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Mise à jour: 20-Nov-2001 Revue de l'OTAN

Web edition
Vol. 49 - No. 3
Automne 2001
p. 23

Analyse

Faciliter le passage la vie civile

Un programme novateur parrain par l'OTAN aide les officiers bulgares et roumains rcemment rendus la vie civile ou sur le point de l'tre trouver un emploi et se construire une vie nouvelle hors du milieu militaire, et il sera bientt tendu la Croatie et, ventuellement, l'Albanie.

Ce programme, qui a t labor dans le cadre du Pacte de stabilit pour l'Europe du sud-est, parrain par l'UE, runit des institutions et des organisations qui n'avaient pas l'habitude de travailler ensemble, telles que l'OTAN et la Banque mondiale, en vue de rpondre de srieux problmes sociaux et de contribuer l'instauration d'une stabilit long terme dans l'Europe du sud-est. Au total, quelque 60 000 officiers — 20 000 en Bulgarie, 20 000 en Roumanie et 20 000 en Croatie — en bnf icieront, ce qui pourrait aussi tre le cas de milliers d'autres si le programme est tendu d'autres pays de la rgion.

Comme le dit Chuck Parker, coordonnateur de l'Initiative de l'OTAN sur l'Europe du sud-est, "l'OTAN et la Banque mondiale font ce que chacune sait le mieux faire. L'OTAN aide les pays partenaires rduire la taille de leurs forces armes et la Banque Mondiale prte une partie de l'argent ncessaire pour financer les rformes et aider les militaires devenir des civils".

Ancien colonel de l'US Army, Chuck Parker a particip la conception et au dveloppement du programme avec des collgues de la Banque mondiale, des experts du Pacte de stabilit et les ministres bulgares et roumains intresss. Selon lui, "l'OTAN et la Banque mondiale ne forment pas un couple par nature, mais elles ont pu s'associer grce au cadre fourni par le Pacte de stabilit, et la synergie qui en est rsulte donne prsent des rsultats comprhensibles pour l'homme de la rue".

Aprs de premiers changes de vues au cours des mois qui ont suivi la cration du Pacte de stabilit, en juillet 1999, l'OTAN a envoy des quipes composes d'experts nerlandais, allemands, franais et amricains en Bulgarie et en Roumanie, en fvrier et mars 2000, pour aider la conception des programmes respectifs. Cette aide, accompagne d'un contrle de suivi de l'OTAN, a contribu persuader la Banque mondiale d'accorder les prts ncessaires.


A la recherche de nouvelles carrires ( OTAN )

La Roumanie a emprunt USD 500 000 la Banque mondiale pour faire dmarrer son programme au mois de mars de cette anne, et elle ngocie actuellement un autre prt de USD 3 millions. Le programme roumain, tabli sur le modle d'un plan d'assistance cr au bnfice des mineurs en chmage, est gr par le Ministre de la dfense. Il runit plusieurs services et organes gouvernementaux et fonctionne selon une formule itinrante, avec des visites aux bases militaires, o les officiers sur le point d'tre rendus la vie civile reoivent des conseils destins leur permettre de mieux surmonter le choc de leur dpart et leur faire connatre les possibilits que leur offre le secteur civil.

En septembre dernier, environ 2 000 anciens militaires avaient eu recours au programme.

La Bulgarie, quant elle, a dcid de ne pas donner suite l'offre de prt de la Banque mondiale et a prfr faire appel au financement de donateurs. En rponse cet appel, le Royaume-Uni lui a fait don d'ordinateurs, et les Pays-Bas, la Norvge et l'"Open Society Institute", la fondation caritative du philanthrope milliardaire George Soros, ont apport prs de USD 500 000 pour assurer le lancement du programme. Celui-ci est maintenant financ jusqu' la fin de l'anne 2001, les Pays-Bas ont accept de financer l'un des quatre centres rgionaux jusqu' la fin de 2002 et de nouvelles donations sont attendues pour l'anne prochaine.

Le programme de la Bulgarie est quelque peu diffrent de celui de la Roumanie. Il est gr par une organisation non gouvernementale, le Centre de ressources ONG, qui est dirig par un colonel bulgare en retraite et a tabli quatre centres rgionaux. En juillet de cette anne, quelque 2 500 sur les quelque 3 000 officiers rendus la vie civile avaient pris contact avec l'un de ces centres. Certains ont reu un premier soutien et se sont ensuite mis eux-mmes la recherche d'un emploi. Un millier d'autres se sont fait inscrire officiellement ou ont demand que le programme leur offre une situation. Parmi ces derniers, 200 ont trouv un emploi et 400 600 autres suivent des pistes ou se prparent des entrevues organises par le programme.

Les programmes bulgare et roumain commenant donner des rsultats, l'Albanie et la Croatie se sont dclares intresses par le lancement d'initiatives similaires. Des envoys croates se sont rendus en Roumanie pour voir comment y fonctionnait le programme et se faire une ide des travaux prparatoires requis. En mars 2001, une quipe OTAN est alle en Croatie donner des conseils sur les tapes suivantes.

Les programmes bulgare et roumain s'inscrivent dans le cadre de l'Initiative de l'OTAN sur l'Europe du sud-est, lance en 1999, la suite de la campagne arienne du Kosovo, en vue de contribuer la construction de la stabilit dans l'Europe du sud-est.