Devant le Parlement tchque, Prague, 5 mars 1998

Discours du Secrtaire gnral Excellences, Mesdames, Messieurs, C'est pour moi un honneur et un plaisir que de m'adresser vous aujourd'hui. Il y a presque exactement huit ans, le prsident Havel prenait la parole devant le Conseil de l'Atlantique Nord Bruxelles. Dans son discours, il a formul de nombreuses remarques pntrantes sur l'importance que continuait de revtir l'OTAN et sur les dfis que posait la transformation politique et conomique en Europe centrale et orientale. A un certain point, il a observ qu'il tait pour le moment peu probable que son pays devienne membre part entire de l'OTAN, ce quoi il a ajout, et je le cite : "Cependant, nous pensons qu'une alliance de pays unis par les mmes idaux de libert et de dmocratie ne saurait tre tout jamais ferme aux pays voisins qui poursuivent les mmes objectifs." Aujourd'hui, huit ans aprs que ces mots ont t prononcs, nous faisons une ralit de ce qui ne semblait alors qu'une vision lointaine : l'adhsion de la Rpublique tchque l'OTAN. La dcision qu'ont prise les chefs d'Etat et de gouvernement des pays de l'OTAN lors de notre Sommet historique de Madrid en juillet dernier tait une dcision qui disait oui l'engagement, et non l'indiffrence, oui une re nouvelle de coopration, et non aux anciennes lignes de division. C'est une dcision qui laisse bien augurer de l'avenir de l'Europe, et de la rgion euro-atlantique tout entire. La dcision d'inviter la Rpublique tchque reposait sur la conviction des Allis que votre pays, et avec lui la Hongrie et la Pologne, sont ce stade les mieux prpars apporter un plus notre scurit commune. C'est vous, peuples d'Europe centrale et orientale, qui par votre courage avez contribu mettre fin la division contre nature de l'Europe. C'est votre dsir irrpressible de libert qui nous a donn la possibilit de construire une Europe nouvelle - une Europe dont les frontires sont dfinies par des valeurs plutt que par des sphres d'intrt. Un nouveau pas a t franchi vers l'objectif de l'adhsion l'OTAN en dcembre dernier, au cours d'une runion historique o les Ministres des affaires trangres des pays de l'OTAN, en prsence de leurs homologues tchque, hongrois et polonais, ont sign les protocoles d'accession ouvrant la voie pour que votre pays devienne membre part entire de l'Alliance lors du Sommet qui marquera le cinquantime anniversaire de celle-ci, en 1999. En ce mme mois de dcembre, le Conseil europen runi Luxembourg a invit la Rpublique tchque entamer des ngociations d'adhsion avec l'Union europenne. Adhrer l'OTAN et l'Union europenne reprsente beaucoup plus que signer des traits ou entrer dans de grands appareils bureaucratiques. Cela signifie participer au projet le plus ambitieux que l'Europe et l'Amrique du Nord aient jamais entrepris : crer les conditions d'une stabilit et d'une prosprit durables dans la rgion euro-atlantique tout entire. Cette stabilit ne peut se fonder sur la seule intgration conomique. La priode de l'aprs-guerre, en Europe occidentale, nous a appris que le progrs politique et conomique et l'intgration en matire de scurit sont troitement lis. Ds que leur scurit est assure, les pays peuvent se consacrer avec une confiance accrue leur volution plus long terme. Un secteur militaire, fermement enracin dans nos socits dmocratiques et plac sous le contrle de l'autorit civile, fait partie intgrante de cette volution. C'est galement le cas des structures militaires lorsqu'elles sont transparentes, dfensives et multinationales. Il est beaucoup plus facile d'atteindre tous ces objectifs en coopration avec des Allis qui sont anims par les mmes idaux. Je me rends bien compte de l'histoire tragique que votre pays a traverse au cours de ce sicle. Il y a soixante ans, votre pays tait comme un pion sur l'chiquier de l'Europe ensanglante. Il y a trente ans, votre pays a t la victime de l'alliance mme qui prtendait assurer sa protection. Ces traumatismes ont conduit certains citoyens tchques penser que leur pays ne devrait plus jamais faire partie d'une alliance. Je n'ignore pas que d'aucuns dfendent ce point de vue, mais je ne saurais m'y rallier. L'OTAN n'est pas un bloc militaire. Il s'agit d'une communaut d'Etats dmocratiques partageant les mmes aspirations de scurit. A la diffrence du Pacte de Varsovie, l'OTAN est une association volontaire d'Etats libres. Elle existe tout simplement parce que ses Etats membres veulent qu'elle existe. Il s'agit-l d'une diffrence essentielle qu'il convient de garder toujours l'esprit. Elle explique galement le fait qu'aucun membre de l'OTAN n'a jamais souhait quitter cette Alliance. Comme le Prsident de la Pologne me le dclarait, il y a quelques temps, son pays souhaite adhrer l'OTAN pour les raisons prcises qui font qu'aucun de ses membres actuels ne souhaite la quitter. Je m'adresse vous, reprsentants du peuple tchque, et vous invite mettre tout en oeuvre pour nous aider dissiper ces malentendus. Une Europe nouvelle ne saurait se fonder sur d'anciens strotypes. L'OTAN qui s'ouvre de nouveaux membres est une communaut dmocratique sans quivalent. Il s'agit galement d'une communaut tout entire voue l'volution dynamique. L'OTAN s'est modifie peut-tre davantage qu'aucune autre organisation internationale. Au cours de cette dernire dcennie, nous avons procd un rexamen fondamental de nos politiques, de nos stratgies, de nos structures. Vous adhrerez une organisation qui a pris un engagement en faveur de la scurit et de la stabilit de l'Europe largie. Il s'agit d'une Alliance qui a tabli des relations troites avec virtuellement tous les pays de la zone euro-atlantique. Au cours de ces dix dernires annes, l'OTAN s'est tourne vers des dizaines de pays pour les associer un cadre commun de scurit cooprative. Nous avons tabli de nouveaux modles et de nouveaux rseaux d'interaction sous l'gide du Partenariat pour la paix, qui connat un immense succs, et du Conseil de partenariat euro-atlantique, un organe politique de cration rcente. On peut prvoir que le Partenariat pour la paix et le Conseil de partenariat euro-atlantique dvelopperont, l'un et l'autre, rapidement leurs activits au cours des mois et des annes venir. Nous comptons sur la Rpublique tchque pour qu'elle continue de jouer un rle actif dans ce partenariat. Le passage de la qualit de Partenaire celle d'Alli ne modifie en rien notre engagement commun l'gard du dveloppement, dans le cadre de ces structures, d'une coopration rgionale largie dans le domaine de la scurit. En Bosnie, on peut voir aujourd'hui l'oeuvre, de la faon la plus claire, la nouvelle OTAN du partenariat et de la coopration. Sous la conduite de l'OTAN, trente-six pays se sont unis au sein d'une coalition pour la paix qui est sans prcdent dans l'histoire. Des soldats tchques, hongrois et polonais servent en Bosnie au ct de leurs partenaires de l'OTAN, comme le font d'ailleurs les soldats de nombreux autres pays partenaires, y compris la Russie. Ensemble, la communaut internationale oriente vers une paix durable ce pays dchir par la guerre. Dans les efforts dploys par tant de pays et d'organisations internationales pour reconstruire la Bosnie, nous pouvons voir au travail une Europe sans division. L'OTAN est fermement dtermine entretenir des relations solides avec la Russie. La possibilit d'ancrer une Russie nouvelle, dmocratique, dans une Europe nouvelle, reprsente une occasion historique que nous devons saisir - telle a t et demeure ma conviction. L'OTAN a rejet l'ide qu'il faudrait choisir entre l'largissement et de bonnes relations avec la Russie. La signature, en mai dernier, de l'Acte fondateur entre l'OTAN et la Russie, a montr quel point nous avions raison. Ce document, ainsi que la coopration en essor rapide qu'il a suscite, dmontrent que l'largissement de l'OTAN et une relation solide avec la Russie ne s'excluent pas mutuellement. Bien au contraire. Une nouvelle OTAN et une Russie nouvelle sont destines cooprer. C'est cette nouvelle OTAN que la Rpublique tchque va adhrer. Pour la premire fois de son histoire rcente, la Rpublique tchque fera partie d'une alliance dmocratique - et en l'ayant elle-mme librement choisi. Votre pays sera mme d'organiser sa scurit collectivement, avec des Allis partageant les mmes conceptions. Le fait de travailler ensemble allge la charge que chaque membre de l'Alliance aurait autrement supporter. Mais pour cooprer, vous devez d'abord devenir membre part entire de l'quipe. Bien des choses ont dj t ralises dans ce sens. Notre coopration au sein du Partenariat pour la paix et en Bosnie a montr comme nous pouvons travailler efficacement ensemble. Par ailleurs, depuis le Sommet de Madrid, nous avons utilis le processus d'tablissement des plans de dfense de l'OTAN pour aider la Rpublique tchque se familiariser avec les procdures de l'OTAN et les responsabilits qu'implique le statut de membre. Ces mesures ont permis, un degr sans prcdent, de dgager des lments qui nous sont communs, et ceci est important. Mais elles ont galement mis en vidence ce qu'il reste accomplir. La Rpublique tchque va devoir effectuer des ajustements d'une grande porte. Vous devez continuer moderniser vos forces armes, amliorer la qualit de la vie militaire et dvelopper un corps de sous-officiers professionnels. Vous devrez apporter des amliorations dans un certain nombre de secteurs cls. Et vous devrez maintenir un budget de la dfense qui permette d'y parvenir. Cela ne demandera pas d'normes quantits de matriel de haute technologie. Mais cela demandera l'engagement politique ainsi que la volont de mettre en oeuvre des rformes difficiles. De toute vidence, les futurs nouveaux membres de l'OTAN, comme cela a t le cas pour les membres actuels, auront le temps et la latitude ncessaires pour rpondre aux exigences sans que l'impact soit brutal. Il est clair galement que l'OTAN fournira un cadre solide et fiable pour cette restructuration long terme - ce qui permettra d'effectuer des rformes dans des conditions meilleures et plus conomiques que tout ce qui pourrait tre envisag l'extrieur de l'OTAN. L'OTAN apportera une aide, mais c'est vous qu'il appartient d'accomplir l'essentiel du travail. L'OTAN est un cadre qui laisse s'exprimer la volont de chacun et ne contraint personne. Aucun processus de planification dtaille de l'Alliance ne peut pargner un pays membre - et son parlement - l'obligation de prendre des dcisions cruciales. Je ne doute pas que votre dtermination raliser ces ambitieuses rformes permettra la Rpublique tchque d'apporter rellement une contribution la scurit d'ici 1999. La volont de contribuer notre scurit commune, et de ne pas se contenter d'en profiter, ne manquera pas d'avoir un impact sur les parlements des pays allis, lorsqu'ils envisageront la ratification dans les mois venir. Il en sera de mme du niveau du soutien que l'opinion apportera au processus d'adhsion en gnral. Le temps est venu pour les parlementaires de faire preuve d'un vritable leadership. L'adhsion l'OTAN est un investissement dans l'avenir long terme de votre pays. C'est un objectif trop prcieux pour que nous puissions le mettre en jeu ou risquer de le laisser nous chapper. Tandis que nous attendrons l'issue du processus de ratification par les parlements allis, nous associerons dans toute la mesure du possible la Rpublique tchque aux activits de l'Alliance. Vos reprsentants reoivent rgulirement des exposs sur les politiques de l'OTAN, et ils participent tous les forums de l'Alliance. Des reprsentants de la Rpublique tchque, de la Hongrie et de la Pologne Bruxelles sigent dj la table de confrence lors des runions hebdomadaires Bruxelles du Conseil de l'Atlantique Nord et de ses comits subordonns. Vos reprsentants militaires prennent part aux activits du quartier gnral de l'OTAN Mons. Mesdames et Messieurs, Une communaut de scurit dmocratique fonde sur des valeurs communes plutt que sur la peur, tel est l'idal qui a inspir les rdacteurs du Trait de Washington en 1949. Ils n'ont pas dfini la raison d'tre de l'OTAN comme tant simplement la protection de ses membres en termes militaires. Leur ambition a t, ds le dpart, la fois plus simple et plus large : elle a consist, comme l'indique le texte du Trait, "favoriser dans la rgion de l'Atlantique Nord le bien-tre et la stabilit". Aujourd'hui, l'Alliance Atlantique peut enfin revenir sa vocation initiale : sauvegarder et promouvoir nos valeurs dmocratiques et soutenir le processus d'intgration de plus en plus large de la nouvelle Europe. Avec la Rpublique tchque nos cts, nous pouvons saisir cette occasion historique. Soyez les bienvenus dans notre maison europenne commune. Je vous remercie.