At the meeting of the EAPC Madrid, 9 July 1997

Speech by H.E. Mr. Emil Constantinescu, President of the Republic of Romania Monsieur le Secrtaire Gnral, Messieurs les Prsidents et Premiers Ministres, Excellences, Mesdames et Messieurs, C'est pour moi un privilge exceptionnelle que de pouvoir m'adresser au nom du peuple roumain, cette runion marquant un tournant majeur dans l'histoire de l'Europe et du monde. J'ai reu de mon peuple le mandat d'y exprimer sa volont irrvocable d'tre accept part entire dans ce processus historique, qui dcide de l'architecture de scurit venir. Cette nouvelle architecture n'est pas un simple projet politique - si grandiose fut-il : c'est la forme structure de l'norme vague de volont par laquelle les peuples de l'Europe Centrale ont conquis, en 1989, leur libert, mettant fin aux divisions de l'Europe et, partant, du monde. Les Roumains sont le seul peuple de l'histoire de l'Europe Centrale et Orientale a avoir pay de leur sang cette libert. C'est pourquoi nous sommes aujourd'hui les plus intresss rejoindre dans les meilleurs dlais l'OTAN - l'alliance politique et stratgique qui, depuis sa cration et jusqu'aujourd'hui s'est avre tre le dispositif le plus efficace pour la sauvegarde de la libert, de la souverainet et de la dmocratie. Tous les sondages d'opinion prouvent, sans aucun doute possible, que plus de 90 pour cent de la population roumaine dsire l'intgration immdiate de la Roumanie l'OTAN. Cette option massive exprime notre confiance dans le fait que l'OTAN est, au-del de sa signification purement stratgique, une alliance cre autour des valeurs fondamentales de notre civilisation : la dmocratie, la libert, la paix, la stabilit. Ces valeurs sont nos valeurs, et nous voulons que notre adhsion soit reconnue et prise en compte. La cration du nouveau Conseil de Partenariat Euro-Atlantique ouvre l'accs des pays qui y participent a un vritable laboratoire de l'OTAN. A cot de l'harmonisation strictement militaire, ralise par le Partenariat pour la Paix, une nouvelle dimension s'annonce, celle de l'harmonisation politico-stratgique et de la gestion des dcisions. Les runions des experts politiques vont s'ajouter celles des experts militaires, pour un dbat qui pourra aboutir, en fin de compte, l'mergence d'une culture stratgique commune. Examinant les structures de scurit du sicle venir, la Roumanie a fermement choisi de dvelopper une politique rgionale crative, qui a guri d'anciennes plaies et qui a ouvert des voies de collaboration par de nombreux projets communs. Cette politique rgionale contribue dj la stabilit de la zone - combien sensible - o la Roumanie se trouve, la jonction de l'Europe Centrale et de l'aire sud-est europenne avec celle de l'Est du continent. Nous avons ajout ainsi aux lments certains de stabilit que les Traits avec la Hongrie et l'Ukraine gnrent, un rseau de cooprations rgionales trilatrales, destines ancre notre rgion dans un dispositif gnral de paix et d'entente cordiale. Par l'accord tripartite entre la Roumanie, l'Ukraine et la Rpublique de Moldavie, sign il y a quelques jours, ainsi que par les futures trilatrales dont nous sommes dj convenus - entre la Roumanie, la Pologne et l'Ukraine, o entre la Roumanie, la Hongrie et l'Autriche, nous essayons de construire une structure la fois flexible et rsistente, qui va permettre de dcharger les ventuelles tensions et prvenir - localiser, au pire - tout conflit. La Roumanie retrouve ainsi sa vocation historique de mdiateur et de zone de convergence, en ajoutant cette tradition la dimension moderne de la politique prventive. La prvention des conflits ne peut pas, en effet, se limiter a une vision gopolitique globale : elle doit prendre en compte les microstructures rgionales, qui, dans la plupart des cas, sont responsables des tensions dont l'inflammation doit - et peut - tre arrte a temps, mais un art ; dans notre vision, elle doit reprsenter l'art par excellence du sicle venir. C'est un art difficile, mais que l'histoire d'un pays pas trop grand et souvent menac, comme la Roumanie, nous a oblig d'apprendre avant d'autres, et que nous dsirons maintenant dvelopper. Si l'on scrute le contexte dans lequel a lieu l'largissement de l'OTAN, il est facile de comprendre que les foyers potentiels de conflits ne sont plus les mmes que ceux de la priode de la Guerre froide : le pril d'une agression arme contre tout Etat membre est infime, par rapport aux dangers auxquels tous les Etats membres sont confronts quant la protection des sources d'nergie, ou bien cause du terrorisme et du trafic de drogues, de l'immigration clandestine ou des dramatiques dcalages conomiques entre les pays dvelopps et les autres. L'intolrance, les diverses formes de fondamentalisme, sont autant de menaces beaucoup plus tangibles que les guerres traditionnelles. C'est pourquoi une mdecine stratgique prventive ne peut pas ignorer ce que j'appellerais la forme contemporaine de la guerre, mais doit lui opposer la forme contemporaine des alliances politico-militaires qui vont de la gestion des conflits la prvention des ces conflits. Dans cette perspective, le processus de l'largissement de l'Alliance peut reprsenter un avantage majeur, dans la mesure o cet largissement envisage, par exemple, de garantir des sources alternatives d'approvisionnement en nergie et la scurit des trajets ; dans la mesure o il envisage la cration de zones aptes plutt absorber les tensions qu' reprsenter une barrire rigide, et, partant, phmre; dans la mesure o, enfin, il vise non seulement l'interoprabilit des troupes - qui reste essentielle - mais aussi l'harmonisation des hirarchies de valeurs et des concepts - ce que j'appellerais l'interoprabilit des citoyens, des communauts et des peuples. Cette dimension possible de la future OTAN est sans doute celle qui fera de l'OTAN l'Alliance du futur.