Nato-Russia Council

Курсы Россия-НАТО по обучению сотрудников правоохранительных органов методам борьбы с незаконным оборотом наркотиков: важная отметка

NRC CNT Russia

В апреле проект Совета Россия-НАТО (СРН) по обучению сотрудников правоохранительных органов Афганистана, Пакистана и Центральной Азии методам антинаркотической борьбы достиг важной отметки: общая численность слушателей, прошедших подготовку в рамках этого проекта, достигла 2000 чел. За время существования СРН эта инициатива считается одной из наиболее удачных.

Инициированный в 2006 г. проект осуществляется во взаимодействии с Управлением ООН по наркотикам и преступности (ЮНОДК). Он ставит своей целью проведение чрезвычайно необходимых учебных курсов в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков, чтобы оказать помощь в противодействии растущей проблеме наркотрафика в центральноазиатском регионе и способствовать созданию устойчивого регионального потенциала.

Глобализация криминальных групп, новые тенденции в наркоторговле и изощренные способы контрабандного провоза наркотиков, используемые преступниками новые технологии требуют согласованных усилий правоохранительных органов в странах, где сосредоточено производство наркотических веществ, и в странах их потребления. Для борьбы с этими явлениями сотрудники правоохранительных органов должны владеть умениями и навыками в различных сферах наркоконтроля.

Способность проводить эффективные трансграничные операции во взаимодействии с коллегами из региона и других стран - другой ключевой фактор в борьбе с незаконной торговлей наркотическими средствами. Данный проект СРН призван вооружить сотрудников правоохранительных институтов необходимыми методами, чтобы помочь воспрепятствовать наркотрафику.

Дух сотрудничества

В этом году исполняется 15-летие Основополагающего акта Россия-НАТО, заложившего фундамент двустороннего сотрудничества между Россией и Североатлантическим союзом, а также 10-летие Совета Россия-НАТО. Характерный для СРН прагматический дух сотрудничества основан на понимании того, что у России и НАТО имеются общие стратегические приоритеты, равно как и общие вызовы.

Принимая на Лиссабонском саммите в ноябре 2010 г. Совместный обзор общих вызовов безопасности XXI века, руководители НАТО назвали Афганистан, включая незаконный оборот афганских наркотиков, областью, вызывающей общую озабоченность.

CNT Training
Counter narcotics personnel from Afghanistan, Central Asia and Pakistan receiving training through the NRC Counter Narcotics Training Project

Захват партий наркотиков

По имеющимся данным, более 90 сотрудников, прошедших обучение на курсах, были назначены на руководящие должности в своих национальных ведомствах. Бывшие слушатели также участвовали в операциях по захвату крупных партий наркотиков.

Проект имеет четкую направленность - обучение методам наркоконтроля. В нем участвуют четыре учебных заведения, обладающих соответствующей квалификацией, а также инструкторы из стран-членов СРН. В проекте созданы возможности по организации учебных курсов для слушателей разных уровней и категорий. Преподаваемый на занятиях материал построен на недавних случаях из практики, которые часто расследуются самими инструкторами, в сочетании с теорией и практическими упражнениями. Одно из самых важных преимуществ проекта - возможность для слушателей установить личные и профессиональные контакты с коллегами на национальном, региональном и международном уровнях.

Проект осуществляется совместными усилиями ряда государств СРН (Бельгии, Болгарии, Великобритании, Венгрии, Германии, Греции, Дании, Исландии, Испании, Канады, Латвии, Люксембурга, Нидерландов, Норвегии, Российской Федерации, Румынии, Словении, США, Турции и Чешской республики), Украины, Финляндии и стран-получателей проекта.

К настоящему времени было проведено 94 учебных курса, в которых приняло участие 1985 слушателей:

Раzzирение масштаба проекта

В рамках проекта организуются учебные курсы двух типов:

1) Учебные курсы в одном из четырех институтов - в Турции, России или США. Каждый год проводится 20 курсов продолжительностью две недели. В настоящее время идут переговоры о расширении тематического охвата курсов - включении в них кинологов со служебно-розыскными собаками, а также о привлечении к проекту дополнительных учебных заведений.

2) Выездные курсы, руководство которыми осуществляет одна из стран СРН, и в которых участвуют инструктора из стран СРН и Финляндии, рассчитаны на одну-две недели и посвящены одной из областей наркоконтроля.

Сотрудники, задействованные в работе над проектом, внимательно отслеживают учебные потребности стран-получателей. По итогам консультаций со странами-донорами к проекту были привлечены учебные центры Центральной Азии, Афганистана и Пакистана. Эта мера поможет сделать процесс подготовки сотрудников правоохранительных органов более самостоятельным.

Содействие коснется разработки учебных программ, предоставления учебно-методических пособий и оборудования, обмена опытом и организации ознакомительных поездок. На первом этапе в Пакистан на двухмесячный срок был направлен куратор для ознакомления с работой Института антинаркотических сил Пакистана. В следующем году планируется организовать аналогичные визиты в Антинаркотические учебные институты Афганистана и Центральной Азии.

«Проект СРН по обучению сотрудников правоохранительных органов методам борьбы с незаконным оборотов наркотиков - наилучший образец нашего подхода к практике наркоконтроля на основе регионального сотрудничества», заявил заместитель помощника Генерального секретаря НАТО по политическим вопросам и политике безопасности Джеймс Аппатурай. «Проект нацелен на укрепление регионального потенциала, не только обучая сотрудников методам наркоконтроля, но и предоставляя антинаркотическим ведомствам стран региона ценную возможность устанавливать контакты друг с другом. Это укрепляет связи между странами региона, которыми те могут воспользоваться для совместных действий, повышая эффективность будущей антинаркотической стратегии».

«Помимо этого, проект уникален благодаря совместному участию в нем стран потребления наркотиков, стран их производства, а также транзитных стран при поддержке ЮНОДК», добавил г-н Аппатурай.

В конце 2011 года состоялась вторая оценка проекта силами независимой фирмы (оценивался период с 2006 по 2012 гг.). Рекомендации, сформулированные по результатам оценки, будут включены в план развития проекта с учетом продления срока его действия.