою, підзвітний, через голову Військового комітету, Північноатлантичній раді.
Нинішній командувач NTM-I – генерал-лейтенант армії США Френк Гелмік. Він заступив на посаду 3 липня 2008 року. Із 27 червня 2008 року заступником командувача NTM-I є генерал-майор Паол Босотті з Італії.
Багатонаціональні сили під керівництвом США створюють безпечне середовище для збройних сил НАТО в Іраку. Командний ланцюг НАТО несе відповідальність за безпосередній захист усього особового складу збройних сил НАТО, що перебувають в Іраку та цьому регіоні.
Історія навчальної діяльності НАТО в Іраку
У листі на ім'я Генерального секретаря НАТО, надісланому 22 червня 2004 року, тимчасовий прем’єр-міністр Іраку Лліад Аллаві звернувся до НАТО з проханням допомогти його уряду в навчальній підготовці та надати інші форми технічної допомоги.
На своєму саміті в Стамбулі 28 червня 2004 року – того дня суверенні повноваження були офіційно передані тимчасовому уряду Іраку – керівництво НАТО вирішило допомогти Іраку підготувати власні сили безпеки і закликали країни – члени Альянсу взяти в цьому участь.
Місія НАТО із забезпечення навчання
Місія із забезпечення навчання була створена 30 липня 2004 року. Її мета полягала у визначенні найкращих навчальних методик як всередині країни, так і поза її межами. До того ж Місія негайно розпочала підготовку відібраних штабних офіцерів в Іраку.
7 серпня прибули перші представники Місії, за якими прибула група з 50 офіцерів на чолі з генерал-майором Карелом Гільдерінком з Нідерландів.
Розширення допомоги з боку НАТО
22 вересня 2004 року, на основі рекомендацій Місії, Північноатлантична рада вирішила розширити допомогу з боку НАТО і створити Іракський центр навчання, освіти і доктрини, якому НАТО надавала б підтримку.
У листопаді 2004 року військове керівництво НАТО підготувало детальну концепцію операцій з розширеної допомоги, в тому числі правила ведення бойових дій для захисту збройних сил.
9 грудня 2004 року міністри закордонних справ країн НАТО доручили Верховному головнокомандувачу ОЗС НАТО в Європі (SACEUR) розпочати наступний етап Місії.
Наказ про початок наступного етапу був наданий Верховним головнокомандувачем 16 грудня 2004 року. Він дав зелене світло розгортанню додаткового контингенту з 300 осіб, в тому числі інструкторів і допоміжного персоналу, і суттєвому поглибленню навчальної і наставницької роботи з персоналом середньої і вищої ланки сил безпеки Іраку.
Назва Місії також була змінена з „Місії НАТО із забезпечення навчання” на „Навчальну місію НАТО-Ірак”.
До лютого 2005 року нова Місія була повністю укомплектована особовим складом і забезпечена фінансами.
На саміті в Ризі в листопаді 2006 року глави держав і урядів погодились розробити специфічні варіанти навчання в рамках мандата NTM-I на прохання іракського прем’єр-міністра. Через декілька місяців навчання було розширене і включило підготовку сил жандармського типу на базі національної поліції.
У квітні 2008 року лідери НАТО продовжили місію на 2009 рік і схвалили пропозиції щодо створення структури співпраці, яка забезпечила б довгострокові відносини з Іраком.
Пізніше, у грудні 2008 року, Місія була поширена на інші сфери, такі як підготовка керівного складу для ВПС і ВМС, навчання поліції, безпека кордонів, оборонна реформа, розбудова оборонних інституцій та облік стрілецької і легкої зброї.