ראיון
האלוף ריי הנו (Ray Henault), יו"ר הועדה הצבאית
18. האלוף ריי הנו (© NATO)
בתוקף תפקידו כיו"ר הועדה הצבאית של הכוחות הקנדיים, האלוף ריי הנו נותן ייעוץ צבאי למועצה הצפון אטלנטית בשם ראשי צוות ההגנה של נאט"ו, ומפקח על הביצוע הצבאי של החלטות שנלקחות על ידי המועצה, הגוף הבכיר ביותר לקבלת החלטות בברית. שני הפיקודים האסטרטגיים של נאט"ו, פעולות הפיקוד של הברית ושינוי הפיקוד של הברית, מספקים מידע לועדת הפיקוד, אשר בתורה מוצאת את ההסכמה הנדרשת לצורך עיצוב ואספקת מידע לתהליך קבלת ההחלטות של נאט"ו. האלוף הנו משלים כעת את ההחלטות של פיסגת ריגה מנובמבר 2006.

עלון נאט"ו: מהן ההחלטות החשובות ביותר מפיסגת ריגה עבור המעקב הצבאי?
האלוף ריי הנו: פיסגת ריגה אישרה שוב להיכן פנינו מועדות, מנקודת המבט של הועדה הצבאית: הרחבת המבצעים, שיפור יכולותינו וקידום שיתופי הפעולה והשותפויות שלנו. ונמשיך לעשות זאת מכיוון שזהו נושא נצחי ולבטח הוא ימשיך עד לסוף כהונתי שאמורה להסתיים בקיץ 2008, והלאה למנדט של היו"ר הבא של הועדה הצבאית.

קבלנו הנחיה פוליטית טובה מראשי המדינה והממשל בריגה, בעיקר באשר למבצעים. מכיוון שהעדיפות המבצעית הגבוהה ביותר שלנו הינה עדיין משימתנו באפגניסטן, אנו עובדים בחריצות על מנת לתמוך ולשפר את היעילות שלנו בפעולה זו, תוך הבנה שנאט"ו אינו יכול לעשות הכל לבדו. ישנה דרישה ברורה מאיתנו לעבוד ביחד ולתאם עם הקהילה הבינלאומית, ואירגונים בינלאומיים שנמצאים שם, ושתהיה לנו גישה כוללת אשר בוחנת הן את הגורמים האזרחיים והן הצבאיים הנדרשים לביצוע כל הדברים שאותם נאט"ו אמור לבצע מנקודת המבט שלנו, זאת אומרת לשמר את הבטחון והיציבות במדינה ולהכין את השטח לצורך שיחזור ופיתוח.

באופן מדויק יותר, הצבא ממשיך בדרכים מעשיות לפיתוח גישה כוללת זו. על מנת לעשות זאת, אנו רוצים להקל על תאום טוב יותר בין האירגונים הבינלאומיים, לרבות ממשלת אפגניסטן וצוותי השיחזור האזוריים שלנו, על מנת שהפיתוח לטווח הארוך יוכל להתבסס. אנו אף ממוקדים בקיום הפעולה של ה-International Security Assistance Force (ISAF). פיקוח על סבבי החילות לפי הצורך, הקמת מבני פיקוד ושליטה מתאימים, שיהיה לנו הקשר הנכון לקואליציה האמריקאית ששם – Operation Enduring Freedom – כל זה הינו חלק מהמאמץ לשיפור היעילות של ISAF. אנו אף משפרים את מערכות היחסים עם המדינות הגובלות, בעיקר פקיסטן, שהינה שחקנית מפתח לדעתנו. בנוסף, אנו מכירים בכך כי חשוב לא רק לחזק את הסביבה הבטוחה והיציבה הזו אשר מכינה את הקרקע לשיחזור ופיתוח, אלא גם לעזור לאמן ולצייד את הצבא הלאומי האפגני, אשר מייצג את אחד הפתרונות לטווח הארוך באפגניסטן. מדינות נאט"ו ישקיעו מאמצים רבים ביוזמה זו בחודשים הבאים.

נאט"ו לקח גם פיקוד על ה-Tripartite Commission, אשר כוללת את מפקד ה-ISAF וצבאות פקיסטן ואפגניסטן. הסידור המשותף הזה משתלם מאוד באמצעות פגישות חוזרות ומספר יוזמות אשר מתחילות לעשות את ההבדל, למרות שאנו יודעים כי ישנה עדיין הרבה עבודה באפגניסטן.

כתוצאה מה-Tripartite Commission, אנו עודדנו ותמכנו בהקמת תא מודיעין ומבצעים משותף בקבול, שאליו הפקיסטנים שלחו קציני קישור בעלי יכולת גבוהה. במובן של מערכת היחסים הזו, היה שיפור מסוים, ולכן אנו מאמינים כי מנקודת המבט של המבצעים המצב מאוד חיובי.

במובן של יכולות ושותפויות הברית, אנו באותה הדרך המתבססת על מה שפורסם לאחר ריגה ועל מה שיצא עד כה כאשר אנו מתבוננים קדימה ל-2009. אנו מבצעים שוב את ה-CMC Strategic Outlook בו אנו צריכים למקד מחדש את הדגש שלנו, את סדרי העדיפויות שלנו; תוך שאנו משתמשים במטרות הפוליטיות של הברית כבסיס לעבודתינו.

ל-CMC Strategic Outlook של 2009 יש חכה טובה מאוד שהיא מפת הדרכים של המזכיר הכללי. בעזרת מנגנון מועצת המדיניות שברשותנו כאן, במטה, ושאני גם כן חלק ממנו, וכן מנהל צוות הצבא הבינלאומי בצד הצבאי, אנו מבטיחים כי מאמצים אלו הינם עיקביים הן עם המטרות הפוליטיות והן הצבאיות.

בערך לפני שנה, ראינו את הערך הגדול שבלנסות למזג את העבודה של הועדה הצבאית, שבנויה מראשי ההגנה אשר מיוצגים באופן קבוע על ידי נציגם הצבאי כאן בבריסל, עם אלו של הצד הפוליטי, כך שתהיה לנו ממש ברית פוליטית-צבאית משותפת וסידרת מטרות לטווח הארוך אשר מושכות לאותו כיוון. המיזוג הזה הוא אשר מאפשר לנו לעקוב אחר ההנחיות אשר פורסמו בריגה.

ע"נ: באיזה פעולות נוספות אתה מתמקד?
האלוף הנו: אנו מתמקדים גם ב-Kosovo Force (KFOR), אשר יצטרך לשמר את עמדתו, ולשמר את הסביבה הבטוחה והיציבה הזו. כעת אין כוונה להקטין את כמות החילות שלנו. אנו מחכים להחלטות ולתוצאות אשר יגיעו בסופו של דבר מההמלצות של הנשיא אטיסרי Ahtisaari. אולם אנו יודעים כי נצטרך לשמור על מערכת יחסים הדוקה עם אותם שחקנים שהינם כבר בזירה, כגון המשימה של האו"ם בקוסובו, שירות המשטרה של קוסובו, האירגונים הבינלאומיים והלא-ממשלתיים האחרים ואולי אפילו חשוב עוד יותר, עם האיחוד האירופי כאשר הוא ממקם את הנוכחותו אזרחית הבינלאומית לתדרוך משפטי ומשטרתי.

פעולת ה- Operation Active Endeavour עושה גם כן עבודה מצוינת; זוהי הפעולה היחידה שלנו על בסיס סעיף 5, כך שהיא המפתח למה שאנו עושים וכיצד אנו מנהלים את עסקינו. יש לנו גם את ה-NATO Training Mission בעיראק ואנו ממשיכים לספק תמיכה ל-African Union Mission בסודאן, תוך שאנו נשארים ערניים לאו"ם וה-African Union שהינם המובילים.

ע"נ: מהו המעקב הצבאי להחלטות ריגה לגבי שותפויות והסימן הברור שנתנה הפיסגה לגבי התרחבות?
האלוף הנו: שמו דגש חזק מאוד על השותפויות עם מדינות דו השיח הים תיכוני ועם המדינות השותפות השונות שלנו, אשר מהן יש לנו כעת שלוש נוספות, בזכות אישור המדינות החדשות של ה-Partnership for Peace (PfP): בוסניה-הרצגובינה, מונטנגרו וסרביה. אנו גם מסייעים ומספקים עצה למוזמנים של ה-Membership Action Plan : אלבניה, קרואטיה, והרפובליקה היגוסלבית לשעבר של מקדוניה.

אנו בהחלט משתוקקים להמשיך לטפח את מערכת היחסים שלנו עם האיחוד האירופי, תוך הרחבת שיתוף הפעולה והתאום בין שני האירגונים, בעיקר היכן שאנו עובדים יחד בזירות מבצעיות. באפגניסטן, האיחוד האירופי בוחן משימת הדרכה, אימון משטרתי ומשפטי וכן הלאה. הם השקיעו שם כספים. כמובן שזה ברמה הפוליטית אולם ברמה הצבאית, אנו רוצים לוודא כי אנו מתואמים היטב. אותו הדבר בקוסובו, מפאת הקשר שלה לבוסניה והמחויבות המשותפת של מילוי מבצעי. כך שיש שם קשר ישיר עם KFOR. למערכת היחסים שבין נאט"ו והאיחוד האירופי יש מספר מגבלות בהתחשב בחלק מהחובות הפוליטיות, אולם אנו ממשיכים לבחון דרכים לטיפוח והרחבת שיתוף הפעולה הזה. ההתמקדות הראשונית שלנו עם האיחוד האירופי הינה בפעולות שבבוסניה-הרצגובינה, Operation Althea, אולם אנו בהחלט בוחנים כיצד נוכל להחליף יותר מידע בעיקר ברמת הצוות, לגבי נושאים כגון המשימה בקוסובו, אפגניסטן וכן הלאה.

ע"נ: כיצד הצליחו בנות הברית למלא את הגרעונות הנדרשים על מנת להכריז על יכולת מבצעית מלאה של כח התגובה של נאט"ו (NATO Response Force – NRF) בריגה?
האלוף הנו: נעשתה עבודה רבה לפני ריגה על ידי משרד זה, על ידי, על ידי המפקד הבכיר של הברית באירופה, על ידי המזכיר הכללי, כאשר כולם חיפשו הצעות נוספות. מדינות רבות ניהלו תעמולה. ההצעות אכן הגיעו בזמן. מה שאיפשר לנו לבצע את המעבר מיכולת מבצעית ראשונית ליכולת מבצעית מלאה, היתה ההצעה האמריקאית של קבוצת הפגנה, אשר סיפקה כמות מדהימה של יכולת. ההצעה האמריקאית עזרה לנו להשיג יכולת מבצעית מלאה לסבב הנוכחי של ה-NRF. אנו עובדים כעת בעזרת רעיון יצירת הכח לטווח הארוך, על מנת להתבונן בנשיאה המתמשכת של זה; אולם לא בהכרח עם קבוצת הפגנה. הסבבים הבאים של ה-NRF מעודדים; כעת ה-NRF 8 במקומו ובעל יכולת מבצעית מלאה. עבור NRF9 ו-10, הצעות הכח מגיעות בערך לאזור ה-80 אחוז. זה מבשר טובות עבור היכולת שלנו לשאת, אולם נדרשת עוד עבודה רבה על מנת להבטיח הצלחה.

הדברים להם אנו זקוקים עדיין הינם הדברים הצפויים, כגון יותר רכבת אסטרטגית, הן רכבת אוירית וימית אסטרטגית עבור ה-NRF. ישנה עדיין דרישה למילוי עתידי של הNRF ליותר יכולת רפואית, יותר אפשרויות זירתיות, כגון מודיעין, השגחה, הכרה ותקשורת והמנגנון הכולל שמגיע עם זה. כמו כן קיימת עדיין הדרישה לרכבת תוך-זירתית, באם זה מסוקים או תחבורה שימושית או פינוי רפואי.

ע"נ: האם יצירת כח לטווח הארוך הינה דרך אחת לשמור את ה-NRF מלא מעבר לשני הסבבים הבאים?
האלוף הנו: היתה לנו הצלחה צנועה באשר ליצירת כח לטווח הארוך. זה נעשה לראשונה בנובמבר 2006, כאשר Supreme Headquarters Allied Powers Europe (SHAPE) ערכו כנס בנושא יצירת כח לטווח הארוך. כנס נוסף היה באפריל ואנו רואים תגובות טובות מכך, מכיוון שהמדינות יכולות להסתכל הרבה יותר קדימה; הן מסתכלות בערך 10 שנים קדימה. זה מאפשר למדינות להציע מחיר לגורמים או אותם חלקים של ה-NRF בהם הם רוצים לקחת חלק, ולהתבונן בהם במבט לטווח הארוך. באם יש דרישות או חובות לאומיות אשר דורשות מהן לשנות זאת, יש להן את השקיפות לראות מי עוד יחליף את תקופות האחריות איתן או את תקופות הכוננות שהן מחזיקות. ראיה קדימה שכזו, מאפשרת גם למדינות אחרות, למשל למדינות קטנות יותר, לעבוד בשיתוף פעולה עם בנות ברית אחרות, על מנת להקים יחידות רב-לאומיות לתמיכה ב-NRF.

ע"נ: באיזה סוג של משימות עתידיות אתה רואה את ה-NRF מעורב?
האלוף הנו: ל-NRF יש שורה של שבע משימות, החל בסיוע הומנטארי למאבק או פעולות חדירה ראשוניות וכל מה שביניהם. ראינו שה-NRF יכול להגיב באופן מהיר ויעיל ביותר, כפי שהראנו בפקיסטן למשל, היכן שגורמים של ה-NRF הופעלו או גויסו על מנת לתמוך בדרישה זו באופן מאוד מאוד יעיל. אולם, זה איננו הדבר היחיד שה-NRF יכול לעשות. ראינו במהלך Exercise Steadfast Jaguar בקאפ ורדה (Cape Verde), הרחק מהחופים היורו-אטלנטיים של נאט"ו, שניתן לשגר את הכח לסביבה די עוינת והוא יפעל לא רק באופן של הסיוע ההומניטארי, אלא גם באופן של התנגדות למחבלים.

המשימות שהוא יקח על עצמו יוחלטו על ידי המועצה הצפון אטלנטית אשר מאשרת את השימוש ב-NRF. הייתי אומר שחשוב לזכור כי ה-NRF בנוי מעד ל-25,000 חיילים, מלחים, טייסים וטייסות, אולם הסבירות כי ישתמשו במלוא הכוח של 25,000 הינה נמוכה יותר מאשר שימוש בו בחבילות כח קטנות. המבנה המודולרי של ה-NRF מכין טוב יותר את נאט"ו עבור אותם משברים אשר חייבים לקרות והמוכנות להגיב במהירות, הינה המפתח להישג היוצא דופן הזה.

ההנחיה הפוליטית הכוללת רואה את האזור היורו-אטלנטי כסביבה המבצעית הקרובה של ה-NRF, שהינה ברדיוס של עד ל-5000 קילומטרים, אולם הטווח המירבי עלול להגיע ל-15,000 קילומטרים. הרבה דברים יכולים לקרות בתוך מעגל זה.

ה-NRF הינו אירגון מאורגן ובנוי היטב, ובעל יכולות גבוהות, אשר יכול להועיל לכל אחד משורת המשימות עליהן דיברתי עכשיו. מה שהשגנו עד כה, הינו יוצא דופן. מה יבקשו מאיתנו לעשות עוד? די קשה לנבא, אולם לבטח יהיה משהו. משברים צצים להם, והאיומים הראשוניים של הברית, כפי שהוצג בהנחיה הפוליטית הכוללת הינם האיומים מפני הטרור, התפשטות נשק להשמדת המונים, וההשפעות של מדינות כושלות ושכשלו, ולכל אלו יהיה ה-NRF מוכן להגיב.

ע"נ: האם ההסכם שהושג בריגה על בסיס ניסיוני לממן במשותף פריסות של ה-NRF בהתראה קצרה, פותר את בעיית הרכבת האוירית או שיש לפעול מעבר לכך בתחום זה?
האלוף הנו: זה בהחלט עוזר ואני הראשון שאגיד שתמיד אפשר להשתמש ביותר מזה. אין ספק. אולם רכבת אסטרטגית, רכבת אוירית ורכבת ימית – ראשית רכבת אוירית לצורך פריסות בהתראה קצרה, ואלו עם מסגרת זמנים קצרה מאוד – הינה חיונית ביותר. מתבצע כעת נסיון של רכבת אוירית אסטרטגית תחת נוסחת מימון משותף לפריסה של ה-NRF או חלקים ממנו. עדיין יש צורך ברכבת ימית מכיוון שיהיה צורך לפרוס את ה-NRF לזמן כלשהו, ואז כנראה שנצטרך לשנע חלק מהציוד הכבד שלנו בים.

ישנן בקנה עוד יוזמות אחרות. לארה"ב יש יכולת של רכבת אוירית גדולה מאוד. לאנגליה יש C-17 רבים והיא יכולה לתרום לדרישה זו גם כן. קנדה נמצאת כעת בתהליך רכישת מספר C-17. ישנו גם פתרון זמני של רכבת אוירית אסטרטגית, אליה נרשמו מדינות רבות. אם מאחדים את כל זה ביחד, מקבלים יכולת הקרנת כח המבוססת על אויר, שהינה ניכרת ומוכשרת.

תמיד נוכל להשתמש ביותר מזה, אולם אנו הולכים דרך ארוכה לכיוון סיוע למדינות שיוכלו להקרין את כוחותיהם בעזרת היוזמות המרובות הללו. כאשר יגיע ה-A400M בשנים הקרובות, הוא גם כן יספק יכולת עצומה למדינות האירופיות. למרות שאין לו את יכולות המשא של ה-C-17, יהיו לו מספר יכולות מאוד מרשימות במובנים של טווח, מהירות ומשא.

שאלה: האם חוזה ה-Active Layered Theatre Missile Defence של נאט"ו, הנדסת המערכות והתמאתן, אשר נחתם בריגה, יגן על ה-NRF או כוחות פרוסים אחרים?
האלוף הנו: יכולת ה- Active Layered Theatre Missile Defence מתוכנן להגן על כוחות פרוסים היכן שיהיו. זה יכול לכלול כוחות בכל זירה אליה נדרש, היכן שיש איום של יכולות טילים מסוג זירתי, ככל אשר יראה ניתוח האיום. כרגע, יכולת ההגנה מפני הטילים איננה כלולה ברעיון ה-NRF, אולם אנו בהחלט נחקור את הנושא תוך ציחצוח הרעיון הזה.

העולם ראה התפתחות מהירה של יכולות הטילים ואנו צריכים לספק את הגנת הכח שמגיעv לו. שיבוץ סוג זה של יכולת, כפי שאנו הולכים לעשות באמצעות החוזה, הינה בדיוק במסגרת האחריות שלנו במובן של הברית עצמה. אני מעודד מכך וממה שראיתי בחלק מפעילות התרגול שיש לנו עם שותפות אחרות.

הייתי ברוסיה בנובמבר וביקרתי בתרגול הגנה מפני טילים של נאט"ו ורוסיה, אשר התקיים במקום. זו היתה הדמיה של פיקוד ושליטה, אולם החלו להשתמש בטכנולוגיה מאוד מתקדמת ובעלת יכולת גבובה, שהראתה היכן דרישות ומטרות בין-מבצעיות צריכות להיות מצוחצחות, מתוגברות ומשופרות. הנ"ל ימשיך להתפתח במערכת היחסים נאט"ו-רוסיה בהתאם למה שהמדינות יכולות לספק.

שיתוף פעולה זה עם רוסיה מזכיר לי את אותו סוג של פעולה הדדית שאנו רואים כעת עם Operation Active Endeavour, שבה אניה רוסית שולבה בכח בסתיו האחרון. אנו רואים כעת אוניה אוקראינית שהינה כעת בשלב האימון ותצטרף ל-Active Endeavour בהמשך השנה הזו. ובמועצת נאט"ו-רוסיה האחרונה, הרוסים אישרו שהם מתכננים ומתכוננים לפריסת ספינה רוסית נוספת על מנת לתמוך ב-Active Endeavour בהמשך השנה.

אנו רואים גם תמיכה טובה מהרבה ממדינות דו-השיח הים תיכוני אשר מעונינות לסייע, מפני שזהו האזור שלהן. ישראל, שיש לה הסכמי החלפת מידע איתנו לצורך תמיכה ב-Active Endeavour, אלג'יר מרוקו, ואחרות אשר לבטח ימצאו את התועלת שבכך. למשל למצריים, יש עניין רב בהגנה על נמליה. אנו בדרך להבטיח כי הנמלים שלה לא יהיו מאוימים על ידי פלגי מחבלים בקו החוף הצפוני שלה. כך שאני מאמין שאולי נראה גם אותם בוחנים השתתפות נרחבת יותר לטווח הארוך.

ע"נ: בריגה, האם הסירו מספיק אזהרות, והאם מספיק כוחות התחייבו לתמוך ב-ISAF?
האלוף הנו: בהחלט יצאה קריאה לראשי המדינה והממשל לתרום היכן שיכלו, על מנת לספק את הדרישות הכלליות, בהתאם לדרישות ה-Combined Joint Statement of. ראינו מספר תרומות קטנות ממספר כוחות אשר קודמו באמצעות תהליך יצירת הכח של SHAPE. ראינו גם את הירידה של מספר האזהרות. ראשית, היינו רוצים לראות יותר חילות; ושנית, היינו רוצים לראות יותר ויותר ירידה עד ביטול של האזהרות.

אנו רואים שיפור מסוים בעמדת הכח באפגניסטן עם ההגעה הקרובה של גדוד פולני, שמצפים מאוד לבואו. ראינו גם כי ארה"ב מסכימה להעניק את חטיבת ה-Mountain Division העשירית שנמצאת שם, אשר מוסיפה בערך 2,500 חילות נוספים במשך ארבעת החודשים הבאים. אנגליה גם כן הוסיפה לתרומתה הניכרת הקיימת.

סוג זה של שיפור רמת החיל באפגניסטן חשוב, מפני שיסדנו מומנטום טוב במובן של הגנת הכח, והתמודדות מול אלו שרוצים לראות אותנו נכשלים: להגיב נגד הטליבאן, הכוחות הלוחמים המתנגדים, מי שהם לא יהיו, אשר מנסים למנוע מהקהילה הבינלאומית ומצוות השיחזור האזורי לבצע את עבודתם, באם זה בנייה מחדש של בתי ספר או כבישים או רפורמה משפטית, כל הדברים הנחוצים לצורך סביבה בטוחה ויציבה.

ה-Statement of Requirement מבוסס על תכנית הפעולות אשר מזהה את רמות הכח אשר יספקו את הגמישות שפיקוד ה-ISAF זקוק להן על מנת לבצע את מה שנתבקש. האם נתבונן שוב ב-Statement of Requirement? כן, נביט בו עוד פעם, עם ניסיון ההרחבה בדרום ובמזרח באמתחתינו ומערכת היחסים החדשה של הפיקוד והשליטה, על מנת לראות אם ניתן לבצע בו שיכלולים או התאמות. אולם אני לא חושב שהמספרים ישתנו באופן משמעותי. אולי יהיה צורך להתאים אותם מעט; אולי חלוקה מחדש של הכוחות במגזרים שונים, בהתאם לאיומים, וכן הלאה. ה-Statement of Requirement איננו מלא עדיין, אולם ראינו סימנים מעודדים ואותו הדבר חל על ירידת האזהרות.

אנו עובדים גם כן באמצעות דרישות הציוד והאימון של הצבא הלאומי האפגני. אנו מאוד ממוקדים באימון של גדודי Kandak האפגנים עצמם, באמצעות צוותי ההדרכה והקישור המבצעיים של ISAF, אשר רואים אותם כדרישה הכרחית לחלוטין לצורך אימון הצבא הלאומי האפגני. המשך ההתמקצעות והרחבת היכולת של כוחות הבטחון הלאומיים האפגניים הינה רק לטובתו של נאט"ו , מכיוון שבסופו של דבר האפגנים ירצו לקחת יותר אחריות על בטחון הפנים שלהם.

ע"נ: האם אתה מצפה ליותר מלחמות השנה מאשר ראינו בשנה שעברה באפגניסטן?
האלוף הנו: ראינו באזורים הדרומיים והמזרחיים התנגדות הרבה יותר קשה מאשר ציפינו. נאט"ו הגיב לכך, וכוחותינו עשו עבודה אמיצה כאשר הגיבו לאיום הטליבאן, בעיקר באזור הדרומי, מחוז קנדהר, מחוז הלמנד ועוד. וכך, חילות ISAF הראו כי נאט"ו נמצא כאן על מנת לשמר את הבטחון והיציבות, איזה איום שלא יהיה.

יש לנו כעת את המומנטום ונאט"ו נשאר פרואקטיבי במובן של מה שהוא עושה בזירה. פיקוד ISAF החל במספר פעולות במרחב של זירה על מנת לשפר את הבטחון, לא רק לאורך ה-Ring Raod למשל, אלא מעבר לכך, אל תוך אזורים מסוימים כגון אזורי הפיתוח האפגניים, תוך ניסיון לקדם את היציבות, הבטחון והאמון של העם, כך שיוכלו לשמר את חייהם בשלום יחסי.

אנו יודעים שקיימים איומים: כוחות לוחמים מתנגדים, באם הם מהטליבאן או גורמים פליליים או לוחמים זרים. האם אנו צריכים לצפות ללחימה? כן. הערכתי הטובה ביותר הינה שיהיה נסיון מתמשך מצד הכוחות הלוחמים המתנגדים להניא את נאט"ו ממה שהוא מנסה לעשות. אנו מוכנים לעשות את אשר עלינו לעשות על מנת למנוע זאת, במקרים מסוימים לפני שזה יקרה.

אנו נשמר את המומנטום, ואנו לא רק נגיב אלא נהיה גם פעילים היכן שנדרש, מפני שזהו חלק בלתי נפרד ונמצא בתוך תכנית הפעולה שלנו ובמנדט שלנו לאפגניסטן.

ע"נ: מה ניתן לעשות על מנת לפתור את הבעיה של המעבר של הטליבאן וגורמים אחרים מהגבול הפקיסטני לתוך אפגניסטן?
האלוף הנו: אנו בהחלט מודאגים מהמעבר דרך הגבול ומה שזה עושה לאיום של כוחותינו באפגניסטן. מה שאנו עושים זה שאנו עובדים באופן הדוק עם הצבא הפקיסטני על מנת לנסות להשיג אסטרטגיית בטחון גבול כוללת. זה ממש חלק בלתי נפרד מה-Tripartite Commission. הפקיסטנים שתלו קציני קישור בקבול ויחידת המודיעין והפעולה המשותפת, והם עובדים שם עם מפקדים בכירים , באם עם פיקוד ISAF או המפקד של כוחות ארה"ב, על מנת לראות כיצד ניתן לעבוד ביחד לצורך שיפור בטחון הגבול.

עדיין לא ברור לגמרי כיצד נעשה זאת. האם זה דורש יותר יכולת פיקוח? האם זה דורש יותר פעילות שליטה בגבול, כאשר אנו יודעים כי זהו גבול עם הרבה פירצות בין אפגניסטן לפקיסטן? אולם, כל זאת מוביל לכיוון מאמץ מאוד מרוכז בתוך ה-Tripartite Commission, לפיתוח אסטרטגיות אשר ישפרו את הבטחון וימנעו, יבטלו או לפחות יצמצמו את הזרם של הפעילות בגבול.

ראינו את שיתוף הפעולה הפקיסטני עם כוחות נאט"ו יותר מפעם אחת. הם סיפקו לנו מידע ועצה. הם אף עזרו בתגובה נגד חלק מהכוחות הלוחמים המתנגדים הללו בשטח שלהם, כאשר נדרשו. כך שזהו מאמץ מרוכז שישתלם בטווח הארוך.

אולם, המחויבות הזו עם מדינות שכנות איננו רק עם פקיסטן. פיקוד ISAF מחויב אף הוא לביסוס יחסים עם מדינות שכנות אחרות, ושמירה על גבול בטוח, היכן שיהיה במדינה.

למרות שבטחון הגבול איננו משימה של נאט"ו, יש בהחלט בכוונתינו לסייע, כפי שעשינו עם המשטרה, לספק תמיכה לדברים מסוימים, לעזור להם לעשות מה שהם צריכים לעשות או לצייד אותם וכן הלאה.

ע"נ: איך תגדיר את סקירת ה- Peacetime Establishment (PE) ?
האלוף הנו: זהו חלק חשוב ממה שאנו עושים כאן בבריסל. קיבלנו מנדט לפעולה משרים וזהו המשך טבעי מאוד ל-new Ministerial Guidance '06 וכן ל-Comprehensive Political Guidance, וזהו דבר בו אנו מאוד ממוקדים במובן של פיתוח של מבנה פיקודי של נאט"ו שהינו יעיל, במסגרת האפשרויות הכספיות, ובעל יכולת ושיכול לספק את הרמה החדשה הזו של השאיפה שנוסדה עבור נאט"ו.

זה ידרוש ללא צל של ספק התאמה מסוימת למבנה הפיקוד של נאט"ו. כעת הם לא יהיו בשלים עדיין. אולם אנו עוברים תהליך מחושב של זיהוי תפקידים, משימות ויכולות עכשוויות ולטווח הארוך, בהן נצטרך לבצע עידכונים למבנה הפיקוד של נאט"ו.

זוהי עבודה קשה מאוד, אולם מטרתה הינה לקבל המלצה למבנה פיקודי חדש לנאט"ו עד לסוף 007, על מנת להבטיח כי נוכל להתחיל ליישם מבנה יותר יעיל וטהור עד תחילת 2008.
...לראש העמוד...