Runion du Conseil de partenariat euro-atlantique Bruxelles 8 dc. 1998

Dclaration du Secrtaire d'Etat Jakob Kellenberger Les dfis futurs pour notre scurit sont galement un sujet de grande actualit en Suisse. Mon gouvernement se propose de prsenter l'anne prochaine au Parlement un Livre blanc sur la politique de scurit. "Scurit par la coopration" en est le leitmotiv qui exprime notre conviction que seule la coopration internationale peut aujourd'hui apporter une rponse crdible aux risques et dfis venir. La crise du Kosovo, dont l'une des causes principales est le refus systmatique d'entrer en matire sur des revendications d'une minorit, illustre un des plus grands risques rcurrents. Seule la collaboration internationale est en mesure d'y faire face. La mise profit d'avantages comparatifs entre organisations internationales est cet gard rjouissante. La mission de vrification confie l'OSCE et celle de surveillance arienne donne l'OTAN poursuivent un objectif commun: le respect de la Rsolution 1199 du Conseil de scurit. L'action de l'OSCE n'y serait pas possible sans le facteur de scurit reprsent par la Force d'extraction de l'Alliance atlantique. De mme, il n'est pas envisageable de parcourir le long chemin vers une solution durable et dmocratique sans le concours continu de l'OTAN et, dans la partie civile, de nombreuses autres organisations. Cette coopration entre organisations internationales doit encore tre approfondie. Le CPEA et le PPP jouent dj un rle spcifique dans les efforts de la communaut internationale pour la prvention et la solution de ces crises. Les points forts de leurs activits se situent dans le volet militaire de la gestion des crises et des mesures de maintien de la paix, ainsi que dans le soutien aux actions humanitaires et l'aide en cas de catastrophe. La Suisse attache une grande importance au CPEA et souhaite qu'il dveloppe encore sa fonction de forum de consultation. Elle salue et appuie les initiatives de l'OTAN en vue d'impliquer de plus en plus les partenaires dans les activits ne relevant pas de la scurit collective. Il en rsultera des liens renforcs entre les Etats de la communaut euro-atlantique qui partagent et dfendent des mmes valeurs. A l'avenir, mon gouvernement entend faire plus ample usage des possibilits offertes par l'OTAN en faveur de cette coopration internationale. La Suisse entend aussi faire usage du CPEA et du PPP en continuant y apporter sa contribution dans ses domaines de prdilection. (1) Elle renforcera encore cet gard le travail de diffusion et d'ancrage du droit international humanitaire et offrira cet effet des activits l'anne prochaine l'occasion du 50me anniversaire des Conventions de Genve (2) Elle continuera apporter son expertise dans le domaine des relations civilo-militaires: elle accueillera notamment un workshop du CPEA sur les aspects humanitaires du maintien de la paix prochainement Genve et des sminaires sur la coordination de l'aide en cas de catastrophe. Enfin, (3) elle veut participer activement aux nouvelles consultations sur la question des armes lgres. La question de la transparence dans le commerce de ces armes sera d'ailleurs l'objet d'une runion en Suisse en 1999 entre reprsentants des Etats et de l'industrie. L'OTAN est la veille d'un important sommet. L'Alliance est appele dfinir Washington un nouveau concept stratgique dont l'importance pour les Etats non-membres galement n'a pas besoin d'tre souligne. Il est vident qu'il incombe aux seuls Allis d'en dfinir les contours et le contenu. Le nouveau concept traitera sans doute aussi des dfis qui nous attendent tous l'ore du XXIe sicle et de la manire dont nous - Etats membres de l'OTAN et partenaires - entendons ensemble les relever. Etant donn le rle de consultation sur des questions politiques et lies la scurit du CPEA, il me paratrait judicieux de permettre aux Etats partenaires de prsenter leur points de vue dans ce grand dbat. Une runion ad hoc du CPEA au niveau des Ambassadeurs, convoque temps avant le Sommet, pourrait tre un cadre appropri cet effet.