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La OTAN y sus socios: ¿cambian las relaciones?

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La OTAN está cambiando su forma de trabajar con los socios. El Embajador Dirk Brengelmann, Secretario de Asuntos Políticos y Política de Seguridad, explica lo que eso implica para ambas partes.

 Subtítulos: / NO

La OTAN y sus socios:

¿cambian las relaciones?

Nuestra política de asociación

lleva mucho tiempo vigente.

Esta reunión debe representar

tanto un final como un nuevo principio:

El Consejo de Asociación Euroatlántico.

Se han producido cambios dentro

de nuestra propia organización.

Por ejemplo, nuestra nueva División

de Retos de seguridad emergentes,

y el Concepto Estratégico aprobado

en la Cumbre de Lisboa.

¿Qué es lo que ha cambiado,

y por qué?

Decidimos que teníamos que

replantearnos nuestras asociaciones.

Así que lo que hicimos fue desarrollar

una nueva política de asociación,

que nos permite actuar con nuestros socios

de una forma más flexible,

incluso a veces más adaptada

a problemas concretos,

y que puede superar

el marco asociativo existente,

sin que eso implique prescindir

de esas asociaciones, en absoluto.

¿Qué ocurrirá con las anteriores

estructuras asociativas?

Seguiremos celebrando

reuniones del EAPC...

EAPC = Consejo de Asociación Euroatlántico

50 miembros: 28 países de la OTAN,

22 socios de la Alianza. Creado en 1997.

...del Diálogo Mediterráneo...

Diálogo Mediterráneo =

7 países mediterráneos socios,

desde Mauritania hasta Israel.

Creado en 1994.

...y la ICI.

ICI = Iniciativa de Cooperación de Estambul

4 miembros de Oriente Medio:

Baréin, Qatar, Kuwait y los EAU.

Creada en 2004.

Nuestra tarea consiste en garantizar

que en estas reuniones siempre

se debatan cuestiones

que resulten relevantes

para nosotros y nuestros socios.

Visto en retrospectiva, se desarrollaron

tres ejercicios al mismo tiempo.

Un nuevo documento

sobre política asociativa…

y después desarrollamos lo que

denominamos nuestra caja de herramientas.

Los marcos de asociación existentes

tenían diferentes cajas de herramientas,

o agendas de actividades,

que ahora se han agrupado y que

en principio están abiertas a todos,

lo que en realidad implica más trabajo,

porque tenemos que asegurarnos

mediante un diálogo individual

con cada uno de nuestros socios

de que podemos adaptar las ofertas

a sus necesidades y ambiciones.

No hay una talla única para todos,

sino muchos más diálogos individuales

con los socios, y eso es bueno.

¿Pueden ocuparse las asociaciones

de los problemas globales?

Nos hemos dado cuenta de que

en muchos temas tenemos que contactar

con los denominados socios globales,

o con otros socios que resulten de interés.

Y nos estamos centrando, por ejemplo,

en los contactos con China e India,

dos países con los que

pronto tendremos que dialogar.

Analicemos, por ejemplo,

la situación en la costa de Somalia,

donde todos nosotros,

y no sólo nosotros, China e India,

sino mucha más gente, todos vamos

literalmente en el mismo barco.

Así que debemos asegurarnos de

mantener más contactos con otros países

sobre problemas que

no respetan las fronteras.

Estamos planteándonos reuniones

sobre seguridad cibernética o marítima.

La OTAN acaba de adoptar

una nueva estrategia de seguridad marítima.

¿Quién decide sobre el ingreso

en las nuevas asociaciones?

El Consejo será quien decida

quién va a participar

en ese formato 28 + n.

Pero también los socios tienen algo

que decir. Pueden manifestar interés,

pueden hablarnos de las contribuciones

o intereses estratégicos

que pondrían encima de la mesa

en ese tipo de debates, y

como ya imaginará, el debate

sobre seguridad marítima

interesa a unos países

más que a otros.

Así que el propio interés tendrá

su influencia en la implicación

o exclusión del proceso.

No todo el mundo estará

interesado en todos los temas,

pero todos estarán interesados

en alguna cuestión.

No creo que llegue

a producirse una situación

en la que alguien se sienta totalmente

excluido con esta nueva flexibilidad.

¿Cuánto costarán estos cambios?

Se llevarán a cabo

con los presupuestos existentes.

En este sentido, estamos obligados

a hacer que sean rentables.

No costarán más dinero.

Pero eso implica que debemos

estar perfectamente sincronizados

con nuestros colegas militares

para analizar cómo gastamos el dinero

ahora mismo en las diferentes asociaciones.

Y, si estamos obligados a hacer lo que

queremos hacer con los recursos existentes,

tenemos que ser inteligentes

a la hora de garantizar

que elegimos bien las prioridades

al planificar nuestros presupuestos.

¿Cómo se adaptarán

las nuevas estructuras?

Creo que todos estamos de acuerdo

en que también aprenderemos...

aprendiendo de la experiencia,

y en ese sentido creo que

habremos aprendido

de nuestra propia experiencia

al cabo de un tiempo.

No creo que entonces tengamos que

modificar necesariamente los documentos,

pero quizás tengamos que

adaptar nuestra forma de pensar,

proponer nuevas ideas,

o centrarnos más en ciertos asuntos

y menos en otros.

Pero creo que quizás

en sólo unos pocos meses

nos encontraremos en esa situación.

La OTAN y sus socios:

¿cambian las relaciones?

Nuestra política de asociación

lleva mucho tiempo vigente.

Esta reunión debe representar

tanto un final como un nuevo principio:

El Consejo de Asociación Euroatlántico.

Se han producido cambios dentro

de nuestra propia organización.

Por ejemplo, nuestra nueva División

de Retos de seguridad emergentes,

y el Concepto Estratégico aprobado

en la Cumbre de Lisboa.

¿Qué es lo que ha cambiado,

y por qué?

Decidimos que teníamos que

replantearnos nuestras asociaciones.

Así que lo que hicimos fue desarrollar

una nueva política de asociación,

que nos permite actuar con nuestros socios

de una forma más flexible,

incluso a veces más adaptada

a problemas concretos,

y que puede superar

el marco asociativo existente,

sin que eso implique prescindir

de esas asociaciones, en absoluto.

¿Qué ocurrirá con las anteriores

estructuras asociativas?

Seguiremos celebrando

reuniones del EAPC...

EAPC = Consejo de Asociación Euroatlántico

50 miembros: 28 países de la OTAN,

22 socios de la Alianza. Creado en 1997.

...del Diálogo Mediterráneo...

Diálogo Mediterráneo =

7 países mediterráneos socios,

desde Mauritania hasta Israel.

Creado en 1994.

...y la ICI.

ICI = Iniciativa de Cooperación de Estambul

4 miembros de Oriente Medio:

Baréin, Qatar, Kuwait y los EAU.

Creada en 2004.

Nuestra tarea consiste en garantizar

que en estas reuniones siempre

se debatan cuestiones

que resulten relevantes

para nosotros y nuestros socios.

Visto en retrospectiva, se desarrollaron

tres ejercicios al mismo tiempo.

Un nuevo documento

sobre política asociativa…

y después desarrollamos lo que

denominamos nuestra caja de herramientas.

Los marcos de asociación existentes

tenían diferentes cajas de herramientas,

o agendas de actividades,

que ahora se han agrupado y que

en principio están abiertas a todos,

lo que en realidad implica más trabajo,

porque tenemos que asegurarnos

mediante un diálogo individual

con cada uno de nuestros socios

de que podemos adaptar las ofertas

a sus necesidades y ambiciones.

No hay una talla única para todos,

sino muchos más diálogos individuales

con los socios, y eso es bueno.

¿Pueden ocuparse las asociaciones

de los problemas globales?

Nos hemos dado cuenta de que

en muchos temas tenemos que contactar

con los denominados socios globales,

o con otros socios que resulten de interés.

Y nos estamos centrando, por ejemplo,

en los contactos con China e India,

dos países con los que

pronto tendremos que dialogar.

Analicemos, por ejemplo,

la situación en la costa de Somalia,

donde todos nosotros,

y no sólo nosotros, China e India,

sino mucha más gente, todos vamos

literalmente en el mismo barco.

Así que debemos asegurarnos de

mantener más contactos con otros países

sobre problemas que

no respetan las fronteras.

Estamos planteándonos reuniones

sobre seguridad cibernética o marítima.

La OTAN acaba de adoptar

una nueva estrategia de seguridad marítima.

¿Quién decide sobre el ingreso

en las nuevas asociaciones?

El Consejo será quien decida

quién va a participar

en ese formato 28 + n.

Pero también los socios tienen algo

que decir. Pueden manifestar interés,

pueden hablarnos de las contribuciones

o intereses estratégicos

que pondrían encima de la mesa

en ese tipo de debates, y

como ya imaginará, el debate

sobre seguridad marítima

interesa a unos países

más que a otros.

Así que el propio interés tendrá

su influencia en la implicación

o exclusión del proceso.

No todo el mundo estará

interesado en todos los temas,

pero todos estarán interesados

en alguna cuestión.

No creo que llegue

a producirse una situación

en la que alguien se sienta totalmente

excluido con esta nueva flexibilidad.

¿Cuánto costarán estos cambios?

Se llevarán a cabo

con los presupuestos existentes.

En este sentido, estamos obligados

a hacer que sean rentables.

No costarán más dinero.

Pero eso implica que debemos

estar perfectamente sincronizados

con nuestros colegas militares

para analizar cómo gastamos el dinero

ahora mismo en las diferentes asociaciones.

Y, si estamos obligados a hacer lo que

queremos hacer con los recursos existentes,

tenemos que ser inteligentes

a la hora de garantizar

que elegimos bien las prioridades

al planificar nuestros presupuestos.

¿Cómo se adaptarán

las nuevas estructuras?

Creo que todos estamos de acuerdo

en que también aprenderemos...

aprendiendo de la experiencia,

y en ese sentido creo que

habremos aprendido

de nuestra propia experiencia

al cabo de un tiempo.

No creo que entonces tengamos que

modificar necesariamente los documentos,

pero quizás tengamos que

adaptar nuestra forma de pensar,

proponer nuevas ideas,

o centrarnos más en ciertos asuntos

y menos en otros.

Pero creo que quizás

en sólo unos pocos meses

nos encontraremos en esa situación.

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