Déclaration commune

Réunion de la Commission OTAN-Ukraine
au niveau des ministres de la Défense
siège de l’OTAN, Bruxelles, 13 juin 2008

1. Nous, ministres de la Défense des pays membres de la Commission OTAN‑Ukraine, nous sommes réunis à Bruxelles le 13 juin 2008. Nous avons examiné comment développer plus avant les relations OTAN-Ukraine dans les domaines de la défense et de la sécurité. Nos discussions ont porté sur les progrès et les efforts accomplis par l’Ukraine dans la mise en œuvre de réformes dans les secteurs de la défense et de la sécurité, ainsi que sur sa contribution à la sécurité et à la stabilité. Nous avons aussi débattu de l’intention de l’Ukraine de participer à un certain nombre d’initiatives de l’OTAN en matière de politique de défense.
   
   
2. Après avoir rappelé les décisions prises au sommet de Bucarest par les chefs d’État et de gouvernement des pays de l’OTAN selon lesquelles l'Ukraine deviendra membre de l'OTAN, nous avons décidé de poursuivre notre coopération sous l'égide de la Commission OTAN-Ukraine et de développer le Partenariat spécifique, notamment par une collaboration intensive à un niveau politique élevé afin d’examiner les questions liées à la défense en rapport avec la candidature de l'Ukraine au MAP. Le MAP constitue l'étape suivante sur le chemin qui conduira directement l'Ukraine à l'adhésion. Une première évaluation sera réalisée par les ministres des Affaires étrangères en décembre 2008.
   
   
3. Nous attachons un grand prix à la contribution substantielle que le partenariat OTAN‑Ukraine apporte à la paix et à la stabilité dans la région euro-atlantique et au‑delà. À cet égard, les Alliés se sont réjouis du soutien actif que l’Ukraine apporte à toutes les opérations et missions dirigées par l’OTAN, car elle est le seul pays partenaire à fournir une telle contribution. Dans le contexte général de l’initiative de l’OTAN concernant les hélicoptères, les Alliés ont en outre pris note avec satisfaction de la volonté de l'Ukraine de se joindre au projet de la France et du Royaume‑Uni visant à soutenir la modernisation des capacités des hélicoptères et la formation des pilotes, dans le but de rendre un plus grand nombre d’hélicoptères disponibles pour des opérations multinationales. Les Alliés ont également salué l’intention de l’Ukraine de continuer d’offrir ses moyens de transport aérien stratégique à l'appui des opérations de l'OTAN. Nous nous sommes en outre réjouis de l’adhésion de l’Ukraine au programme d'échange de données sur la situation aérienne. Les ministres de la Défense des pays alliés ont pris note, avec satisfaction, du fait que l'Ukraine est prête à élaborer des arrangements pour le transit par son territoire de matériels et de fournitures destinés à la FIAS.
   
   
4. La décision du Conseil de l’Atlantique Nord d’accepter l’offre de l’Ukraine de contribuer de manière significative à la Force de réaction de l’OTAN constitue une nouvelle étape dans le renforcement des relations entre l’OTAN et l’Ukraine, et les Alliés ont salué les efforts réalisés par l'Ukraine pour se préparer à apporter ces éventuelles contributions.
   
   
5. Nous avons en outre fait le point sur les progrès et les efforts accomplis par l’Ukraine en vue d’aligner plus étroitement les normes de ses forces armées sur celles de l'OTAN, notamment par un renforcement de l'interopérabilité entre ses forces et celles des Alliés. Dans ce contexte, les ministres de la Défense des pays de l'Alliance ont invité l'Ukraine à mener, en consultation avec les Alliés, une deuxième revue de défense stratégique et à prolonger celle-ci par une revue de l’administration centrale du ministère ukrainien de la Défense. Nous avons également souligné qu’il importe de prévoir des ressources et une planification adéquates à l'appui des réformes nécessaires.
   
   
6. Nous avons poursuivi l’examen des efforts de réforme déployés par les autorités ukrainiennes s’agissant de leur secteur de la sécurité au sens large, et nous avons souligné l’importance stratégique des réformes dans ce secteur en Ukraine. À cet égard, les ministres de la Défense des pays de l'Alliance ont encouragé l’Ukraine à attacher une attention particulière aux réformes de ses services de renseignement et de sécurité, et ils ont pris note de la demande formulée par l'Ukraine pour obtenir de l'Alliance une aide permanente à la mise en application de ces réformes. Nous avons également encouragé l’Ukraine à intensifier les efforts de réforme, ainsi que leur mise en application, et nous avons salué la détermination de l'Ukraine à mettre en œuvre sa stratégie de sécurité nationale dans le cadre de sa revue du secteur de la sécurité nationale. Les ministres de la Défense des pays de l’Alliance ont aussi salué les mesures prises par l’Ukraine pour mieux coordonner les efforts d’intégration euro‑atlantique, y compris par un renforcement de la coordination interministérielle pour la gestion des réformes.
   
   
7. Les ministres de la Défense des pays alliés ont en outre indiqué clairement que l'OTAN continue de soutenir l’Ukraine dans la mise en œuvre de ses initiatives de réforme des secteurs de la défense et de la sécurité, en particulier dans le cadre du Groupe de travail conjoint OTAN-Ukraine sur la réforme de la défense (JWGDR). À cet égard, nous nous sommes réjouis des progrès accomplis par le JWGDR dans la mise en œuvre d'un certain nombre de programmes et d’initiatives d'importance critique, notamment le programme pour la formation professionnelle du personnel civil et les activités du Groupe de travail OTAN-Ukraine sur le contrôle civil et démocratique du secteur du renseignement. Par ailleurs, nous comptons bien sur la mise en œuvre des mesures liées à la défense et à la sécurité qui figurent dans le plan annuel des cibles à atteindre en 2008. Nous avons souligné l'importance que continue de revêtir la coopération entre l'OTAN et l'Ukraine dans le cadre du processus de planification et d'examen (PARP) et du plan de travail annuel du Comité militaire avec l'Ukraine.
   
   
8. Nous avons réaffirmé notre soutien en faveur des efforts déployés dans le but de gérer les conséquences des réformes des secteurs de la défense et de la sécurité. À cet égard, nous avons salué les progrès accomplis dans la mise en œuvre des programmes pour la réinsertion du personnel militaire ukrainien dégagé des cadres, qui font appel entre autres au fonds d'affectation spéciale OTAN/PPP Khmelnitsky, et souligné qu’il importe de consacrer de nouveaux travaux au titre du fonds d'affectation spéciale OTAN/PPP pour le projet de destruction de munitions, d’armes légères et de petit calibre (SALW) et de systèmes antiaériens portables (MANPADS) excédentaires.
   
   
9. Les ministres de la Défense des pays alliés ont encouragé l’Ukraine à continuer d'intensifier les efforts d'information du public menés dans le but de faire connaître l'OTAN. Ces efforts, qui englobent les secteurs de la défense et de la sécurité de l'Ukraine, ses forces armées et les divers personnels chargés de la sécurité, utilisent au mieux le réseau de partenariats OTAN‑Ukraine pour le développement de l'expertise de la société civile.
   
   
10. 10.       Nous nous sommes réjouis de l'invitation du ministre de la Défense de l'Estonie à participer aux consultations OTAN-Ukraine de haut niveau qui se dérouleront les 12 et 13 novembre 2008 à Tallinn, et qui favoriseront la réalisation des objectifs de la collaboration intensive avec l'Ukraine se rapportant à la défense et à la sécurité.

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