la crmonie de signature des protocoles d'accession pour les nouveaux membres de l'OTAN Bruxelles 16 dc. 1997

Allocution de l'Honorable Lloyd Axworthy Ministre des affaires trangres du Canada Quand Lester Pearson a expliqu le Trait de Washington au Parlement du Canada, en fvrier 1949, il a fait remarquer que des alliances avaient t formes dans le pass pour faire face des situations d'urgence et qu'elles avaient t dissoutes une fois les urgences disparues. Il ne doit pas en tre de mme cette fois-ci. Notre Alliance atlantique doit revtir une plus grande signification et possder des racines plus profondes. Il ne fait aucun doute que la situation critique qui avait conduit la cration de l'Organisation du Trait de l'Atlantique Nord (OTAN) a disparu. Aujourd'hui, nous acceptons les demandes d'adhsion de trois pays que l'on considrait comme des adversaires il y a moins de dix ans. Aujourd'hui et demain, nous discuterons de programmes actifs de consultation et de coopration avec d'autres pays qui taient aussi tenus pour des adversaires. Pour les nombreux Canadiens originaires des pays d'Europe centrale et orientale, la signature de ces protocoles constitue un vnement vraiment historique. Bruxelles, en 1994, le premier ministre Chrtien a indiqu clairement que le Canada considrait le Partenariat pour la paix et le Conseil de coopration de l'Atlantique Nord comme des tapes vers l'adhsion l'Alliance pour les tats qui le dsiraient. Comme M. Pearson en 1949, il a indiqu nouveau que le Canada se plaait rsolument du ct de ceux qui ont vu la cration de l'OTAN et son largissement ultrieur comme des pas vers la cration d'une communaut transatlantique plus vaste. L'OTAN est en train d'voluer et continuera le faire. Nous aurons de nouveaux allis avec qui rgler les problmes de scurit au sens large o l'entend l'Alliance, savoir, par exemple, la prolifration des armes de destruction massive, la rglementation et la scurit des installations nuclaires et les menaces que posent les activits militaires notre environnement. Nous avons aussi des partenaires dans d'autres institutions qui recherchent notre leadership et notre appui et qui peuvent galement augmenter rellement notre capacit de rgler ces questions ensemble. L'OTAN a peut-tre volu, mais ses fonctions de base restent les mmes. L'Alliance reste la principale institution de scurit pour toutes nos dmocraties. Les pays qui veulent y adhrer doivent adopter ces principes fondamentaux. C'est pourquoi nous leur avons demand d'effectuer des rformes dmocratiques et conomiques approfondies, de rgler pacifiquement leurs diffrends avec leurs voisins et d'assurer pleinement le contrle dmocratique de leurs tablissements militaires, s'ils dsirent se joindre nous. Ils doivent montrer leur empressement l'gard des objectifs de scurit de l'Alliance et de l'tablissement du partenariat, de la confiance et de la scurit dans la rgion euro-atlantique dans son ensemble, et y contribuer activement. Les trois pays qui ont sign le Trait de Washington aujourd'hui se sont acquitts de toutes ces obligations. Nous devons maintenant agir rapidement pour les accueillir pleinement parmi nous et prparer la voie pour que d'autres suivent leur exemple. Le Canada continue d'appuyer l'largissement de l'Alliance dans les meilleurs dlais. Nous poursuivrons nos efforts pour que les pays qui ont accompli des progrs importants ces dernires annes, comme la Roumanie et la Slovnie, franchissent les dernires tapes vers l'adhsion. En tant que membres de l'Alliance, la Pologne, la Hongrie et la Rpublique tchque augmenteront notre scurit et celle de l'Europe dans son ensemble. Elles enrichiront nos discussions des problmes que nous rencontrerons dans l'avenir et elles fourniront des exemples vidents de la manire dont l'OTAN peut donner un sens nouveau son existence. J'exhorte les membres de l'Alliance prendre rapidement les mesures ncessaires pour ratifier leur adhsion; le Canada, quant lui, s'engage le faire. Par cette ratification, nous donnerons une plus grande signification et des racines plus profondes notre Alliance. Document d'information La mise en oeuvre du Trait et le cadre oprationnel de l'OTAN La majorit des membres de l'Alliance ont sign la Convention. Ils ont pris l'engagement clair et excutoire d'interdire compltement les mines antipersonnel. Cet engagement devrait tre reflt dans le cadre oprationnel de l'OTAN. Nous devrions nous mettre au travail immdiatement pour apporter les ajustements ncessaires pour que les arrangements pris par l'Organisation respectent les nouvelles normes internationales tablies par la Convention. Nous reconnaissons que, en attendant, la Convention peut causer des difficults aux membres non signataires ayant des mines antipersonnel dans leurs inventaires situs dans les pays allis qui sont parties la convention. Les membres de l'Alliance ont dj commenc se rencontrer pour veiller ce que les obligations contractes aux termes de la Convention soient pleinement mises en oeuvre sans rduire l'efficacit ou la cohsion de l'Alliance. Nous applaudissons aux travaux accomplis par le Grand quartier gnral des Puissances allies en Europe (SHAPE) ce sujet. La conclusion d'ententes pratiques de ce genre a constitu une source de force pour l'Alliance dans le pass. Je pense que nous nous montrerons encore de taille relever le dfi. La Bosnie illustre de manire frappante l'argument humanitaire contre les mines antipersonnel, qui repose sur le terrible hritage que les mines reprsentent pour les populations civiles, longtemps aprs la fin des combats. Le Canada a dj apport une importante contribution aux efforts dploys pour rsoudre les problmes causs par les mines en Bosnie-Herzgovine, notamment la formation des dmineurs et les campagnes de sensibilisation aux mines. ce jour, nous avons vers deux millions de dollars cette fin. Comme vous le savez peut-tre, le premier ministre Chrtien a annonc que le Canada fournirait 100 millions de dollars au cours des cinq prochaines annes pour mettre en oeuvre la Convention sur les mines terrestres. Je peux vous assurer que des sommes importantes de l'enveloppe de l'aprs-Ottawa, annonce par le premier ministre, vont des activits appuyant les objectifs de l'Alliance. Celles-ci comprendront probablement des initiatives dtermines par le Commandant suprme des Forces allies en Europe (SACEUR) et le commandement de la SFOR ainsi que des projets de coopration avec nos partenaires du CPEA. L'tape que nous franchirons demain en accordant la pleine accession l'Alliance trois nouveaux membres est bien caractristique de l'poque o nous vivons. Elle symbolise le projet d'autotransformation qu'entreprend l'OTAN. Qu'il s'agisse de nos efforts en Bosnie, de programmes de sensibilisation de nos citoyens et de nos jeunes ou de la mise en oeuvre de la Convention sur les mines terrestres, nous nous adaptons aux changements. Nous amenons l'OTAN, jadis gardienne des murs de la forteresse pendant la Guerre froide, adopter un esprit de collaboration dans le partenariat, faire du dminage au lieu de poser des mines, et passer du maintien de la paix sa consolidation.