МОВА
В зв'язку з перекладом, українська версія НАТО Ревю виходить он лайн приблизно через два тижня після англійської
ПРО НАТО РЕВЮ
ПРАВИЛА ПОДАННЯ МАТЕРІАЛІВ
ІНФОРМАЦІЯ ПРО АВТОРСЬКЕ ПРАВО
РЕДКОЛЕГІЯ
 RSS
НАДІШЛІТЬ ЦЮ СТАТТЮ ДРУГОВІ
ПІДПИСАТИСЬ НА НАТО РЕВЮ
  

МАГАТЕ: ключове глобальне агентство?

Get the Flash Player to see this player.

Якщо треба довіряти країнам і організаціям, що вони не порушуватимуть світові ядерні правила, нам потрібен міжнародний наглядач. Міжнародне агентство з ядерної енергії і є таким наглядачем. Але чи має воно достатньо грошей і свободи для виконання своєї ролі?

 субтитри: вкл. / викл.

Аль-Каїда і міжнародне співтовариство мають спільні інтереси:

вони обоє прагнуть дізнатися, де знаходяться доступні ядерні матеріали.

Ми здогадуємося, скільки існує таких матеріалів.

Можливість перекрити до них доступ залежить від знання про їх місце знаходження.

Наскільки надійні ці знання?

Не так, як ми хотіли б,

тому що існує давня традиція заперечення прозорості

з боку тих країн, які вважають таку інформацію занадто конфіденційною

і вони її не розкривають навіть таким організаціям, як МАГАТЕ.

Ахіллесовою п'ятою серед фізичного захисту, контролю і обліку

є облік. Багато країн з цим не упоралися.

Існує багато матеріалів, не взятих на облік.

Я запитав керівника МАГАТЕ про його погляди на

рівень існуючих знань щодо місця знаходження таких матеріалів.

Чи достатньо добре ми знаємо, де знаходяться матеріали,

в якому вони стані, і наскільки добре вони захищені?

Ми маємо базу даних незаконної торгівлі з 1995 р.

І останніми роками ми отримуємо, грубо кажучи,

150 сигналів, які надходять до нашої бази даних кожного року.

Із 2002 по 2009 р. ми отримали 1400 одиниць інформації.

Ця інфомарція надзвичайно корисна для аналізу і організації реагування.

Не буде перебільшенням сказати, що робота МАГАТЕ

може стати основою дій, що приведуть до можливого глобального нульового варіанта.

Її діяльність з верифікації буде вирішальною

для забезпечення як знань, так і переконливих аргументів.

Верифікація і

забезпечення виконання будуть критично важливими для нульового варіанта.

І вони будуть набирати дедалі більше ваги в міру наших сподівань на те, що запаси

озброєнь будуть скорочуватися.

Це буде особливо важливо,

якщо ми хочемо переконати країни рухатися до нульового варіанта.

Ніхто цього не робитиме, доки не буде упевнений,

що шахраїв викриють, і якщо таке станеться,

проблема буде розв'язана з використанням глобальних міжнародних ресурсів.

Але беззуба верифікація ніколи не зможе змінити поведінку.

Я думаю, що верифікації надають занадто велику увагу.

Верифікація дуже важлива, але треба поставити собі запитання:

а що буде, коли ми виявимо, що хтось нас дурить?

Проблема полягає у примусі до виконання,

і в тому, як великі держави готові боротися проти шахрайства.

Питання - хто буде тим, хто примушуватиме до виконання? Схоже, що не МАГАТЕ.

Чи можете ви стати правоохоронним відомством, про яке говорив президент Обама?

У нас немає такого мандата.

Відповідальність лежить на країнах-членах,

які повинні забезпечувати ядерну безпеку, а ми їм допомагаємо.

Але незалежно від цього, МАГАТЕ вважається недостатньо забезпеченою ресурсами

для виконання завдань з допомоги у просуванні до глобального нульового варіанта.

Роль самої МАГАТЕ, дорадча і допоміжна,

яку вона може грати в оприлюдненні стратегій,

поясненні людям того, що роблять країни,

була б надзвичайно важливою. Їй безперечно потрібно більше ресурсів,

більше інспекційних і лабораторних ресурсів,

більше ресурсів для вироблення політики, якщо хочете, впровадження політики.

Ми не можемо продовжувати уникати виконання цього зобов'язання.

МАГАТЕ є безперечно найбільш професійною, найкраще

і найвідповіднішим чином оснащеною організацією серед тих, що ми маємо.

Їй потрібна нова, краща лабораторія для аналізу,

і це дуже важливий елемент організації.

І їй потрібно більше персоналу.

Необхідно також, щоб країни-члени надавали їй дані розвідки.

А це питання делікатне.

Проблема ресурсів, це питання, яке керівник МАГАТЕ

більш ніж радий порушити.

Ми діємо на основі визначеного бюджету і добровільних внесків.

Визначений бюджет становить лише 3,2 мільйона доларів США.

Це 20 відсотків нашого загального бюджету. Не дуже добре співвідношення.

Новий протокол визначає нові правила інспекційних перевірок,

роблячи їх більш широкомасштабними, але перешкоди усе ще не усунені.

Великий недолік правил, за якими ми діяли в Іраку в 1990 р.,

полягав у тому, що ми могли перевіряти, в принципі, лише задекларовані об'єкти,

і навіть на них - лише стратегічні пункти. Це надзвичайно обмежувало нас.

Я думаю, що ви можете робити більше.

Я пам'ятаю, що інспекторам МАГАТЕ усе ще потрібні візи,

на відміну від хімічних інспекторів. Я вважаю це абсурдним.

Не забувайте, що надання дозволу інспекторам приїхати до країни

для декого усе ще не легкий крок. Але він може бути корисним для них.

Інспекторські перевірки об'єктів у суверенній країні,

вони проводяться не так вже і давно.

Вони практично почалися зі створенням МАГАТЕ.

До цього країни були б обурені, вони б казали:

"Іноземні інспектори? Ми суверенна держава".

Отже, багато змінилося.

Я завжди казав: "Ви повинні вважати це не втручанням, а послугою.

Якщо до вас прибули інспектори і ви не чинили їм перешкод,

і вони дійшли висновку, що у вас усе гаразд, вони забезпечать таку довіру до вас,

якої ви ніколи не матимете, якщо самі скажете те ж саме.

Аль-Каїда і міжнародне співтовариство мають спільні інтереси:

вони обоє прагнуть дізнатися, де знаходяться доступні ядерні матеріали.

Ми здогадуємося, скільки існує таких матеріалів.

Можливість перекрити до них доступ залежить від знання про їх місце знаходження.

Наскільки надійні ці знання?

Не так, як ми хотіли б,

тому що існує давня традиція заперечення прозорості

з боку тих країн, які вважають таку інформацію занадто конфіденційною

і вони її не розкривають навіть таким організаціям, як МАГАТЕ.

Ахіллесовою п'ятою серед фізичного захисту, контролю і обліку

є облік. Багато країн з цим не упоралися.

Існує багато матеріалів, не взятих на облік.

Я запитав керівника МАГАТЕ про його погляди на

рівень існуючих знань щодо місця знаходження таких матеріалів.

Чи достатньо добре ми знаємо, де знаходяться матеріали,

в якому вони стані, і наскільки добре вони захищені?

Ми маємо базу даних незаконної торгівлі з 1995 р.

І останніми роками ми отримуємо, грубо кажучи,

150 сигналів, які надходять до нашої бази даних кожного року.

Із 2002 по 2009 р. ми отримали 1400 одиниць інформації.

Ця інфомарція надзвичайно корисна для аналізу і організації реагування.

Не буде перебільшенням сказати, що робота МАГАТЕ

може стати основою дій, що приведуть до можливого глобального нульового варіанта.

Її діяльність з верифікації буде вирішальною

для забезпечення як знань, так і переконливих аргументів.

Верифікація і

забезпечення виконання будуть критично важливими для нульового варіанта.

І вони будуть набирати дедалі більше ваги в міру наших сподівань на те, що запаси

озброєнь будуть скорочуватися.

Це буде особливо важливо,

якщо ми хочемо переконати країни рухатися до нульового варіанта.

Ніхто цього не робитиме, доки не буде упевнений,

що шахраїв викриють, і якщо таке станеться,

проблема буде розв'язана з використанням глобальних міжнародних ресурсів.

Але беззуба верифікація ніколи не зможе змінити поведінку.

Я думаю, що верифікації надають занадто велику увагу.

Верифікація дуже важлива, але треба поставити собі запитання:

а що буде, коли ми виявимо, що хтось нас дурить?

Проблема полягає у примусі до виконання,

і в тому, як великі держави готові боротися проти шахрайства.

Питання - хто буде тим, хто примушуватиме до виконання? Схоже, що не МАГАТЕ.

Чи можете ви стати правоохоронним відомством, про яке говорив президент Обама?

У нас немає такого мандата.

Відповідальність лежить на країнах-членах,

які повинні забезпечувати ядерну безпеку, а ми їм допомагаємо.

Але незалежно від цього, МАГАТЕ вважається недостатньо забезпеченою ресурсами

для виконання завдань з допомоги у просуванні до глобального нульового варіанта.

Роль самої МАГАТЕ, дорадча і допоміжна,

яку вона може грати в оприлюдненні стратегій,

поясненні людям того, що роблять країни,

була б надзвичайно важливою. Їй безперечно потрібно більше ресурсів,

більше інспекційних і лабораторних ресурсів,

більше ресурсів для вироблення політики, якщо хочете, впровадження політики.

Ми не можемо продовжувати уникати виконання цього зобов'язання.

МАГАТЕ є безперечно найбільш професійною, найкраще

і найвідповіднішим чином оснащеною організацією серед тих, що ми маємо.

Їй потрібна нова, краща лабораторія для аналізу,

і це дуже важливий елемент організації.

І їй потрібно більше персоналу.

Необхідно також, щоб країни-члени надавали їй дані розвідки.

А це питання делікатне.

Проблема ресурсів, це питання, яке керівник МАГАТЕ

більш ніж радий порушити.

Ми діємо на основі визначеного бюджету і добровільних внесків.

Визначений бюджет становить лише 3,2 мільйона доларів США.

Це 20 відсотків нашого загального бюджету. Не дуже добре співвідношення.

Новий протокол визначає нові правила інспекційних перевірок,

роблячи їх більш широкомасштабними, але перешкоди усе ще не усунені.

Великий недолік правил, за якими ми діяли в Іраку в 1990 р.,

полягав у тому, що ми могли перевіряти, в принципі, лише задекларовані об'єкти,

і навіть на них - лише стратегічні пункти. Це надзвичайно обмежувало нас.

Я думаю, що ви можете робити більше.

Я пам'ятаю, що інспекторам МАГАТЕ усе ще потрібні візи,

на відміну від хімічних інспекторів. Я вважаю це абсурдним.

Не забувайте, що надання дозволу інспекторам приїхати до країни

для декого усе ще не легкий крок. Але він може бути корисним для них.

Інспекторські перевірки об'єктів у суверенній країні,

вони проводяться не так вже і давно.

Вони практично почалися зі створенням МАГАТЕ.

До цього країни були б обурені, вони б казали:

"Іноземні інспектори? Ми суверенна держава".

Отже, багато змінилося.

Я завжди казав: "Ви повинні вважати це не втручанням, а послугою.

Якщо до вас прибули інспектори і ви не чинили їм перешкод,

і вони дійшли висновку, що у вас усе гаразд, вони забезпечать таку довіру до вас,

якої ви ніколи не матимете, якщо самі скажете те ж саме.

Поділись цим:     DiggIt   MySpace   Facebook   Delicious   Permalink