Edition Web No. 4 - Juil. - Aot 1997 Vol. 45 - p. 3

(28Kb) Lettre du Secrtaire gnral Construire une nouvelle OTAN pour une nouvelle Europe

A l'issue du Sommet de Madrid, l'OTAN est apparue plus forte et plus dtermine. Nous avons dbattu des nombreux aspects de cette nouvelle OTAN et avons devant nous pour les mois et les annes venir un calendrier bien charg: Nous avons invit la Rpublique tchque, la Hongrie et la Pologne entamer des ngociations sur leur accession l'Alliance; Nous nous sommes engags mener une politique rsolue de la "porte ouverte" en ce qui concerne les accessions ultrieures; Nous avons lanc un programme de Partenariat pour la paix nettement renforc; Nous avons intensifi les consultations avec nos partenaires par le biais du Conseil de partenariat euro-atlantique (CPEA); Nous avons ouvert un tout nouveau chapitre en ce qui concerne les relations entre l'OTAN et la Russie avec l'Acte fondateur sign Paris au mois de mai; Nous avons sign avec l'Ukraine une Charte sur un partenariat spcifique et efficace; Nous avons renforc le dialogue avec nos voisins de la rgion mditerranenne; Nous avons encore progress dans la dfinition d'une Identit europenne de scurit et de dfense l'intrieur de l'Alliance; Nous avons progress sur la question d'une structure de commandement de l'OTAN radicalement rforme. Madrid n'a donc pas t un aboutissement. Ce Sommet a bien plutt constitu un moment essentiel de la poursuite du processus d'adaptation et de renouveau. Des travaux importants nous attendent encore, et dans les prochains mois, nous devrons prendre des dcisions capitales. Permettez-moi, dans cette lettre, de faire le point sur la situation actuelle de l'OTAN, telle qu'elle m'apparat. Madrid a t un tournant historique pour l'Alliance. Les diffrents lments de l'adaptation de l'OTAN s'y sont runis pour former un tout cohrent. La nouvelle OTAN qui a merg du Sommet est taille sur mesure pour le nouvel environnement stratgique. C'est une OTAN destine une Europe unie, comme en tmoigne notre dcision d'inviter de nouveaux membres. Cette dcision suffit en effet montrer quel point l'Alliance est dtermine liminer tous les vestiges du pass. De nombreux observateurs n'ont cependant pas encore pris la mesure de l'ensemble des dcisions prises Madrid. Ils ont encore tendance sous-estimer l'extrme importance de nos dispostions dans le cadre du Partenariat et ne comprennent pas que la scurit des allis est indissociable de celle de nos partenaires. En effet, s'il fallait rsumer la diffrence entre l'ancienne et la nouvelle OTAN, on pourrait dire que maintenant, son organisation -comportant parmi ses structures et procdures le Conseil de partenariat euro-atlantique, le Partenariat pour la paix, les rencontres avec la Russie et l'Ukraine et le dialogue sur la Mditerrane - reflte son engagement en faveur d'une stabilit euro-atlantique largie. Bref, la nouvelle OTAN est bien mieux quipe pour grer l'volution long terme de l'Europe. Car grer une volution favorable de l'Europe, tel est bien le rle essentiel de l'OTAN aujourd'hui. Cela requiert de l'Alliance des contributions diffrents niveaux: elle doit apporter une garantie de dfense collective contre les revirements de la politique internationale, aider mettre en place la dimension de dfense et de scurit de l'Europe, instaurer un partenariat stratgique durable avec la Russie et l'Ukraine, s'ouvrir nos voisins mditerranens et, aussi, crer de nouveaux mcanismes de prvention et de gestion efficaces des crises - avec ses partenaires. Tous ces dfis risquent bien de rester l'ordre du jour de la politique transatlantique pour un certain temps et jusqu'au sicle prochain. Et tous exigeront de l'OTAN qu'elle demeure vigilante. Mais la tche essentielle - pour ne pas dire ternelle - de l'OTAN consiste peut-tre maintenir une relation transatlantique saine. En effet, la conciliation du processus d'intgration europenne et d'un cadre de scurit transatlantique et la ralisation d'un nouveau partage des responsabilits entre allis europens et nord-amricains pourraient bien devenir le grand dfi de la prochaine dcennie. Il ne pourra tre relev que si l'Alliance reste l'coute des intrts de scurit de part et d'autre de l'Atlantique - tant sur le plan politique que structurel. C'est pourquoi le Sommet de Madrid a revtu une telle importance. Il a dfini un plan d'action global pour l'avenir. Il nous a donn une OTAN dans laquelle l'engagement en faveur d'une scurit et d'une stabilit europennes largies n'est plus seulement une ligne de conduite, mais se reflte dsormais clairement dans notre conduite des affaires. Les dcisions prises lors du Sommet sont la preuve que nous sommes sur la bonne voie: construire une nouvelle OTAN pour une nouvelle Europe, une et indivisible. Javier Solana