Nato-Russia Council

Гражданское чрезвычайное планирование и защита репортажей, приуроченных к десятой годовщине СРН

CEP1Десять Растет число стихийных бедствий и техногенных катастроф в регионе СРН. Очень часто международное сотрудничество оказывается жизненно важным для ликвидации последствий бедствий и катастроф. Деятельность Рабочей группы СРН по гражданскому чрезвычайному планированию и защите помогает государствам готовиться к эффективной и оперативной совместной работе в условиях кризиса, когда зачастую речь идет о жизни и смерти.

Давнишнее сотрудничество в области гражданских ЧС

Практическое сотрудничество между странами СРН в области чрезвычайного планирования ведется с начала 90-х годов, когда Россия и НАТО сотрудничали в рамках проекта ООН по использованию средств гражданской обороны для оказания помощи при бедствиях. В 1996 году этому сотрудничеству был придан официальный характер с подписанием российским МЧС и НАТО Меморандума о понимании о сотрудничестве в области чрезвычайного гражданского планирования и готовности к чрезвычайным ситуациям.

CEP2

Важным результатом этого практического сотрудничества стало создание в 1998 году, на основании российского предложения по углублению практического сотрудничества в сфере международного содействия при бедствиях, Евроатлантического координационного центра реагирования на стихийные бедствия и катастрофы (ЕКЦРСБК). Этот центр по-прежнему выполняет функции ключевого органа для координации помощи при бедствиях среди стран-участниц.

После создания в 2002 году Совета Россия–НАТО была учреждена Рабочая группа по гражданскому чрезвычайному планированию и защите. Это форум, на котором страны СРН занимаются такими вопросами, как защита гражданского населения, критически важных объектов инфраструктуры, готовность к ЧС и реагирование на них.

CEP6

Совместные учения в целях повышения готовности к ЧС

Основное внимание в работе Группы по гражданскому чрезвычайному планированию и защите всегда уделялось практическим достижениям, которые могли бы быть полезными для всех стран СРН. В данном контексте, начиная с 2002 года, рабочая группа организовала и провела в государствах-членах СРН несколько учений по ликвидации последствий с использованием различных сценариев для отработки совместного реагирования на ряд бедствий и катастроф. Проведенные в 2002 году в Ногинске (Россия) полевые учения были посвящены ликвидации последствий теракта с применением химических веществ. Терроризм также был в центре внимания полевых учений, проведенных в 2004 году в Калининграде. По сценарию учений, на морской нефтедобывающей платформе вблизи от Калининграда был совершен теракт, в результате которого пострадало большое количество людей, а прибрежной зоне грозил крупный разлив нефти. После теракта началась эвакуация людей и был направлен запрос об оказании международной помощи, а затем государствами отрабатывались практические совместные действия по ликвидации катастрофических последствий. В 2006 году в Риме были проведены полевые учения, в основу сценария которых был положен теракт с применением радиологического устройства. Результатом взрыва «грязной бомбы» оказались многочисленные жертвы и пострадавшие, и несколько государств СРН направили свои отряды в пострадавший район для оказания помощи в ликвидации последствий воздействия радиации.

Важность оперативной совместимости для реагирования на ЧС

Общим элементом всех учений, проведенных под эгидой СРН, является то, что они предоставляют странам СРН возможность для обучения и тренировки отрядов экстренного реагирования из разных стран, работающих сообща в условиях самых сложных сценариев. Помимо этого наряду с учениями всегда проводились практикумы или семинары, посвященные другим важным направлениям практического сотрудничества, таким как информирование общественности и предоставление информации в условиях чрезвычайных ситуаций, правовые аспекты международного реагирования на ЧС, договоренности о пересечении границ, медицинские и психологические аспекты реагирования на ЧС.

CEP4

Стихийные бедствия и техногенные катастрофы – общий вызов безопасности для СРН

В рамках «Совместного обзора вызовов безопасности XXI века», подготовленного СРН, рабочая группа провела анализ вызовов в связи со стихийными бедствиями и техногенными катастрофами в районе СРН и представила рекомендации по областям для выгодного сотрудничества СРН в 2012 году и в последующий период. В результате этого анализа были представлены выводы о пользе практического сотрудничества СРН в сфере снижения риска и укрепления потенциала и возможностей. Количество стихийных бедствий и техногенных катастроф растет, а значит, будет расти и важность сотрудничества в СРН по подготовке к скоординированному реагированию с целью ликвидации последствий. 

Учения в Калининграде

Щелкните здесь, чтобы прочитать подробную статью об учениях по гражданскому чрезвычайному планированию, проведенных в 2004 году в Российской Федерации, в Калининграде.