JEZIK
Zaradi prevoda je slovenska različica Revije NATO na spletu objavljena približno dva tedna po angleški.
O REVIJI NATO
SPREJEMANJE PRISPEVKOV
AVTORSKE PRAVICE
UREDNIŠKA EKIPA
 RSS
POŠLJI TA ČLANEK PRIJATELJU
NAROČI SE NA REVIJO NATO
  

Jemen: terorizem ni njegov edini problem

© REUTERS/STR New

Po nastanku januarja 2009 se je Al Kaida na Arabskem polotoku (AKAP) razvila v dejavno in smrtonosno organizacijo na mednarodni ravni. V Jemnu pa doživlja razcvet zato, ker ima ta država toliko drugih problemov, pravi Chris Boucek.

Al Kaida in organizacije, ki se zgledujejo po njej, lahko najdejo varno zatočišče na območjih Jemna, ki so brez pravega upravljanja. Vse slabši varnostni položaj zagotavlja terorističnim organizacijam skoraj popolno okolje za delovanje in pripravo operacij v državi in izven nje.

Jemen je kritičnega pomena za ZDA, severnoatlantske zaveznice ter širšo mednarodno skupnost. Poglejmo, zakaj:

  • država se sooča s strašljivim seznamom sovpadajočih kriz, vključno s pretečim gospodarskim zlomom, slabim upravljanjem in notranjo nestabilnostjo
  • vlada v Sani nima popolnega nadzora nad svojim ozemljem
  • državljanska vojna na severu ogroža legitimnost in stabilnost države, skupaj s poglabljajočim se odcepitvenim gibanjem na jugu in organizacijo Al Kaida, ki je spet oživela.

In prav ta zadnji izziv – prisotnost Al Kaide na Arabskem polotoku (AKAP) – je svetovno pozornost ponovno usmeril na Jemen.

Jemen je prišel na sam vrh mednarodnih naslovnic po poskusu terorističnega napada na letu družbe Northwest Airlines 253 proti Detroitu 25. decembra lani. Ker je odgovornost prevzela AKAP, so varnostni organi ZDA resno zaskrbljeni zaradi vse slabšega položaja v državi. Preteklih 12 mesecev s stališča varnosti ameriška administracija Jemen uvršča takoj za Afganistanom in Pakistanom (oz. Af/Pak-om, kot so poimenovali to regijo).

AKAP s sedežem v Jemnu bi utegnila predstavljati večjo grožnjo za mednarodno varnost kot »glavna Al Kaida«, ki naj bi se skrivala v Pakistanu.

V ločenih izjavah so ameriški uradniki za New York Times in Washington Post nedavno izjavili, da bi utegnila predstavljati AKAP s sedežem v Jemnu večjo grožnjo za mednarodno varnost kot »glavna Al Kaida«, ki naj bi se skrivala v Pakistanu.

Jemen se že dolgo srečuje s terorizmom in skrajnimi gibanji. Veliko število državljanov Jemna, ki so v verskem in družbenem pogledu zelo konzervativni, se je borilo proti sovjetski zasedbi Afganistana v osemdesetih letih prejšnjega stoletja. Po konfliktu se je veliko tako imenovanih »arabskih Afganistancev« ponovno naselilo v Jemnu, vključno s tistimi, ki niso bili državljani Jemna, a se niso mogli vrniti v svojo domovino.

Prva operacija Al Kaide proti ameriškim ciljem je v Jemnu potekala pred skoraj dvajsetimi leti. Decembra 1992 so napadli dva hotela v Adnu, kjer so bivali pripadniki ameriške vojske, ki so bili namenjeni v Somalijo, pri čemer sta bila ubita dva mimoidoča. Osem let kasneje je bilo oktobra 2000 v napadu na ameriško ladjo USS Cole v adenskem pristanišču ubitih 17 mornarjev. V podobnem napadu skoraj natanko dve leti kasneje na francoski tanker MV Limburg je bila ubita še ena oseba, izteklo pa je tudi 90.000 ton surove nafte.

Kljub začetnim protiterorističnim uspehom proti Al Kaidi v Jemnu po napadih 11. septembra je ta organizacija ponovno vzniknila. Analitiki so ugotovili, da je k temu prispevalo več dejavnikov, med drugim:

  • težave in nezaupanje v dvostranskih odnosih med ZDA in Jemnom
  • generacijski razkol med islamističnimi borci
  • in učinki radikalizacije zaradi afganistanskih in iraških vojn.

Položaj so še dodatno zapletli vse slabši gospodarski in socialni pogoji v Jemnu, pa tudi občutek vse manjše legitimnosti jemenske vlade med prebivalci zaradi njenega sodelovanja z ZDA v boju proti terorizmu.

V zadnjih letih je število napadov v Jemnu precej naraslo. Julija 2007 je avtomobil bomba ubil osem španskih turistov in njihovega lokalnega voznika na arheološkem najdišču v Maribu. Januarja 2008 sta v Hadramoutu na vzhodu Jemna pod streli umrla dva belgijska turista.

Isto pomlad je prišlo do več napadov v prestolnici Sani, med njimi so bili minometni napadi na veleposlaništvo ZDA, stanovanjski kompleks, v katerem so živeli stanovalci z Zahoda, italijansko veleposlaništvo in jemensko carinsko upravo. V istem obdobju so iz Sane poročali tudi o napadu na neko zahodno naftno družbo in restavracijo, kamor so zahajali zahodnjaki.

Leta 2008, ko se je varnostni položaj v Saudovi Arabiji izboljšal, je Al Kaida svetovala svojim agentom, ki so delovali v tej kraljevini, naj se zatečejo v Jemen.

Septembra 2008 je bilo veleposlaništvo ZDA v Sani ponovno napadeno, tokrat z dvema avtomobiloma bombama. Ubitih je bilo deset ljudi, med njimi šest jemenskih varnostnikov, četudi napadalcem ni uspelo prebiti zunanje zaščite veleposlaništva. Preselitev nasilja v prestolnico je pomenila bistveno poslabšanje. Pred tem je namreč prevladovalo mnenje, da naj bi raven varnosti v Sani preprečevala take operacije.

Leta 2008, ko se je varnostni položaj v Saudovi Arabiji izboljšal, je Al Kaida svetovala svojim agentom, ki so delovali v tej kraljevini, naj se zatečejo v Jemen. Januarja 2009 je bil objavljen video posnetek, v katerem so najavili združitev saudske in jemenske podružnice Al Kaide. V na novo krščeni Al Kaidi na Arabskem polotoku so sodelovali jemenski državljani, pa tudi precejšnje število iskanih saudskih skrajnežev. V času združitve naj bi bilo v Jemnu okoli 30 odstotkov najbolj iskanih teroristov iz Saudove Arabije, vključno z enajstimi, ki so se vrnili iz Guantanama (štirje od teh so bili kasneje ubiti ali prijeti).

Vseskozi leto 2009 se je intenzivnost napadov povečevala. Februarja so bili v samomorilskem bombnem napadu v Hadramoutu ubiti štirje južnokorejski turisti, v drugem samomorilskem napadu v Sani pa je bila tarča kolona južnokorejskih vozil, s katerimi so sorodniki žrtev odhajali na letališče. Aprila so saudske oblasti objavile novico o prijetju 11 borcev, ki so prišli v Saudovo Arabijo iz Jemna. Ta skupina naj bi imela pri sebi sestavne dele za več kot 30 samomorilskih jopičev. To je bil prvi konkreten znak, da nestabilnost v Jemnu ogroža saudsko varnost.

Kmalu po tem napadu je AKAP drzno izjavila, da so izdelali novo eksplozivno mešanico, ki je ni mogoče zaznati, in da jo bodo kmalu ponovno uporabili. Na božični dan sta bila enako kemično razstrelivo in način napada uporabljena v poskusu napada na letu družbe Northwest 253. Odgovornost za napad je prevzela AKAP.

Neuspel napad na letu družbe Northwest je bil pomemben: šlo je za prvo operacijo Al Kaide proti ameriškim domačim ciljem, ki ni bil zasnovan v južni Aziji. Poleg tega je še bolj razkril Jemen kot porajajoče se zatočišče za skrajne člane in podpornike Al Kaide, kjer so lahko snovali, načrtovali, vadili in izvajali operacije v Jemnu, širši regiji ter na mednarodni ravni.

Vseskozi leto 2010 se je nasilje nadaljevalo. Po neki nedavno objavljeni časovnici je bilo do avgusta več kot 30 napadov, v katerih je sodelovala AKAP, vključno z aprilskim poskusom umora britanskega veleposlanika v Sani, ki je bil na poti na veleposlaništvo. Od maja je bilo ubitih kakih 38 jemenskih obveščevalnih in varnostnih pripadnikov v napadih, ki so jih nekateri opazovalci začeli označevati kot usklajeno delovanje.

Razvoj AKAP nazorno kaže, da gre za organizacijo, ki je vse bolj sposobna izvajati smrtonosne operacije v Jemnu, v regiji (uperjene proti Saudovi Arabiji) in na mednarodni ravni (proti ZDA in njihovim evropskim zaveznicam). V preteklih nekaj letih AKAP jasno izraža, kaj namerava, in si prizadeva uresničiti svoje grožnje.

Organizacijo so napake v Saudovi Arabiji izučile in si dosledno prizadeva povečati svoje možnosti za preživetje v Jemnu tako, da se izogiba obsežnim napadom z množičnimi žrtvami. Njeni glavni cilji ostajajo tujci in turisti, energetska infrastruktura ter državne varnostne službe, ki jo preganjajo.

Četudi so kratkoročna varnost in operacije za boj proti terorizmu pomembne, pa ne smemo pozabiti na dolgoročno razvojno pomoč.

Nedvomno v Jemnu obstaja takojšnja potreba po boju proti terorizmu. Vendar pa mora biti ta pristop širši od zgolj preprečevanja ali razkrivanja operacij. Premajhna stopnja varnosti in boja proti terorizmu pa ni največja grožnja stabilnosti Jemna; to resda najbolj skrbi mednarodno skupnost, vendar pa AKAP v Jemnu ne bo povzročila propada države.

Četudi so kratkoročna varnost in operacije za boj proti terorizmu pomembne, pa ne smemo pozabiti na dolgoročno razvojno pomoč. Glede na povezanost gospodarskega, vladnega in varnostnega položaja bi se stanje v Jemnu lahko še močno poslabšalo, zato je treba nameniti takojšnjo, trajno in veliko pozornost temu, kako pomagati državi, da ne propade. Potreben je povezan in celosten pristop, ki ne pozablja na temeljne vzroke za nestabilnost.

In prav temeljni vzroki za nestabilnost, vključno s korupcijo in slabim upravljanjem, so tisto, kar grozi, da bo pokopalo jemensko vlado. Preozka usmerjenost v boj proti terorizmu bo le še dodatno podžgala druge zamere, ki povzročajo militantnost. Brez močnega pritiska in podpore mednarodne skupnosti pa je le malo verjetno, da se bo jemenska vlada lotila sistemskih izzivov, s katerimi se država sooča.

Posreduj:    DiggIt   MySpace   Facebook   Delicious   Permalink