Мадрид,
Испания
4 июня 2003
|
Заявление
Совет
Россия-НАТО
на
уровне Министров иностранных дел
28 мая 2003 г. Совет Россия-НАТО (СРН) отметил свою первую
годовщину. Год назад главы государств и правительств России
и стран-членов НАТО собрались
в Риме. Их целью было открыть новую страницу в отношениях с
целью укрепить способность работать вместе в областях, представляющих
общий интерес,
и совместно противостоять общим угрозам и рискам безопасности.
За последний год в рамках Совета Россия-НАТО проделана существенная
работа, способствующая построению более безопасного и благополучного будущего
для всех стран-членов Совета Россия-НАТО и направленная на благо всех
в Евро-атлантическом регионе. Совет Россия-НАТО превращается в действенный
механизм для консультаций, выработки консенсуса, сотрудничества, совместных
решений и совместных действий по всему спектру задач, определенных в Римской
декларации. В результате отношения Россия-НАТО выводятся на качественно
новый уровень.
В рамках Совета Россия-НАТО развивается постоянный политический диалог
по вопросам безопасности для того, чтобы надлежащим образом выявлять на
ранней стадии возникающие проблемы, определять оптимальные общие подходы
и выполнять совместные действия. Наращивание усилий по сотрудничеству
будет и далее повышать возможности России и НАТО действовать совместно,
в том числе путем повышения совместимости. В соответствии с Римской декларацией,
Совет Россия-НАТО, таким образом, вносит солидный вклад в достижение общей
долгосрочной цели построения стабильной, мирной и неразделенной Европы.
4 июня 2003 года мы, министры иностранных дел стран-членов Совета Россия-НАТО,
провели встречу в Мадриде. В рамках постоянного политического диалога,
предусмотренного Римской декларацией, министры обменялись мнениями по
вкладу Совета Россия-НАТО в безопасность в Евро-атлантическом регионе.
Мы приветствовали результаты недавних консультаций по положению в Афганистане,
Сербии и Черногории, а также в Боснии и Герцеговине. Мы выделили одобренные
СРН «общие взгляды и цели в области безопасности границ на Балканах» и
с интересом ожидаем укрепления практического сотрудничества в этой области.
Приветствуя результаты заседания Совета Россия-НАТО на уровне послов
в Москве 13 мая первого в истории заседания Совета на российской земле
мы отметили значительный прогресс, достигнутый за последний год во всех
форумах под эгидой Совета Россия-НАТО в продвижении практического взаимодействия
в каждой из областей сотрудничества, выделенных в Римской декларации:
- В области борьбы с терроризмом мы приветствовали одобренные детальные
оценки террористических угроз для безопасности в Евро-атлантическом
регионе, и с интересом ожидаем продолжения работы в этой области. Мы
выражаем уверенность, что успех Московской конференции о роли военных
в борьбе с терроризмом приведет к дальнейшей интенсификации сотрудничества
в рамках СРН. Мы также отметили многообещающее продвижение, которое
получили инициативы Россия-НАТО по использованию возможностей гражданской
науки и техники в борьбе с терроризмом.
- В области кризисного регулирования мы выразили удовлетворение существенным
вкладом, который внесли российские контингенты в составе миротворческих
операций в Боснии и Герцеговине и в Косово, в частности, в СПС и СДК,
в общее дело укрепления мира и стабильности на Балканах, а также уверенность
в том, что полученный в ходе этих операций практический опыт составит
прочную основу для дальнейшего расширения сотрудничества между военными.
Мы отметили одобренные СРН политические модальности возможных будущих
миротворческих операций СРН, а также приветствовали начало процедурного
учения для отработки этих модальностей. Мы приветствовали продолжающийся
обмен мнениями по вопросам миротворчества и, в частности, намерение
провести в Берлине осенью с.г. семинар по повышению совместимости в
миротворчестве на основе подготовки и обучения.
- В области нераспространения мы приветствовали достигнутый на сегодняшний
день прогресс, и с интересом ожидаем совместную оценку угроз распространения
химического, биологического и ядерного оружия, и средств их доставки,
которая должна быть подготовлена в течение этого года.
- В области контроля над вооружениями и мер укрепления
доверия мы приняли
к сведению заверение со стороны государств-членов НАТО в том, что решения,
принятые альянсом на встрече на высшем уровне в Праге, не направлены
против интересов безопасности России или какого-либо другого государства-партнера.
Мы вновь подтвердили цели, принципы и обязательства, содержащиеся в
Основополагающем Акте о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности
и в Римской декларации в отношении всех нынешних и будущих членов альянса.
Мы напомнили, что позиция НАТО по предоставлению политических гарантий
сдержанности выраженная в этих документах, остается прежней. Подтверждая
приверженность Договору об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ)
как краеугольному камню европейской безопасности и подтверждая нашу
решимость выполнить обязательства, зафиксированные в Заключительном
акте Конференции государств-участников ДОВСЕ 1999г., и, призывая все
государства-участники способствовать достижению этой общей цели, мы
договорились продолжать совместную работу по ратификации всеми государствами-участниками
и введению в силу Соглашения об адаптации Договора об ОВСЕ, что позволит
присоединиться к нему государствам, не входящим в Договор. Мы приветствовали
подход тех стран, не участвующих в ДОВСЕ, которые заявили о своем намерении
добиваться присоединения к адаптированному Договору об ОВСЕ после его
вступления в силу, и согласились, что их присоединение внесет важный
дополнительный вклад в европейскую стабильность и безопасность. Мы подтвердили
нашу решимость предпринять практические шаги по дальнейшему выполнению
Рабочего плана консультаций экспертов Россия-НАТО по ядерному оружию
с особым акцентом на мероприятиях, относящихся к безопасности и физической
защите ядерного оружия.
- В области противоракетной обороны ТВД мы приветствовали прогресс,
достигнутый в разработке совместной терминологии и концептуальной основы
для возможного будущего развертывания ПРО ТВД для поддержки операций
кризисного реагирования (ОКР) с участием сил России и НАТО. Мы приняли
к сведению соглашение начать первую фазу детального исследования по
совместимости, касающегося технических требований и возможностей сотрудничества
в совместных многонациональных операциях. Это исследование, а также
соглашение о планировании и проведении командно-штабных учений России
и НАТО в области ПРО ТВД в США, подтверждают обязательство 20 стран
разработать практический подход к тому, как работать совместно, и к
укреплению совместимости систем России и НАТО.
- В области поиска и спасания на море мы приветствовали подписание
Рамочного соглашения Россия-НАТО по спасанию экипажей аварийных подводных
лодок и вновь подтвердили нашу приверженность укреплению сотрудничества
в области поиска и спасания на море.
- В области сотрудничества между военными, которая является ключевой
предпосылкой для совместных действий России и НАТО на основе постоянно
повышаемой совместимости, мы приветствовали решение, отраженное в Программе
работы СРН на 2003 год, по активизации сотрудничества под эгидой СРН
в области военных учений и подготовки. Мы приняли к сведению одобрение
на встрече под эгидой СРН на уровне начальников генеральных штабов 13
мая в Брюсселе Концептуальных рамок развития четырехэтапной программы
учений и подготовки. Мы также приветствовали конкретный прогресс, достигнутый
на сегодняшний день в области продвижения сотрудничества Россия-НАТО
в сфере тылового обеспечения, военно-транспортной авиации и дозаправки
в воздухе.
- В области военных реформ мы приветствовали результаты состоявшегося
в октябре 2002 года Римского семинара и последующее решение развивать
сотрудничество, в том числе в области оборонных реформ в широком плане
и развития вооруженных сил, управления человеческими и финансовыми ресурсами,
регулирования последствий военных реформ и реформы военной промышленности.
Отмечая фундаментальное значение модернизации и реструктурирования вооруженных
сил для того, чтобы те могли противостоять современным угрозам безопасности,
мы вновь подтвердили наше твердое намерение интенсифицировать сотрудничество
в этой области, включая макроэкономические, финансовые и социальные
вопросы военных реформ, чтобы члены СРН могли использовать опыт друг
друга. Мы с удовлетворением отметили практический вклад, сделанный Центром
Россия-НАТО в переподготовку офицеров.
- В области чрезвычайного гражданского планирования мы
приветствовали результаты учений под эгидой Евро-атлантического
координационного центра
реагирования на катастрофы (ЕКЦРК) «Богородск 2002», проведенного
в России в сентябре 2002 г., и «Фергана 2003», проведенного
в Узбекистане
в апреле 2003г. Как было согласовано ранее, работа СРН в
области чрезвычайного гражданского планирования первоначально
будет сосредоточена на трех
направлениях повышении совместимости, совершенствовании процедур
и интенсификации обмена информацией, экспертным потенциалом
и опытом.
- В области новых угроз и вызовов мы приветствовали прогресс в научном
сотрудничестве и в области противодействия вызовам современному обществу
и приняли к сведению План действий на 2003г., направленный на укрепление
сотрудничества в таких областях, как улучшенная подготовка в сфере защиты
окружающей среды, использование территорий, высвобождающихся после военной
деятельности, улучшение качества воды на территориях, прилегающих к
военным объектам, и экологически чистые промышленные технологии.
- В области Инициативы СРН по сотрудничеству в воздушном
пространстве,
нацеленной на укрепление сотрудничества в сфере управления, безопасности
и открытости в области воздушного движения, мы приняли к сведению, что
исследование по осуществимости, направленное на поиск возможных решений
для взаимного обмена данными по военным и гражданским картинам воздушного
движения, было согласовано, профинансировано и находится на ранней стадии
разработки.
Завершая конструктивный обзор предпринимаемых в Совете Россия-НАТО усилий
по сотрудничеству, мы подтверждаем нашу решимость продолжать наращивать
практическое сотрудничество в каждой из этих областей в рамках Совета
Россия-НАТО. Мы также подтверждаем наше намерение продолжать и углублять
развитие политического диалога в Совете Россия-НАТО.
|