Рефераты статей

Твердая основа

Генерал Дэйвид Ричардс

В 2006 году Международные силы содействия безопасности (ИСАФ), действующие под руководством НАТО, расширили географический район, в котором осуществляется миссия НАТО. Вместе с тем особый упор был сделан на работе по восстановлению и развитию страны, в результате чего местные боевики стали идти на перемирие и сдаваться. Сейчас ИСАФ, афганскому правительству и международному сообществу представилась возможность уделить больше внимания вопросам управления страной и развития. Наша основная работа должна быть направлена, в частности на то, чтобы осознать размах борьбы с мятежниками и выработать единый подход, которого международное сообщество будет придерживаться во взаимодействии с афганским правительством. К сожалению, до сих пор наблюдается серьезная нехватка сил и средств, и порой нам сложно сохранить безопасную обстановку там, где нам удалось ее добиться. Основу кампании составляют информационные операции. Завоевать сердца и умы людей и сохранить их – залог успеха.

Ключ к Всеобъемлющим политическим указаниям

Пол Савре

Во Всеобъемлющих политических указаниях (ВПУ) обозначены рамки и политические указания для непрерывного преобразования НАТО, а также изложены приоритеты по всем вопросам сил и средств НАТО, планирования и разведки. В частности, в одном из пунктов ВПУ говорится о том, что в последующие 10-15 лет терроризм и распространение оружия массового поражения будут вероятными угрозами, с которыми столкнется Североатлантический союз. В документе также подчеркивается, что силы НАТО должны быть сбалансированными, гибкими, маневренными и способными выполнять целый спектр задач, как высокоинтенсивных, так и низкоинтенсивных. В ВПУ особо выделена необходимость взаимодействовать с государствами, не являющимися членами НАТО, с различными учреждениями и организациями. Также в документе говорится, что нужно более детально прорабатывать потребности в силах и средствах, в том числе в них должна быть предусмотрена способность проводить операции и обеспечивать длительность действий вдали от территории своего государства, при незначительной поддержке со стороны принимающей страны или при отсутствии таковой. Реализация ВПУ приведет к созданию сил и средств, которые будут в большей мере пригодны для использования при проведении будущих операций и выполнении задач. Благодаря этому НАТО сохранит свою эффективность, авторитетность и значимость в ХХI веке.

Инициатива НАТО о сотрудничестве в учебной подготовке

Фриц Радемахер

Инициатива НАТО о сотрудничестве в учебной подготовке является частью постоянной трансформации НАТО в ответ на усложняющуюся обстановку безопасности. Главная цель этой инициативы – помогать заинтересованным странам повышать боеспособность вооруженных сил и их оперативную совместимость с ВС стран НАТО. Скорее всего, инициатива будет опираться на уже существующие структуры и программы. На начальной стадии может быть расширено участие партнеров по СД и СИС в актуальных программах НАТО по подготовке и обучению в учебных заведениях НАТО, или может быть открыт факультет Ближнего Востока в Оборонном колледже НАТО. На второй стадии НАТО может рассмотреть возможность оказания поддержки в создании центра сотрудничества в области безопасности в регионе. Особый интерес у потенциальных партнеров вызывают следующие направления: оперативная совместимость, сотрудничество на море, кризисное регулирование, борьба с незаконной торговлей и пограничная безопасность. Данная инициатива вместе с другими усилиями по линии партнерства свидетельствуют о том, что подготовка и обучение становятся все более важной частью деятельности НАТО. Заглядывая вперед, можно предположить, что в Североатлантический союз будут поступать новые запросы о сотрудничестве и поддержке в этой области.

Террористические угрозы, нависшие над странами НАТО: бестиарий

Фридрих Штайнхойзлер

Государства-члены НАТО продолжают сталкиваться со значительным числом проблем, представляющих серьезную опасность. Среди этих проблем – угроза мирового джихада, теракты смертников, доморощенный террор, нападения с применением радиологических веществ и оружие массового уничтожения. Начиная с 1999 года, на всех встречах в верхах НАТО были приняты поэтапные меры для борьбы с терроризмом. В частности, с 2004 года под эгидой Конференции руководителей национальных ведомств по вооружениям (CNAD) осуществляется «Программа работы по защите от терроризма», направленная на координацию разработки ультрасовременных технологий для противодействия террористической угрозе. Страны НАТО также утвердили Всеобъемлющие политические указания, в которых особо выделены угрозы терроризма и распространения оружия массового уничтожения. Помимо этого, теперь в распоряжении стран НАТО есть полностью боеспособные Силы реагирования НАТО, что повышает способность Североатлантического союза проводить экспедиционные операции. Эта способность, в свою очередь, пригодится для того, чтобы справиться с угрозами, которые исходят от утрачивающих свою дееспособность государств. В обозримом будущем глобальный терроризм по-прежнему будет представлять самую серьезную угрозу системе трансатлантической обороны.

Общая повестка дня для обеспечения внутренней безопасности

Майкл О’Хэнлон

Америка и Европа считают, что обеспечение внутренней безопасности – это домашний фронт гораздо более масштабной борьбы. Ни одной стране в одиночку не справиться с растущей угрозой, исходящей от радикальных «подгосударственных» элементов, использующих Интернет и асимметричные средства для совершения атак, производящих глубокое впечатление на людей. Уже в силу этого НАТО вполне заслуживает, чтобы ей была отведена существенная роль в обеспечении внутренней безопасности. Необходим ряд указаний, на которые можно будет опереться при осуществлении работы в будущем. Во-первых, мы должны признать, что в будущем нападениям могут подвергнуться важнейшие уязвимые объекты, такие как химические заводы или стадионы. Во-вторых, мы должны сосредоточиться на предотвращении терактов. В-третьих, мы должны беспокоиться больше всего о терактах, которые могут привести к значительному числу жертв. При формировании будущей политики стоит сделать основной упор на ряде направлений, в том числе на разработке мер, которые стимулировали бы проведение более эффективных охранных мероприятий в частном секторе, и на изучении возможности наладить в странах НАТО быстрое производство вакцин и антидотов против новых патогенных организмов.

Доклад Армеля

Лоуренс Кэплен

Подготовленный сорок лед назад доклад Армеля остался в истории НАТО призывом малых государств к тому, чтобы разрядка и оборона существовали на равных правах и были основными задачами Североатлантического союза в ближайшем будущем. Основная суть доклада в том, что он указал на необходимость для союзников по НАТО стремиться к созданию более стабильных отношений, способствующих разрешению политических вопросов. Согласно одной из основных предпосылок, из которых исходил доклад и которая побудила к составлению этого доклада, Варшавский блок стремился к установлению нормальных отношений с НАТО. Вторым фактором стала позиция Президента Франции Шарля де Голля, считавшего, что с Советским Союзом можно обращаться не как с ненормальным образованием, стремящимся уничтожить Запад, а как с потенциальным партнером по созданию нового европейского порядка. В ответ на это в докладе было четко обозначено, что именно благодаря успехам военного «столпа» появилась возможность для разрядки. Третьим изменением, сыгравшим определенную роль в довершении работы Армеля, стала война во Вьетнаме и то, как она сказалась на роли США в НАТО. Когда десять лет спустя Советский Союз присоединился к Соединенным Штатам, чтобы положить конец «холодной войне», на самом-то деле, они откликнулись на призыв, сформулированный в докладе Армеля.

Депеша НАТО: о сосисках и саммитах

Джонатан Пэриш

Самая серьезная проблема при составлении заявления – донести основную идею. Неизменно главным для государств было убедиться, что их собственные любимые ингридиенты были добавлены в общую смесь, поэтому в ноябре 2006 года я помогал приготовить «сосиску», ставшую впоследствии заявлением по итогам встречи в верхах в Риге. В то время много всего было перемешано, перетерто и выдавлено. При этом некоторые «ингридиенты», которые, как ожидалось, войдут в текст заявления, остались лежать невостребованными на полу, другие же, на удивление, присутствуют в окончательном варианте текста. Для циников заявления свидетельствуют лишь о том, что встречи в верхах – это не что иное, как дорогостоящая возможность сделать фотоснимки. Но от них есть реальная польза: так как заявление подготовлено заранее, главы государств и правительств могут сосредоточиться в своих выступлениях на приоритетных вопросах. Как и в случае с сосисками первого сорта, рижская декларация прошла трудоемкий и неприглядный технологический процесс. И именно потому, что каждое государство-член НАТО участвовало в процессе приготовления, заявление пришлось по вкусу каждому.
...в начало...