Edition Web Vol. 47 - No. 3 Automne 1999 p. 31-32

Centres d'entraînement PPP : améliorer la formation et l'entraînement au sein du Partenariat pour la Paix Burak Akçapar Division des plans de défense et des opérations de l'OTAN L'intensification de la coopération au sein du Partenariat pour la Paix (PPP) qui donnera à celui-ci un rôle plus opérationnel entraîne un accroissement de la demande en personnel qualifié. Parallèlement, selon M. Akçapar, nous devons faire face aux défis que pose la multinationalité à des échelons inférieurs des structures de force et de commandement et aux exigences liées à une interopérabilité accrue entre les forces de l'OTAN et celles du Partenariat. Ces diverses raisons expliquent pourquoi les responsables de l'Alliance ont lancé le programme de renforcement de la formation et de l'entraînement PPP lors du Sommet de Washington en avril dernier. Ce programme, fondé sur une approche structurée, vise à améliorer et à harmoniser les activités de formation et d'entraînement des pays membres de l'OTAN et du Partenariat, notamment par l'établissement de centres PPP. L'objectif principal du programme de renforcement de la formation et de l'entraînement PPP (1), approuvé par les chefs d'Etat et de gouvernement des pays membres au Sommet de Washington en avril dernier, est de développer les possibilités de formation et d'entraînement pour répondre aux exigences actuelles et futures d'un Partenariat renforcé et plus opérationnel. Il vise à optimiser et à harmoniser les activités nationales menées par les pays membres de l'OTAN et du PPP dans ces domaines, à en augmenter la transparence et à accroître leur contribution au processus de coopération du Partenariat pour la Paix. Le concept des centres d'entraînement PPP Le Gnral Wesley Clark, Commandant Suprme des forces allies en Europe (au centre) retourne lcole au centre dentranement rgional de Roumanie, en t 1998, accompagn du Gnral Gheorge Rotrau et du Chef de lEtat-major gnral des forces armes Constantin Degeratu (photo RTC - 41Kb) Les Alliés comme les Partenaires doivent concentrer leur énergie et leurs ressources, tout en réunissant et en partageant les enseignements tirés du passé et en définissant les pratiques les mieux adaptées. Le programme a montré que l'une des façons d'atteindre cet objectif, était de créer des centres d'entraînement PPP dont la mission sera d'offrir à tous les Alliés et à leurs Partenaires des activités de formation et d'entraînement de haute qualité. Le concept des centres d'entraînement PPP, approuvé par le Conseil de l'Atlantique Nord le 16 novembre 1998, était déjà un début prometteur. Il définit les règles de base devant présider à l'association d'institutions nationales dans le cadre OTAN-PPP. Il s'agit d'une démarche collaborative unique qui permettra de réaliser les investissements en ressources humaines essentiels pour parvenir au Partenariat renforcé et plus opérationnel(2) lancé au Sommet de Washington. Au travers de ce concept, les Alliés et les Partenaires ont pris des mesures positives pour donner un rôle plus important aux établissements de formation nationaux des pays du Partenariat. Le concept souligne l'importance croissante de l'entraînement et de la formation dans le PPP renforcé et le rôle potentiel que les centres d'entraînement PPP peuvent jouer dans l'effort commun visant à apporter des améliorations dans ces domaines, à favoriser la coopération régionale et à contribuer à l'interopérabilité. Toute installation nationale désireuse d'acquérir le statut de «centre d'entraînement PPP» doit respecter les principes de base énoncés dans le concept. Chaque demande déposée par le pays hôte est soumise à l'examen minutieux d'une équipe de l'OTAN - composée de représentants du Secrétariat international, de l'Etat-major militaire international et des grands Commandements de l'OTAN - puis la reconnaissance officielle de l'installation fait l'objet d'une décision du Conseil. A ce jour, le Conseil a octroyé le statut de centre d'entraînement PPP à six établissements nationaux de grande qualité. Plusieurs d'entre eux jouissent d'une réputation établie de longue date sur la scène internationale. Ces centres démontrent déjà ce que signifie la dénomination «centre d'entraînement PPP»: qualité, transparence et collaboration. En fait, l'une des raisons principales pour laquelle une installation demande à être désignée officiellement «centre d'entraînement PPP» est que cette reconnaissance conduira à son intégration dans la grande famille des établissements pédagogiques prestigieux. Les centres d'entraînement PPP désignés C'est l'inauguration du centre d'Ankara, en 1998, qui a marqué l'avènement du nouveau réseau de centres d'entraînement PPP. Ce centre offre une formation et un enseignement de qualité aux pays membres du Partenariat et les aide à atteindre les niveaux d'interopérabilité requis pour participer à des opérations et exercices PPP dirigés par l'OTAN. Il propose des stages aux niveaux opérationnel et stratégique, et coordonne et supervise les stages technico-tactiques d'autres écoles militaires turques. Le centre d'Ankara offre tous les avantages de la formation dispensée dans un pays allié, et couvre presque tout l'éventail des objectifs d'interopérabilité définis par l'OTAN pour les forces armées des Partenaires. Les centres d'entraînement PPP qui ont déjà été désignés dans les pays partenaires sont: Le centre d'entraînement de Yavoriv, Ukraine: Première installation d'un pays partenaire à avoir obtenu le statut de centre d'entraînement PPP, elle possède une longue expérience dans les exercices PPP et apparentés. Centre d'entraînement PPP d'Almnas, Suède: Doté d'excellentes installations et pouvant accueillir 80 stagiaires, ce centre vise à renforcer la coopération PPP en général et la coopération PPP dans la région de la mer Baltique en particulier. Parmi ses activités, citons des exercices de simulation, de planification du PPP, l'entraînement PPP et l'entraînement préalable à une mission, des stages destinés aux officiers d'état-major, et des cours de langues, sans oublier d'autres stages et séminaires. Un entraînement en extérieur offre également aux troupes la possibilité de s'entraîner et d'effectuer des exercices de petite envergure sur le terrain. Le centre suédois a participé à la démonstration du réseau de simulation PPP effectuée en marge du Sommet de Washington. Centre d'entraînement PPP de Bucarest, Roumanie: Fondé en 1997 pour mener des activités d'entraînement conjointes et favoriser une meilleure compréhension des problèmes communs liés à l'OTAN et au PPP, ce centre propose des stages axés sur les opérations au niveau d'une brigade d'armée, interarmées et de maintien de la paix, ainsi que d'autres stages, en anglais. Les activités se déroulent sous la houlette d'un pays, conformément aux normes de l'OTAN. Elles constituent un excellent exemple de la coopération bilatérale qu'ont engagée Alliés et Partenaires pour établir une infrastructure d'entraînement nationale de haut niveau. Centre de Genève pour la politique de sécurité (GCSP), Suisse: Cette fondation internationale qui regroupe des membres de l'OTAN et du Partenariat a été créée dans le cadre de la participation suisse au PPP. Ses principales missions sont la formation, la recherche et l'organisation de conférences à l'intention de diplomates, d'officiers supérieurs et de hauts fonctionnaires civils des ministères de la défense et des affaires étrangères des pays de l'OTAN et du PPP. La fondation encourage également l'établissement de réseaux de coopération avec tous les pays, institutions et experts de l'OTAN/du PPP qui travaillent dans le domaine de la politique de sécurité internationale. La fondation propose un stage de formation international de neuf mois (ITC) et un stage de trois mois sur la politique de sécurité européenne comportant des cours sur la politique de sécurité internationale, la diplomatie préventive et la maîtrise des armements. Le centre fournit également une contribution au groupement d'institutions d'études de défense et de sécurité des pays membres du PPP, en collaboration avec le centre Marshall américano-germanique et le Collège de défense de l'OTAN (3) à Rome. Commandement autrichien des opérations internationales de soutien de la paix: Succédant à l'ancien centre d'entraînement autrichien pour le maintien de la paix et disposant d'une solide infrastructure et d'une longue expérience dans le domaine du maintien de la paix, cet institut est spécialisé dans la formation d'unités et de personnel civil et militaire à des missions de maintien de la paix. Ouvrir la voie Moins d'un an après la mise en oeuvre du concept des centres d'entraînement PPP, il existe déjà un réseau d'institutions qui ouvre la voie à la formation d'une famille plus grande et plus développée. Ces centres familiarisent les participants avec les procédures de commandement et d'état-major de l'OTAN, ses procédures opérationnelles et logistiques et celles requises dans le cadre d'opérations multinationales et conjointes. Ce réseau contribue au développement de l'interopérabilité entre les forces de l'OTAN et celles des Partenaires affectées à des opérations PPP dirigées par l'OTAN, et aide à renforcer le caractère opérationnel du Partenariat. Les centres offrent également de réelles possibilités de réduction des coûts car les activités de formation et d'entraînement sont organisées localement. On ne peut que se réjouir de l'excellent début des travaux entrepris pour développer le programme de renforcement de la formation et de l'entraînement PPP, comme il a été demandé au Sommet de Washington, et pour relever le niveau du personnel qui doit être hautement qualifié, ce qui est essentiel pour que le Partenariat puisse avoir un rôle opérationnel plus important. Notes: Voir rapport du Comit directeur politico-militaire du PPP, annexe E. Voir Charles J. Dale Vers un Partenariat pour le XXIeme sicle, Revue de lOTAN Et 1999. Voir article prcdent Un nouveau Collge pour une nouvelle OTAN