NATO - North Atlantic Treaty Organisation

Операции по борьбе с пиратством

Усиливающаяся проблема пиратства в Аденском заливе и у берегов Африканского Рога подрывает международную гуманитарную деятельность в Африке, а также безопасность одних из самых оживленных и наиболее важных морских путей в мире – входа в Суэцкий канал и выхода из него. НАТО помогает сдерживать и срывать пиратские нападения, защищая при этом суда и содействуя укреплению безопасности в регионе с 2008 года.

Усиливающаяся проблема пиратства в Аденском заливе и у берегов Африканского Рога подрывает международную гуманитарную деятельность в Африке, а также безопасность одних из самых оживленных и наиболее важных морских путей в мире – входа в Суэцкий канал и выхода из него. НАТО помогает сдерживать и срывать пиратские нападения, защищая при этом суда и содействуя укреплению безопасности в регионе с 2008 года.

В ответ на запрос Генерального секретаря ООН Пан Ги-Муна, поступивший в конце 2008 года, НАТО приступила к эскортированию судов с грузами Всемирной продовольственной программы (ВПП) ООН, осуществлявших транзит по этим опасным водам, в рамках операции «Эллайд провайдер» (октябрь-декабрь 2008). Помимо непосредственной охраны судов, зафрахтованных ВПП, НАТО осуществляла патрулирование в целях сдерживания и предотвращала, в частности, захват судов и захват команд в заложники во время нападений пиратов. За ней последовала другая операция – «Эллайд протектор» (март-август 2009), которая продолжала вносить вклад в безопасность морских торговых путей и международного судоходства. В рамках операции также велось наблюдение, и выполнялись задачи, которые были прежде поставлены перед операцией «Эллайд провайдер».

Операция «Оушен шилд», осуществляемая в настоящий момент, отличается от предыдущих, поскольку у нее более широкий мандат. В рамках операции не только обеспечивается безопасность в регионе, но и организуются учебные курсы для стран региона с целью подготовки местного персонала к борьбе с пиратством.

Проводимые НАТО мероприятия по борьбе с пиратством полностью соответствуют резолюциям Совета Безопасности ООН и дополняют действия других организаций, в том числе, Евросоюза. В ответ на новую тактику пиратов НАТО стремится к большей слаженности с другими инициативами и делает упор на тех областях, где она приносит дополнительную пользу. Это было подчеркнуто в Стратегическом обзоре, проведенном в июне 2011 года, в котором также было указано на необходимость и впредь укреплять потенциал региона, насколько это позволяют средства и возможности. 

  • Операция «Оушен шилд» – текущая операция

    Задачи, цели и масштабы

    Пиратство и вооруженный грабеж нарушают доставку гуманитарной помощи в Сомали и угрожают жизненно важным морским маршрутам и экономическим интересам у побережья Африканского Рога и в Аденском заливе. 

    Операция «Оушен шилд» опирается на результаты двух предыдущих операций НАТО по борьбе с пиратством и направлена прежде всего на ведение действий против пиратов на море. Корабли НАТО выполняют, в частности, задачи по ведению наблюдения с вертолетов для отслеживания и идентификации судов в морском районе, а также помогают предотвращать захват судов и пресекать вооруженный грабеж. В ответ на запрос ООН НАТО также согласилась сопровождать в гавань Могадишо суда снабжения Бюро обеспечения АМИСОМ ООН. Вместе с тем Североатлантический союз расширил свой подход к борьбе с пиратством: он предлагает, при поступлении соответствующего запроса и в пределах своих средств и возможностей, содействие странам региона в совершенствовании их собственного потенциала, необходимого для борьбы с пиратской деятельностью.

    В общем, роль НАТО заключается в выполнении задач по сопровождению судов и сдерживанию и одновременно с этим расширении сотрудничества с другими операциями по борьбе с пиратством в этом районе, с тем чтобы оптимизировать усилия и бороться с меняющейся тактикой и динамикой пиратской деятельности.

    Операция была санкционирована Североатлантическим советом 17 августа 2009 года и продлена до конца 2014 года.

    Состав и командование участвующих военно-морских сил

    Состав группировки, действующей в настоящий момент

    В настоящий момент операцию «Оушен шилд» проводит Вторая постоянная военно-морская группа НАТО (СНМГ-2). Следующие корабли были переданы в подчинение коммодора Михиеля Химанса (Королевские ВМС Нидерландов):

      • «Де Рюйтер» (флагманский корабль, ВМС Нидерландов),
      • «Эсберн Снаре» (ВМС Дании),
      • «Газянтеп» (ВМС Турции),
      • «Лабун» (ВМС США).

    Коммодор Химанс находится в подчинении у адмирала сэра Тревора Сора из штаба Командования компонентом военно-морских сил НАТО в Нортвуде (Соединенное королевство), которое является одним из трех командований компонентов, входящих в Командование ОВС НАТО в Брюнсуме.

    Предыдущие группировки
    август – декабрь 2010, СНМГ-1  
    коммодор Кристиан Рюне (Дания) «Эсберн Снаре» (флагманский корабль, ВМС Дании),
    «Монтроуз» и FTVR (Соединенное королевство),
    «Кауфман» и «Лабун» (ВМС США),
    «Берсалиере» (ВМС Италии),
    «Зеелееф» (ПЛ ВМС Нидерландов).
    март-август 2010, СНМГ-2  
    12 марта - 30 июня:
    коммодор Стив Чик (Соединенное королевство)
    «Чэтем» (флагманский корабль, ВМС Великобритании)
    «Лимнос» (ВМС Греции), с 30 мая в национальном подчинении
    «Сирокко» (ВМС Италии) с 5 июня в национальном подчинении
    «Гелиболу» (ВМС Турции)
    «Коул» (ВМС США)

    1июля - 6 августа:
    коммодор Михиель Химанс (Королевские ВМС Нидерландов)

    «Де Зевен провинсьен» (флагманский корабль, ВМС Нидерландов)
    «Гелиболу» (ВМС Турции)
    «Коул» (ВМС США)
    ноябрь 2009 - март 2010, СНМГ-1  

    коммодор Кристиан Рюне
    (сменил контр-адмирала ВМС Португалии Жозе Перейра де Кунья с 25 января 2010)

    «Альвареш Кабрал» (бывший флагманский корабль, ВМС Португалии)
    «Абсалон» (новый флагманский корабль, ВМС Дании)
    «Фредериктон» (ВМС Канады)
    «Буни» (ВМС США)
    «Чэтем» (ВМС Великобритании)

    август – ноябрь 2009, СНМГ-2  
    коммодор Стив Чик (Великобритания) «Наваринон» (фрегат F461 ВМС Греции)
    «Либеччио» (фрегат ВМС Италии)
    «Гедиз» (фрегат F495 ВМС Турции)
    «Корнуэлл» (фрегат ВМС Великобритании)
    «Дональд Кук» (эсминец ВМС США)
    СНМГ-1 и СНМГ-2

    У НАТО есть две группировки сил немедленного реагирования: Постоянное соединение ВМС НАТО, в которое входит СНМГ-1 и СНМГ-2, и Постоянные противоминные группы НАТО (СНМСМГ-1 и СНМСГ-2).

    Постоянные соединения ВМС НАТО – многонациональные, интегрированные группировки военно-морских сил, в состав которых входят корабли различных стран НАТО. Эти корабли постоянно находятся в распоряжении НАТО и готовы к выполнению различных задач, начиная с участия в учениях и заканчивая выполнением оперативных задач. Наличие этих соединений обеспечивает НАТО постоянный потенциал ВМС для проведения операций и иных действий в мирное время и в период кризисов и конфликтов. Они также помогают обеспечивать присутствие Североатлантического союза, демонстрировать солидарность, осуществлять плановые дипломатические визиты в различные страны, содействовать трансформации и обеспечивать различные военно-морские силы и средства для текущих операций.

    СНМГ-1 и СНМГ-2 поочередно сменяют друг друга в зависимости от оперативных потребностей Североатлантического союза, что помогает сохранять оптимальную гибкость. Состав групп меняется, поскольку корабли ВМС выделяются на ротационной основе сроком от четырех до шести месяцев. В состав групп входят от шести до десяти кораблей из такого же числа стран-членов НАТО.

    Обычно СНМГ-1 действует в восточном районе Атлантического океана, но она может провести развертывание в любой точке, если потребуется для НАТО. В состав группы входят корабли различных государств-членов организации. Регулярно выделяют корабли в состав СНМГ-1 Канада, Дания, Германия, Нидерланды, Норвегия, Португалия, Испания и США. Другие страны также периодически выделяли свои силы и средства.

    СНМГ-2 обычно действует в Средиземном море, но она может провести развертывание в любой точке, если потребуется для НАТО. Регулярно выделяют корабли в состав СНМГ-2 Германия, Греция, Италия, Нидерланды, Испания, Турция, Великобритания и США, другие страны также периодически предоставляют свои силы и средства.

    Обычно СНМГ-2 и СНМСМГ-2 находятся в подчинении у Командования компонентом военно-морских сил НАТО в Неаполе, одному из трех командований компонентами при Командовании ОВС НАТО в Неаполе. Тем не менее, для целей операции «Оушен шилд» группа кораблей СНМГ-2 была передана в оперативное подчинение штабу Командования компонентом военно-морских сил НАТО в Нортвуде и в общее подчинение Объединенному штабу в Лиссабоне.

  • Проведенные операции

    Операция «Эллайд протектор»

    Задача, цели и масштаб

    Цель операции «Эллайд протектор» состояла в сдерживании пиратских действий в Аденском заливе и у берегов Африканского рога, в защите от них, а также в срыве этих действий.

    С 24 марта по 29 июня 2009 года операцию проводили корабли СНМГ-1. Как указывалось выше, обычно СНМГ-1 действует в восточном районе Атлантического океана, но она может провести развертывание в любой точке, где потребуется НАТО. На первом этапе операции «Эллайд протектор» группировка провела первое в истории НАТО развертывание в Юго-Восточной Азии. Она совершила краткий заход в порт Карачи (Пакистан) 26 и 27 апреля. Однако в связи с участившимися пиратскими нападениями 24 апреля НАТО приняла решение отменить два запланированных захода в порт – в Сингапуре и Австралии. Таким образом, второй этап операции, планировавшийся на конец июня во время похода СНМГ-1 в европейские воды, начался раньше – 1 мая.

    29 июня 2009 года в рамках операции «Эллайд протектор» СНМГ-1 передала свои обязанности Второй постоянной группе ВМС НАТО (СНМГ-2). СНМГ-2 провела первую операцию НАТО по борьбе с пиратством – операцию «Эллайд провайдер» (см. ниже).

    Состав группировки ВМС и управление
    24 марта-29 июня 2009 СНМГ-1  
    контр-адмирал ВМС Португалии Жозе Перейра де Кунья «Корте реаль» (флагманский корабль, ВМС Португалии)
    «Виннипег» (ВМС Канады)
    «Де Зевен провинсьен» (ВМС Нидерландов)
    «Блас де Лезо» (ВМС Испании)
    «Хэлибертон» (ВМС США)
    29 июня-август 2009 СНМГ-2  
    коммодор Стив Чик (Великобритания) «Либеччио» (фрегат ВМС Италии)
    «Наваринон» (фрегат F461 ВМС Греции)
    «Гедиз» (фрегат F495 ВМС Турции)
    «Корнуэлл» (фрегат F99 ВМС Великобритании)
    «Лабун» (эсминец DDG58 ВМС США)

    Операция «Эллайд провайдер» (октябрь-декабрь 2008)

    Задача, цели и масштаб

    Перед кораблями НАТО, участвовавшими в операции «Эллайд провайдер», стояла задача по сопровождению судов с грузами Всемирной продовольственной программы (ВПП) и более общая задача по патрулированию вод в районе Сомали. Присутствие Североатлантического союза также помогало сдерживать пиратские действия, представлявшие угрозу региону.

    При охранении судов ВПП и патрулировании путей, на которых торговые суда подвергаются наибольшей опасности преступных нападений, корабли НАТО могли применять силу в соответствии с санкционированными правилами применения силы и соответствующими положениями международного и государственного права.

    Операция «Эллайд провайдер» была временной и проводилась по запросу Генерального секретаря ООН Пан Ги Муна от 25 сентября 2008 года. Содействуя выполнению Резолюций Совета Безопасности ООН 1814, 1816 и 1838, НАТО обеспечила потенциал по борьбе с пиратством, координируя при этом свои действия с другими международными структурами, включая Европейский союз.

    9 октября во время неформального заседания в Будапеште (Венгрия) министры обороны стран НАТО решили положительно отреагировать на запрос ООН. И в соответствии с этим началось планирование переброски сил и средств СНМГ-2 для выполнения задач по борьбе с пиратством.

    В рамках Стамбульской инициативы о сотрудничестве (СИС) группа СНМГ-2 уже запланировала несколько заходов в порт в странах Персидского залива – Бахрейне, Кувейте, Катаре и Объединенных Арабских Эмиратах. Поэтому 15 октября группа отправилась в поход через Суэцкий канал для выполнения обеих задач одновременно.

    Состав группировки ВМС и управление

    В момент проведения операции в состав СНМГ-2 входили семь кораблей из Германии, Греции, Италии, Турции, Великобритании и США, три из которых были выделены для операции «Эллайд провайдер»:

      • «Дуранд де ла Пене» (флагманский корабль, эсминец D560 ВМС Италии),
      • «Фемистоклес» (фрегат F465 ВМС Греции),
      • «Камберленд» (фрегат F85 ВМС Великобритании).

    Остальные четыре корабля («Карлсруйе» и «Рён» ВМС Германии, «Гокова» ВМС Турции и «Салливанз» ВМС США) продолжили поход в страны СИС. Впервые группировка под флагом НАТО была развернута в Персидском заливе.

    В момент проведения операции группой СНМГ-2 командовал контр-адмирал ВМС Италии Джованни Гумьеро, назначенный на эту должность в июле 2008 года. Он подчинялся командующему Командованием компонентом военно-морских сил НАТО (КК ВМС) в Неаполе – одному из трех компонентных командований при Командовании ОВС НАТО в Неаполе.

Last updated: 16-Sep-2011 15:23

Мультимедиа

  • Horn of Africa - The Pirate Menace (The NATO Chronicles (2010), Episode 1)
  • Пиратство, порты и недееспособные государства: форпост организованной преступности? (Видео, Вестник НАТО, июнь 2009)