МОВА
В зв'язку з перекладом, українська версія НАТО Ревю виходить он лайн приблизно через два тижня після англійської
ПРО НАТО РЕВЮ
ПРАВИЛА ПОДАННЯ МАТЕРІАЛІВ
ІНФОРМАЦІЯ ПРО АВТОРСЬКЕ ПРАВО
РЕДКОЛЕГІЯ
 RSS
НАДІШЛІТЬ ЦЮ СТАТТЮ ДРУГОВІ
ПІДПИСАТИСЬ НА НАТО РЕВЮ
  

Мадлен К.Олбрайт, голова, Експертна група НАТО з розроблення нової Стратегічної концепції

Get the Flash Player to see this player.

Погляди і інтерв'ю: відео 1

Які особисті думки мають ті, хто займаються розробленням нової Стратегічної концепції? Наскільки далеко вона може заходити? В цьому розділі ми пропонуємо інтерв'ю віч-на-віч з деякими провідними учасниками цього процесу.

 субтитри: вкл. / викл.

Погляди і інтерв'ю

Які особисті думки мають ті, хто займаються розробленням нової Стратегічної концепції? Наскільки далеко вона може заходити? В цьому розділі ми пропонуємо інтерв'ю віч-на-віч з деякими провідними учасниками цього процесу.

Пані секретар, навіщо НАТО зараз потрібна нова Стратегічна концепція?

І яка роль належить Групі експертів, яку ви очолюєте?

Останній раз Стратегічна концепція приймалася у 1999 році, десять років тому,

і під час святкування 60-ї річниці НАТО у Страсбурзі/Килі

глави держав і урядів вирішили, що має сенс

прийняти нову Стратегічну концепцію для розв'язання питань ХХІ сторіччя.

НАТО - це блискучий Альянс, що бере свій початок у 1949 році,

і який з часом пристосував свій мандат і свою місію

до того, що відбувається,

і безперечно, має сенс, щоб у ХХІ сторіччі, у 2009 році,

ми дивилися у майбутнє з новою Стратегічною концепцією.

Деякі питання безпеки, якими займається НАТО, це глобальні питання.

До якого ступеня експерти налаштовані прислуховуватися до внутрішніх і зовнішніх думок?

Ми хочемо розпочати з цієї групи, яка є незалежною.

Ми були запропоновані нашими країнами,

але не слугуємо національним інтересам...

І це основна група. Але через те, що питання мають глобальний характер,

важливо вивчити якомога більше поглядів ззовні.

У нашій Групі експертів представлені не усі країни - члени НАТО.

Тому ми будемо залучати зовнішню думку.

Це також допоможе зрозуміти ставлення решти світу

до питань, і як будуть сприйматися

ухвалені рішення.

Багато нинішніх і майбутніх загроз безпеці походять від недержавних дійових осіб.

Чи має Стратегічна концепція допомогти НАТО бути у курсі справ,

як альянсу держав для того, щоб долати ці недержавні загрози?

Дозвольте мені сказати, наша група ще не збиралася.

Я не хочу робити попереднє судження про те, як ми будемо дивитися на речі,

але я особисто вважаю, що дуже важливо зрозуміти

виклики ХХІ сторіччя і те, що вони інші.

Недержавні дійові особи, фактично, потребують абсолютно іншого підходу.

З іншого боку, ми залишаємося міждержавною системою

і саме держави Альянсу разом

або через міжнародні організації протистоять загрозам.

Недержавні дійові особи кидають багато різних викликів,

але країни повинні продовжувати залишатися основою їх долання.

Як важко буде балансувати увагу до довгострокових загроз,

таких як кліматичні зміни, з короткостроковими загрозами сьогодення,

такими як Афганістані?

Це одне із загальних важких питань, що постають перед тими, хто виробляє політику.

Ми усі маємо, в урядах і поза ними,

експерти або представники країн,

розібратися, як нам долати негайні загрози

і при тому брати на себе відповідальність усвідомлювати,

що саме довгострокові питання одного разу прийдуть і ужалять вас,

тому я вважаю, що ми маємо з цим розібратися

в аспекті визначення нагальних питань,

але не забуваючи придивлятися до майбутнього

і розуміти, до чого можуть призвести питання енергетичної безпеки,

кіберпитання чи екологічні питання,

широкий спектр питань,

і для цього наша група намагається визначити,

скільки нам треба зробити. Я вважаю, що дуже важливо дивитися уперед.

Що особливо вражає щодо НАТО,

так це не те, проти чого ми, а те, за що ми,

і розуміння того, як міжнародне співтовариство дивиться на

майбутні загрози, але нам треба визначити, як ми будемо працювати.

Ви сказали, що нова Стратегічна концепція повинна визнати,

що НАТО має працювати з, а інколи й покладатися на

інші організації, такі як ЄС і ООН.

Чи може нова Концепція закласти основу для кращої координації?

Це повертає нас до попереднього вашого запитання.

Якщо подивтися на негайні, середньострокові і довгострокові загрози,

з ними не може упоратися одна організація чи одна країна самостійно.

Існує цілий ряд партнерств, які треба розвивати.

І ООН певною мірою вже готова визнати

важливість регіональних організацій.

Відносини між ЄС і НАТО очевидно є вирішальними.

Існують різні місії, які потребують співпраці з різних аспектів.

Це вже очевидно на Балканах чи в Афганістані.

Тому розвиток цих відносин стане частиною

того, на що звертають увагу експерти, і очевидно частиною роботи,

яку має виконати нова Стратегічна концепція.

Якщо в рамках процесу створення нової Стратегічної концепції НАТО має змінитися

для того, щоб більш комплексно працювати з цими організаціями,

де гарантія, що вони зміняться подібним чином?

Їх немає. Але я думаю, що

якщо ми все зробимо правильно і зможемо залучити інші країни,

а також недержавних дійових осіб та інші організації,

ми тоді зможемо, на мою думку, разом розвинути багато наших ідей.

Інше, не менш важливе, це те, щоб наша громадськість

повністю зрозуміла, що відбувається. НАТО - це альянс демократичних країн.

Це означає, що громадськість має це розуміти.

І багато організацій є демократичними, безперечно, ЄС є таким,

отже, нам треба вести діалог

про те, як нам розвиватися разом, і як наша громадськість це підтримує.

Наскільки, на вашу думку, фундаментальною є ця концепція для майбутнього НАТО?

Це просто оновлення чи народження заново?

Я говорила в своїх виступах 7 липня,

що мова не йде про руйнування усього і новий початок.

Це скоріше питання удосконалення.

Але є деякі основні питання, які ми усі маємо обговорити,

бо загрози ХХІ сторіччя дуже відрізняються від

тих, для протистояння яким створювалася НАТО,

і я сподіваюся, що Група експертів розгляне деякі фундаментальні питання,

пам'ятаючи при цьому, що основою НАТО є

альянс країн з однаковими цінностями,

які мають перед собою політичну і військову мету.

Що стосується фундаментальних базових питань,

наскільки важливе місце займе обговорення статті 5 щодо колективної оборони?

Я думаю, що воно буде важливе. На мою думку, стаття 5 важлива, але також важлива

і стаття 4 щодо значення консультацій, а також інші частини.

Що цікаво, якщо подивитися на Вашингтонський договір,

який він елегантний, і як ретельно статті пов'язані між собою,

неможливо просто...

Стаття 5 є центральною для концепції,

за якою вони усі будуються одна за одною, і тому ми...

Я сподіваюся, що ми перечитали заново Вашингтонський договір

і бачимо, як ретельно усе в ньому взаємозв'язане.

Ви кажете широкомасштабна дискусія.

Чи буде порушене питання того, як в НАТО приймаються рішення?

Я вже говорила з багатьма людьми,

декого турбує механізм прийняття рішень,

але я не хочу наперед оцінювати нашу роботу.

Тут багато деталей.

Безперечно, це незалежна Група експертів,

але ми хочемо почути думку постійних представників,

ми хочемо забезпечити проведення широкомасштабних консультацій,

а із зростанням кількості членів НАТО виникають питання до процесу прийняття рішень,

але нам треба розібратися з тим, як Група експертів хоче до них підійти.

Ви сказали, що нам треба переконливо пояснювати наші дії.

Дедалі менше залишається людей, які були свідками створення НАТО,

і потім розуміли, навіщо вона залишалась у нас,

а це необхідний елемент

пояснення людям, чому ми робимо те, що робимо.

Чи буде важливим для Концепції елемент громадської дипломатії?

Я думаю, що це дуже важливий її елемент, тому що у нас демократія,

а вона вимагає підтримки і розуміння її громадськістію,

що також є причиною не писати занадто багатослівний документ,

а також чому Вашингтонський договір такий...

...справді написаний досить просто.

Гаррі Трумен був відомий простотою своїх промов, так це починалося.

І я справді вважаю, що ми матимемо

і будемо хотіти мати в ній елемент громадської дипломатії.

Я завжди в це вірила...коли я була Держсекретарем.

Вести справжній діалог, бути здатною відповідати на запитання

і мати прозорий процес - це дуже важливо.

Ми намагалися це започаткувати, запропонувавши ставити вам запитання.

Отже, якщо дозволите, я поставлю декілька запитань, які ми отримали від аудиторії.

Перше від Жеррара Смаджера з Франції, який запитує:

"Чи має бути частиною ролі Організації забезпечення

усім членам НАТО безпечного доступу до природних ресурсів?"

Це питання, яке в цьому сторіччі довго буде важливим,

в аспекті енергії і як нам бути з довкіллям,

і чи не виснажемо ми природні ресурси,

але це питання, яке я хочу поставити іншим експертам

і подивитися, наскільки далеко ми хочемо зазирнути.

Я думаю, що в ХХІ сторіччі багато чого буде пов'язане із виснаженням ресурсів,

а тому це дуже гарне і цікаве запитання.

І останнє запитання про гендер.

У нас були групи мудрагелів, які обговорювали це питання,

нині - це Група експертів,

і Реймонд Ллойд запитує про роль жінок.

ООН у жовтні 2000 року закликала до повноправної участі жінок

у розв'язанні конфліктів і розбудові миру.

Як НАТО може наблизити це до реальності?

Дуже важливо те, що в нашій групі є інші жінки-експерти.

Але загалом, я вірю в те, що суспільства більш стабільні,

здатні розв'язувати конфлікти тоді,

коли жінки мають економічний і політичний вплив.

І, на мою думку, нам важливо подумати над тим,

як забезпечити більшій частині населення

в усіх країнах активнішу участь.

Важливо залучати жінок до переговорів з розв'язання конфліктів

та до інших різноманітних аспектів роботи НАТО.

Отже, можете розраховувати на мене, я буду порушувати ці питання.

Пані секретар, дякую.

- Вам дякую.

Пані секретар, навіщо НАТО зараз потрібна нова Стратегічна концепція?

І яка роль належить Групі експертів, яку ви очолюєте?

Останній раз Стратегічна концепція приймалася у 1999 році, десять років тому,

і під час святкування 60-ї річниці НАТО у Страсбурзі/Килі

глави держав і урядів вирішили, що має сенс

прийняти нову Стратегічну концепцію для розв'язання питань ХХІ сторіччя.

НАТО - це блискучий Альянс, що бере свій початок у 1949 році,

і який з часом пристосував свій мандат і свою місію

до того, що відбувається,

і безперечно, має сенс, щоб у ХХІ сторіччі, у 2009 році,

ми дивилися у майбутнє з новою Стратегічною концепцією.

Деякі питання безпеки, якими займається НАТО, це глобальні питання.

До якого ступеня експерти налаштовані прислуховуватися до внутрішніх і зовнішніх думок?

Ми хочемо розпочати з цієї групи, яка є незалежною.

Ми були запропоновані нашими країнами,

але не слугуємо національним інтересам...

І це основна група. Але через те, що питання мають глобальний характер,

важливо вивчити якомога більше поглядів ззовні.

У нашій Групі експертів представлені не усі країни - члени НАТО.

Тому ми будемо залучати зовнішню думку.

Це також допоможе зрозуміти ставлення решти світу

до питань, і як будуть сприйматися

ухвалені рішення.

Багато нинішніх і майбутніх загроз безпеці походять від недержавних дійових осіб.

Чи має Стратегічна концепція допомогти НАТО бути у курсі справ,

як альянсу держав для того, щоб долати ці недержавні загрози?

Дозвольте мені сказати, наша група ще не збиралася.

Я не хочу робити попереднє судження про те, як ми будемо дивитися на речі,

але я особисто вважаю, що дуже важливо зрозуміти

виклики ХХІ сторіччя і те, що вони інші.

Недержавні дійові особи, фактично, потребують абсолютно іншого підходу.

З іншого боку, ми залишаємося міждержавною системою

і саме держави Альянсу разом

або через міжнародні організації протистоять загрозам.

Недержавні дійові особи кидають багато різних викликів,

але країни повинні продовжувати залишатися основою їх долання.

Як важко буде балансувати увагу до довгострокових загроз,

таких як кліматичні зміни, з короткостроковими загрозами сьогодення,

такими як Афганістані?

Це одне із загальних важких питань, що постають перед тими, хто виробляє політику.

Ми усі маємо, в урядах і поза ними,

експерти або представники країн,

розібратися, як нам долати негайні загрози

і при тому брати на себе відповідальність усвідомлювати,

що саме довгострокові питання одного разу прийдуть і ужалять вас,

тому я вважаю, що ми маємо з цим розібратися

в аспекті визначення нагальних питань,

але не забуваючи придивлятися до майбутнього

і розуміти, до чого можуть призвести питання енергетичної безпеки,

кіберпитання чи екологічні питання,

широкий спектр питань,

і для цього наша група намагається визначити,

скільки нам треба зробити. Я вважаю, що дуже важливо дивитися уперед.

Що особливо вражає щодо НАТО,

так це не те, проти чого ми, а те, за що ми,

і розуміння того, як міжнародне співтовариство дивиться на

майбутні загрози, але нам треба визначити, як ми будемо працювати.

Ви сказали, що нова Стратегічна концепція повинна визнати,

що НАТО має працювати з, а інколи й покладатися на

інші організації, такі як ЄС і ООН.

Чи може нова Концепція закласти основу для кращої координації?

Це повертає нас до попереднього вашого запитання.

Якщо подивтися на негайні, середньострокові і довгострокові загрози,

з ними не може упоратися одна організація чи одна країна самостійно.

Існує цілий ряд партнерств, які треба розвивати.

І ООН певною мірою вже готова визнати

важливість регіональних організацій.

Відносини між ЄС і НАТО очевидно є вирішальними.

Існують різні місії, які потребують співпраці з різних аспектів.

Це вже очевидно на Балканах чи в Афганістані.

Тому розвиток цих відносин стане частиною

того, на що звертають увагу експерти, і очевидно частиною роботи,

яку має виконати нова Стратегічна концепція.

Якщо в рамках процесу створення нової Стратегічної концепції НАТО має змінитися

для того, щоб більш комплексно працювати з цими організаціями,

де гарантія, що вони зміняться подібним чином?

Їх немає. Але я думаю, що

якщо ми все зробимо правильно і зможемо залучити інші країни,

а також недержавних дійових осіб та інші організації,

ми тоді зможемо, на мою думку, разом розвинути багато наших ідей.

Інше, не менш важливе, це те, щоб наша громадськість

повністю зрозуміла, що відбувається. НАТО - це альянс демократичних країн.

Це означає, що громадськість має це розуміти.

І багато організацій є демократичними, безперечно, ЄС є таким,

отже, нам треба вести діалог

про те, як нам розвиватися разом, і як наша громадськість це підтримує.

Наскільки, на вашу думку, фундаментальною є ця концепція для майбутнього НАТО?

Це просто оновлення чи народження заново?

Я говорила в своїх виступах 7 липня,

що мова не йде про руйнування усього і новий початок.

Це скоріше питання удосконалення.

Але є деякі основні питання, які ми усі маємо обговорити,

бо загрози ХХІ сторіччя дуже відрізняються від

тих, для протистояння яким створювалася НАТО,

і я сподіваюся, що Група експертів розгляне деякі фундаментальні питання,

пам'ятаючи при цьому, що основою НАТО є

альянс країн з однаковими цінностями,

які мають перед собою політичну і військову мету.

Що стосується фундаментальних базових питань,

наскільки важливе місце займе обговорення статті 5 щодо колективної оборони?

Я думаю, що воно буде важливе. На мою думку, стаття 5 важлива, але також важлива

і стаття 4 щодо значення консультацій, а також інші частини.

Що цікаво, якщо подивитися на Вашингтонський договір,

який він елегантний, і як ретельно статті пов'язані між собою,

неможливо просто...

Стаття 5 є центральною для концепції,

за якою вони усі будуються одна за одною, і тому ми...

Я сподіваюся, що ми перечитали заново Вашингтонський договір

і бачимо, як ретельно усе в ньому взаємозв'язане.

Ви кажете широкомасштабна дискусія.

Чи буде порушене питання того, як в НАТО приймаються рішення?

Я вже говорила з багатьма людьми,

декого турбує механізм прийняття рішень,

але я не хочу наперед оцінювати нашу роботу.

Тут багато деталей.

Безперечно, це незалежна Група експертів,

але ми хочемо почути думку постійних представників,

ми хочемо забезпечити проведення широкомасштабних консультацій,

а із зростанням кількості членів НАТО виникають питання до процесу прийняття рішень,

але нам треба розібратися з тим, як Група експертів хоче до них підійти.

Ви сказали, що нам треба переконливо пояснювати наші дії.

Дедалі менше залишається людей, які були свідками створення НАТО,

і потім розуміли, навіщо вона залишалась у нас,

а це необхідний елемент

пояснення людям, чому ми робимо те, що робимо.

Чи буде важливим для Концепції елемент громадської дипломатії?

Я думаю, що це дуже важливий її елемент, тому що у нас демократія,

а вона вимагає підтримки і розуміння її громадськістію,

що також є причиною не писати занадто багатослівний документ,

а також чому Вашингтонський договір такий...

...справді написаний досить просто.

Гаррі Трумен був відомий простотою своїх промов, так це починалося.

І я справді вважаю, що ми матимемо

і будемо хотіти мати в ній елемент громадської дипломатії.

Я завжди в це вірила...коли я була Держсекретарем.

Вести справжній діалог, бути здатною відповідати на запитання

і мати прозорий процес - це дуже важливо.

Ми намагалися це започаткувати, запропонувавши ставити вам запитання.

Отже, якщо дозволите, я поставлю декілька запитань, які ми отримали від аудиторії.

Перше від Жеррара Смаджера з Франції, який запитує:

"Чи має бути частиною ролі Організації забезпечення

усім членам НАТО безпечного доступу до природних ресурсів?"

Це питання, яке в цьому сторіччі довго буде важливим,

в аспекті енергії і як нам бути з довкіллям,

і чи не виснажемо ми природні ресурси,

але це питання, яке я хочу поставити іншим експертам

і подивитися, наскільки далеко ми хочемо зазирнути.

Я думаю, що в ХХІ сторіччі багато чого буде пов'язане із виснаженням ресурсів,

а тому це дуже гарне і цікаве запитання.

І останнє запитання про гендер.

У нас були групи мудрагелів, які обговорювали це питання,

нині - це Група експертів,

і Реймонд Ллойд запитує про роль жінок.

ООН у жовтні 2000 року закликала до повноправної участі жінок

у розв'язанні конфліктів і розбудові миру.

Як НАТО може наблизити це до реальності?

Дуже важливо те, що в нашій групі є інші жінки-експерти.

Але загалом, я вірю в те, що суспільства більш стабільні,

здатні розв'язувати конфлікти тоді,

коли жінки мають економічний і політичний вплив.

І, на мою думку, нам важливо подумати над тим,

як забезпечити більшій частині населення

в усіх країнах активнішу участь.

Важливо залучати жінок до переговорів з розв'язання конфліктів

та до інших різноманітних аспектів роботи НАТО.

Отже, можете розраховувати на мене, я буду порушувати ці питання.

Пані секретар, дякую.

- Вам дякую.

Videos in Погляди і інтерв'ю: відео :

1. Адмірал Джеймс Ставрідіс, Верховний головнокомандувач ОЗС НАТО в Європі

2. Іво Даалдер, посол США в НАТО

3. Мадлен К.Олбрайт, голова, Експертна група НАТО з розроблення нової Стратегічної концепції

4. Єроен Ван дер Веер, віце-голова, Експертна група НАТО з розроблення Стратегічної концепції

Поділись цим:     DiggIt   MySpace   Facebook   Delicious   Permalink