Intervention
by Dr Javier
Solana, the WEU Secretary-General
and High Representative of the European Union for the CFSP,
to the North Atlantic Council in Ministerial Session, Brussels
Monsieur le Secretaire général, Messieurs les ministres,
Excellences, Mesdames et Messieurs,
Je suis particulièrement heureux de pouvoir m'adresser aujourd'hui
aux ministres des Affaires étrangères de l'OTAN. Depuis
notre dernière rencontre, beaucoup de chose se sont produites dans
le domaine de la securité et de la defense européennes.
Permettez-moi d'abord d'évoquer brièvement l'évolution
du rôle de l'UEO. L'UEO est désormais bien engagée
dans le processus qui la verra mettre un terme courant 2001 à ses
responsabilités en matière de gestion de crise.
Les decisions prises récemment à Marseille ont déjà
réduit les relations de l'UEO avec ses pays et organisations partenaires.
Les relations de l'UEO avec l'OTAN se focalisent désormais sur
la réussite de l'étude théorique conjointe de juin
2001. Cet exercice fournira des enseignements utiles pour l'avenir. Par
ailleurs, le Centre satellitaire de l'UEO travaille actuellement, à
la demande de l'OTAN, sur un système d'information géographique
pour le Monténégro. Ce centre deviendra prochainement une
agence de l'UE, et cette dernière a l'intention de mettre à
profit les travaux très utiles accomplis sous l'égide de
l'UEO.
J'aimerais saisir cette occasion pour rendre hommage à l'OTAN
- au Conseil, au Secrétaire général et aux personnels
civils et militaires - avec lesquels l'UEO a toujours entretenu d'excellentes
relations.
A compter du milieu de l'année prochaine, le rôle résiduel
de l'UEO sera concemtré sur ses obligations issues du Traité
de Bruxelles modifié, particulièrement l'engagement de défense
mutuelle prévu par l'article V. Le moment est donc venu de souligner
deux enseignements tirés de l'expérience de l'UEO pendant
cette dernière décennie.
Le grand mérite de l'UEO a été de jeter des ponts
- entre les pays et entre les institutions. Elle a renversé les
barrières entre les membres européens de l'OTAN, les pays
de lUE et les futurs membres de l'UE ou de l'OTAN. De même, l'UEO
a contribué à favoriser une culture d'étroite coopération
avec l'Alliance.
Ce sont cet esprit et cette culture de coopération étroite
et pratique que l'UEO et l'OTAN ont engendrés à tous les
nouveaux qui doivent se perpétuer dans la nouvelle architecture
européenne de sécurité que nous sommes en train de
créer pour le 21ème siècle.
Secretary-General,
Let me therefore now look forward to that new architecture particularly
in the light of the achievements of the Nice European, Council a few days
ago. Nice represents a major step forward in the European Union's objective
to enhance Europe's capacity to respond to crises. This whole process
has been conducted in a spirit of transparency and cooperation with NATO.
The Europeans have put the strengthening of capabilities - both military
and civilian - at the very heart of their endeavours. This is the litmus
test by which European security and defence policy will be judged. The
Capabilities Commitment Conference is testament to our determination to
deliver. The contributions announced leave us optimistic that we will
be able to reach by 2003 the goals we set a year ago. Moreover at Nice
the EU has agreed the principles of a mechanism by which those efforts
can be reviewed. And this mechanism will ensure full transparency and
coherence with NATO.
An important part of the work in 2001 will be to build up the permanent
structures created at Nice, and to test and validate their ability to
deliver effective and coherent contributions to European crisis management.
The decisions at Nice also reflect the European Union's firm determination
to carry this process forward in cooperation with other countries and
other organisations.
Let me make three points concerning the arrangements for the non-EU European
allies and candidates for accession. First, they give guarantees to the
EU's partners that their security interests will be taken into account
in any decision by the EU to conduct a crisis management operation. Second,
they allow the EU's partners to participate, according to well defined
modalities, in EU crisis management operations. And third, they allow
these countries to contribute to the improvement of European capabilities.
This was clearly demonstrated by their association to the Capabilities
Commitment Conference last month. I am personally delighted by the enthusiastic
and positive response of partners to this offer by the EU. It augurs well
for the future. Let me also give you my personal commitment that I will
do my utmost to ensure that all countries feel at ease with these arrangements.
Let me turn finally to the EU-NATO relationship. Over the past six months
we have already accomplished much: the NAC-PSC meetings and the ad hoc
groups have proven to be valuable frameworks for consultation; and I have
continued my close, informal working relations with George Robertson.
The EU's proposals set out at" Nice on permanent arrangements with
NATO build on the valuable experience of W^SH and NATO. They are a serious
and considered offer to lay the basis for a genuine strategic partnership
between the two principal pillars of Europe's security architecture. They
set out a network of relations in and out of times of crisis. The EU has
also outlined some practical proposals on the implementation of the Berlin
plus arrangements. I am convinced that all around this table can see the
importance of rapidly establishing this partnership. Let us work towards
that in a spirit of mutual confidence.
Thank you.
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