NATO HQ 5 Jan. 2007	ІНТЕРВ’Ю З ДЖОНОМ КОЛСТОНОМ Multimedia Video interview ІНТЕРВ’ЮЕР : Дозвольте представити Пана Джона Колстона, Заступника Генсека з питань оборонної політики і планування, та Співголови Спільної робочої групи НАТО-Україна з реформування оборони. Дуже дякуємо за Вашу участь у розмові.             У цій передачі, я хотів би наголосити на одному з ключевих компонентів партнерства НАТО-Україна, а саме : реформування сектору оборони та безпеки. Чи могли б Ви нам у першу чергу розказати про значимість цього питання ? ДЖОН КОЛСТОН (Заступник Генсека з питань оборонної політики і планування, НАТО) : На мою думку, можна сказати, що існують три причини, чому реформування оборони та безпеки являється особливо важливим для України та становить особливо важливу ділянку співпраці між Україною та НАТО. Поперше, сучасні, дієздатні та ефективні збройні сили і сучасний оборонний сектор важливі для України, щоб оборони власні інтереси, здійснити внесок в регіональну стабільність, і зайняти належне місце у міжнародній спільноті. Подруге, на мою думку, для України співпраця в ділянці реформування оборони та безпеки являється критичним елементом у плані її прагнення щодо повсякчасно тіснішої співпраці з НАТО, повсякчасно тіснішої співпраці з євроатлантичними установами. Остання, і не найменш важлива причина : вважаю, що демократичне реформування сектору оборони та безпеки становить безумовно істотний елемент просування України до більшої демократії, більшої відкритості та більшої відповідальності в уряді та суспільстві. З усіх цих трьох причин, мова мовиться про безумовно критичний елемент нашої спільної праці. ІНТЕРВ’ЮЕР : Як НАТО надає поміч Україні в реформуванні оборони та безпеки ? ДЖОН КОЛСТОН : Існує великий спектр засобів. Члени НАТО помагають Україні як і в двосторонньому, так і  в багатосторонньому плані в рамках Комісії НАТО-Україна. Хотів би додати кілька слів у зв’язку з працею Спільної робочої групи з реформування оборони, якої мені припала честь бути співголовою разом з Професором Сергієм Пирожковим, Заступником Секретаря української Ради національної безпеки і оборони. Спільна робоча групи з реформування оборони включає представників України та всіх 26 країн-членів НАТО, і являється головним форумом для спільної праці між усіма 27 країнами щодо визначення тих напрямків, де співпраця в реформуванні сектору оборони та безпеки може найбільш ефективно просуватися вперед. Це форум, який дозваляє спрямовувати зусилля країн НАТО на підтримку Україні. Останніми роками, ми намагаємося розвинути здібність українських установ управляти власними людськими ресурсами, персоналом, політичним плануванням, цивільним і демократичним контролем сектору безпеки, переведення реформи оборони та управління її наслідками. Тому існує великий спектр праці, яка здійснюється в рамках Спільної робочої групи з реформування оборони, і я маю за честь бути учасником цього процесу. ІНТЕРВ’ЮЕР : Наявно НАТО активно працює в рамках співпраці з Україною; чи не могли б Ви називати деякі з головних досягнень цієї співпраці ? ДЖОН КОЛСТОН : На мою думку, ключевий елемент успіху становлять водночас правдива зацікавленість з українського боку щодо процесу реформування і охота країн НАТО підтримати цей процес. Сьогодні ми переводимо цілу низку дій в рамках Спільної робочої групи, напр. підтримка Україні в переведенні всебічного огляду державного сектору безпеки, в посиленні цивільного контролю над структурами оборони та безпеки, в сприянні встановленню стратегічних партнерств між українськими установами з питань безпеки і громадським суспільством, в реформуванні українських розвідувальних служб за євроаглантичними стандартами та управління наслідками реформування сектору оборони та безпеки. Ми розпочали різні програми для втілення такої політики. Наприклад, Програма професійного розвитку цивільного персоналу, працюючого в українських безпекових відомствах ; Робоча група з цивільного і демократичного контролю сектору розвідувальних служб ; Партнерська мережа НАТО-Україна з розвитку експертної оцінки цивільного суспільства ; декілька трастових фондів ПзМ, які помагаюгь Україні в управлінні наслідками, в тому числі людськими га соціальними, реформування сектору оборони та безпеки. Ми також помагаємо Україні, індивідуално та колективно, у встановленні нової та сучасної державної стратегії безпеки, яка, я розумію, отримала підтримку Ради національної безпеки і оборони України. Ось декілька з наших практичних заходів, щодо допомоги Україні. Дозвольте додати ще одне. Цей вагомий документ, який перед мною зараз, це результат співпраці між НАТО і Верховною Радою і Радою національної безпеки і оборони як і Женевським центром для демократичного контролю над збройними силами. У цій папці находяться всі ключеві документи стосовно юридичної бази та політичних основ сектору оборони та безпеки в Україні. Спільними зусиллями ми здійснили переклад усіх цих документів англійською мовою, з надією, що він надасть стійкішу базу для країн НАТО в надаванні допомоги Україні співмірної з її намірами. ІНТЕРВ’ЮЕР : У жовтні Ви брали участь у нараді НАТО-Україна на високому рівні у Португалії, де були обговорені декілька нових ініціатив; чи не бажали б Ви нам розказати про ці ініціативи ? ДЖОН КОЛСТОН : Так, дійсно. Ми зустрінулися у Португалії, місто Синтра, кілька місяців тому, куди нас ласкаво запросив португальський Міністр Оборони, і перевели важливі дискусії під проводом Генсека НАТО. Ці дискусії в Синтра стали нагодою розпочати дві важливі ініціативи : Робоча група НАТО-Україна з цивільного і демократичного контролю над розвідувальними службами і також Партнерська мережа НАТО-Україна для розвитку експертної оцінки цивільного суспільства. Хотів би більш докладно розповісти про ці дві ініціативи. Робоча група щодо розвідувальних служб отримує пряму підтримку 19 країн. Ми намагаємося надати експертні поради з боку країн НАТО щодо реалізації демократичного реформування і трансформації розвідувальних служб в Україні, щоб Україна співмірно з її намірами змогла трансформувати розвідувальні служби відповідно до євро-атлантичних та європейських стандартів. Групою керують співголови з боку НАТО та України; складається з експертів з України та країн НАТО. Партнерська мережа НАТО-Україна для розвитку експертної оцінки цивільного суспільства, друга ініціатива розпочата в Синтра, отримує підтримку 14 країн на добровільній основі. Головна ціль мережі - збільшити співпрацю між товариствами, неурядовими організаціями і професіоналами розвідки водночас з боку країн НАТО та України шляхом надання структури для обміну думками про роль цивільного суспільства у формулюванні та реалізації державної політики оборони та безпеки, і про способи підключення, тіснішого підключення цивільного суспільства до підтримки реформування сектору оборони та безпеки. Ця мережа складатиметься з неурядових організацій з України і з країн НАТО, і буде офіцийно розпочата впродовж 4-ого щорічного засідання Цивільного союзу НАТО-Україна у Києві в лютому. Безумовно, вельми бажано, щоб власність цієї ініціативи залишилася по боці самих неурядових організацій. Спільна робоча група надає тільки структуру для дії. З Вашого дозволу, хотів би додати ще одну останню ініціативу, а саме Програму для професійного вдосконалення цивільного персоналу. Ціль програми – розвиток цивільних, які можуть ефективно працювати в безпекових органах України для збільшення цивільного нагляду і демократичного контролю. Цю програму підтримують 17 країн ; загальна вартість програми за останніх два чи три роки – приблизно два мільйони євро, що дозволило приблизно 200 українським чиновникам взяти участь у дуже широкому спектрі стажування, тобто приблизно 2 500 курсових днів підтримуючи навчання. Тому вважаємо, що у нас існує багато різних і дуже практичних способів реалізувати співпрацю між НАТО та Україною. ІНТЕРВ’ЮЕР : Остаточно, у 2007 році сповниться 10-ліття від підписання Хартії НАТО-Україна. Які виклики ще існують у партнерстві НАТО-Україна, і якими повинні бути пріоритети України ? ДЖОН КОЛСТОН : Дякую. Дозвольте в першу чергу сказати, що реформування сектору оборони та безпеки здійснюється не одноразово, мовляв, завершено і все. Це постійний процес, процес у якому всіляко задіяні всі країни НАТО, як і також Україна. Отже мова йдеться про процес спільний для усіх 27 країн Комісії НАТО-Україна. Щодо пріоритетів України, вважаю, що Україна повинна встановити всеохоплюючу політику реформування державного сектору безпеки ; і в другу чергу, забезпечити, що політичне керування, уряд, службовці, військові, всі згідні її реалізувати. Саме так Україна і намагається діяти. А щодо виклику, який існує на наступні роки, це – перевести в дійсність те, як нам відомо сьогодні, що потрібно досягти. Глибоко переконаний, що українські чиновники, з якими мені припала честь дуже близько співпрацьовувати останніми часами, і які становлять чи те найбільшу перевагу України в плані зрозуміття і здійснення змін, припильнують справи, щоб в України був сектор оборони та безпеки, який відповідає її прагненням, і відповідає її майбутньому, як європейська, демократична держава, яка сповідує ті спільні цінності, які визнаються як такими євроаглантичними установами.