EAPC Conference 10 years of Partnership and Cooperation NATO HQ 09:00 hours 26 October 2001

Discours par M. Emilio Colombo, Président du Comité Atlantique Italienne Monsieur le Secrétaire Général, Excellences, Mesdames et Messieurs, Je voudrais d'abord féliciter le Secrétaire Général de l'OTAN qui a voulu réunir ici les protagonistes d'une période où le monde entier a vécu des changements de notre époque. Pour ma part, je suis heureux d'être aujourd'hui, avec plusieurs de mes anciens collègues, pour participer à cette célébration qui veut témoigner le grand succès de Dix Ans de Coopération et Partenariat Euro-atlantique. En effet, c'est aussi grâce à ce Partenariat que l'on a réussi à créer et à fortifier, au cour des dernières dix années, une très grande zone de stabilité et de sécurité dans le Vieux Continent et même au delà de ses frontières traditionellement reconnues. On a vu grandir d'une manière extraordinaire le nombre des pays qui ont décidé de partager les valeurs et les buts qui ont inspiré la création de l'Alliance Atlantique et son histoire. Voilà, la donnée qui a modifié le cadre : le retour des nouvelles démocraties en Europe où il n'y avait plus l'ancienne ligne de partage Est-Ouest. Cet étonnant développement a donné à l'Alliance une opportunité unique pour penser édifier une nouvelle architecture de sécurité en Europe ouverte aux pays de l'Europe centrale et sud-orientale et même à la Russie. Cela a représenté la base sur laquelle l'OTAN a revu son rôle dans le monde qui changeait très rapidement. Au début des années quatre-vingt dix, l'OTAN était tout à coup la seule grande alliance politique et militaire ayant survécu aux circonstances qui avaient conduit à sa création. Dans le moment où on pouvait craindre une perte d'identité de l'OTAN, on a immédiatement travaillé, au contraire, pour soutenir le dialogue et la coopération avec les nouvelles démocraties dans le but de surmonter, définitivement la division de l'Europe. On a trouvé ainsi une nouvelle dimension de l'Europe qui s'est de plus en plus identifiée avec une communauté de valeurs qui nous dérivent de l'héritage culturel et politique partagé par M. De Gasperi, M. Adenauer et M. Schuman. Dans ce cadre d'action, visant à renforcer les liens avec l'autre partie de l'Europe, le Conseil de coopération nord-atlantique fut créé à la fin du 1991, et remplacé en 1997 par le Conseil de Partenariat euro-atlantique, comme premier forum de consultation et de coopération entre les pays membres de l'OTAN et leurs pays partenaires. La raison profonde de ce développement touchait à l'essence même des valeurs de la communauté euro-atlantique. De cette façon, on essayait de créer une nouvelle équation de sécurité unissant la nouvelle Europe - sortie de la chute du mur de Berlin - et la communauté atlantique. En même temps, on commençait à donner vie à une communauté plus grande où tous étaient prêts à partager les intérêts stratégiques et les valeurs de la communauté euro-atlantique. A ce regard, je voudrais souligner le rôle fortement politique joué par l'Alliance Atlantique qui a décidé, dans un moment critique des relations internationales, de s'ouvrir au monde et de devenir le pilier principal, comme j'ai déjà dit,.d'une nouvelle architecture de sécurité. Il s'est agi d'une décision pas facile à prendre mais dont aujourd'hui nous sommes très satisfaits. Personne n'imaginait que 46 pays, de la Suisse au Turkmenistan, pourraient se trouver liés par un réseau formidable de rapports fondé sur l'OTAN et sur les valeurs de la solidarité, du dialogue et déjà coopération. C'est sur cette base qu'en 1994 a été lancé le Partenariat pour la Paix, qui a connu un succès éclatant Dès le départ, le Partenariat a investi dans les ressources humaines; dans les forces armées qui pourraient être déployées lors d'opérations militaires futures; et dans les responsables de la communauté de défense .qui seraient appelés à travailler et à participer aux processus de prise de décisions visant à promouvoir la sécurité et la stabilité euro-atlantiques. Après dix ans de coopération euro-atlantique et depuis la création du Partenariat pour la Paix - qui offre maintenant sa coopération à 25 pays non OTAN - nous pouvons sans doute dire avoir réussi au-delà de toute espérance. L'OTAN est considérée par ses partenaires un point fondamental pour le système international de défense et de sécurité dans la perspective aussi de nouveaux défis auxquels on devra faire face dans les années à venir. Et notre présence aujourd'hui à Bruxelles veut témoigner ce résultat extraordinaire. Ce Partenariat est devenu l'un des principaux instruments de la communauté internationale dans les actions multilatérales que celle-ci mène en faveur de la paix et de la stabilité, et il fait partie d'une stratégie globale visant à parvenir à des solutions réalistes à long terme. Le Partenariat est donc une entité dynamique. Il a été à l'origine de nombreuses initiatives destinées à contribuer à la sécurité et à la stabilité euro-atlantiques, et il va évoluer à mesure que les Alliés et Partenaires étudieront d'autres moyens d'approfondir leur coopération. C'est surtout en l'Europe du Sud-est, où le besoin de stabilité a été jusqu'aujourd'hui le plus grand et immédiat, que le Partenariat a contribué de plus en plus à la gestion des crises, au renforcement de la confiance et, finalement, à la prévention de la reprise des conflits. L'investissement dans cet effort collectif a en effet donné ses premiers dividendes tangibles dans les opérations-dirigées par l'OTAN dans les Balkans. Je tiens beaucoup à souligner cet aspect en raison du considérable engagement de l'Italie dans cette région où nous avons profité de l'excellente coopération donnée par les pays partenaires. Et à ce regard, l'importance du rôle de l'Italie au sein de l'OTAN ne peut être ignorée. Il s'agit d'un rôle qui a été construit avec la participation dynamique à l'opération Alba, les missions en Bosnie, Kosovo et Macédoine et avec l'élection d'un Italien comme Président du Comité Militaire. Et construit aussi avec une politique qui a été capable d'offrir une contribution en harmonie avec la nouvelle dimension de l'Alliance et les nouvelles exigences internationales. Enfin, je voudrais ajouter que les développements qui ont suivi les tragiques événements du 11 septembre ont confirmé le rôle de l'OTAN comme point de référence et de rencontre des démocraties de la zone euro-atlantique. Avec notre présence ici aujourd'hui nous voulons non seulement célébrer dix ans de coopération euro-atlantique, mais aussi réaffirmer nos valeurs communes et la nécessité d'agir solidairement pour les sauvegarder. Au cours des dernières semaines, il y a eu plusieurs occasions pour se rendre compte de leur importance, mais surtout pour vérifier le grand esprit de solidarité qui a uni les membres de la communauté euro-atlantique et tous ses partenaires. Les mesures collectives adoptées par les Alliés, concrétisant l'article 5 du Traité de Washington pour la première fois Jans l'histoire de l'OTAN, ont montré clairement la détermination des Alliés et leur engagement à appuyer la lutte contre le terrorisme et d'y contribuer. En outre, les déclarations de solidarité du Conseil de Partenariat euro-atlantique, du Conseil Permanent OTAN-Russie et de la Commission OTAN-Ukraine nous ont définitivement montré que la communauté partageant les valeurs atlantiques a grandi et qu'elle a changé d'une manière formidable. Dans ce cadre, je voudrais souligner l'opportunité que l'on a maintenant pour développer et renforcer la coopération et le dialogue entre l'OTAN et la Russie, avec un nouvel élan pour la mise en oeuvre d'une nouvelle architecture de sécurité euro-atlantique. En conclusion de mon discours, je voudrais dire qu'au cours des prochaines années l'Alliance Atlantique aura pour tâche de participer activement aux grands changements qui se déroulent maintenant dans le monde. Une OTAN, elle-même transformée, devenue protagoniste de ce nouveau scénario, où elle sera de plus en plus impliquée. Il s'agit d'une évolution naturelle d'une organisation qui a su bien s'adapter aux nouvelles circonstances, tout en maintenant son identité. L'OTAN pourra ultérieurement développer sa nouvelle dimension et son nouveau rôle avec une fonction de soutien au processus complémentaire de création d'une Europe de la sécurité et de la défense. Dans ce cadre, l'Italie - avec sa fidélité au lien transatlantique et son rôle historique de propulsion au sein de l'Europe communautaire pourra continuer à donner une grande contribution sur ces deux fronts qui constituent une frontière essentielle pour les équilibres internationaux après la fin du bipolarisme. Je vous remercie pour votre attention.