Communiqué
de presse
(2003)148
1 déc. 2003
|
Communiqué
final
Réunion du Conseil de l'Atlantique Nord
en session des Ministres de la défense
tenue à Bruxelles
le lundi 1er décembre 2003
- Le Conseil de l'Atlantique Nord s'est réuni en
session des Ministres de la défense le 1er décembre 2003.
Les Ministres de la défense et les Représentants
des Alliés ont été rejoints par leurs
homologues des pays invités à adhérer à l'Alliance.
- Nous nous trouvons à un moment important de l'évolution
de l'Alliance. Nous sommes engagés dans de nouvelles
opérations, nous développons des capacités
accrues et nous nous préparons à accueillir
sept nouveaux membres. Dans ce contexte de transformation
continue, nous avons examiné un large éventail
de questions d'intérêt commun, en nous concentrant
sur les opérations menées par l'Alliance
et les questions actuelles de gestion des crises, ainsi
que sur les progrès
réalisés dans la transformation des capacités
militaires de l'OTAN. Nous avons également parlé de
ce qui doit être accompli dans le domaine de la défense
avant le Sommet d'Istanbul et avons donné des instructions
en conséquence.
- Nos capacités militaires doivent nous permettre
de répondre rapidement et efficacement, partout
où l'Alliance
en décide ainsi, aux défis existants pour
notre sécurité, d'où qu'ils puissent
venir, y compris aux dangers que fait peser le terrorisme.
Nous avons passé en revue le travail appréciable
accompli à cette
fin depuis le Sommet de Prague, en particulier les progrès
réalisés dans la constitution de la Force
de réaction de l'OTAN, la mise en place de la nouvelle
structure de commandement et la concrétisation de
l'Engagement capacitaire de Prague. L'Alliance a pris note
plus spécialement
de l'établissement, ce jour même, du bataillon
OTAN multinational de défense contre les armes chimiques,
biologiques, radiologiques et nucléaires. Accroître
l'aptitude au déploiement et l'employabilité de
nos forces est essentiel si nous voulons continuer de remplir
nos engagements opérationnels. Nous avons publié une
déclaration distincte sur l'examen que nous avons
consacré à ces
aspects-là, entre autres, de la transformation dont
nos capacités militaires font actuellement l'objet.
- Nous sommes profondément reconnaissants envers
tous ceux qui ont pris part aux opérations dirigées
par l'OTAN et nous adressons nos plus sincères condoléances
aux familles et aux êtres chers de ceux qui sont
morts en faisant leur devoir. Nous assurons aussi de notre
sympathie toutes les victimes du terrorisme, que nous condamnons
résolument
quelle qu'en soit la forme et où qu'il se manifeste.
- En Afghanistan, l'Alliance dirige maintenant la Force
internationale d'assistance à la sécurité (ISAF)
dans le cadre du mandat qu'elle a reçu de l'ONU.
Cette opération
démontre que nous sommes prêts à déployer
des forces partout où l'Alliance en décide
ainsi, pour assurer notre sécurité commune.
Notre objectif est de contribuer à l'émergence
d'un pays uni et souverain, qui ait sa place dans la communauté internationale,
y compris en aidant l'Autorité intérimaire
afghane à maintenir
la sécurité et la stabilité et à conduire
le processus électoral conformément au processus
de Bonn. Nous avons décidé de l'extension
progressive de la mission de l'ISAF au-delà de Kaboul
conformément
aux résolutions du Conseil de sécurité des
Nations Unies, y compris par le biais de déploiements
temporaires liés à des tâches spécifiques,
et d'une taille et d'une durée limitées,
pourvu que toutes les conditions militaires soient remplies
et que tous les besoins de la mission à Kaboul soient
satisfaits. Nous continuerons d'examiner la portée
de ces tâches
spécifiques. Nous nous félicitons du déploiement
par l'Allemagne, à Kunduz, d'une équipe de
reconstruction provinciale (PRT) pilote relevant de l'ISAF.
En nous attendant à ce
que ce déploiement soit suivi de l'établissement
de PRT supplémentaires, nous envisageons la possibilité que
l'ISAF assume le commandement militaire de ces PRT lorsque
cela serait compatible avec les besoins et les capacités
militaires. La réalisation de ces objectifs dépendra
des consultations avec les pays cadres des PRT, des contributions
que ceux-ci y apporteront et de la fourniture des moyens
nécessaires,
y compris pour l'aéroport international de Kaboul.
Nous réexaminerons régulièrement la
contribution de l'OTAN aux efforts de stabilisation en
Afghanistan. Il est nécessaire d'assurer une coordination
et une coopération étroites
entre l'ISAF et l'opération Enduring Freedom, ainsi
qu'avec l'armée nationale afghane. Nos forces devront
aussi collaborer étroitement avec la Mission d'assistance
des Nations Unies en Afghanistan et les autres organisations
internationales présentes sur le terrain, notamment
l'UE.
- L'Alliance a apporté des contributions indispensables à la
paix et à la stabilité dans les Balkans,
et nous restons résolument attachés à ces
objectifs. Compte tenu des progrès significatifs
accomplis en Bosnie-Herzégovine,
la SFOR va être réduite à une force
de dissuasion d'environ 7 000 hommes d'ici au
mois de juin. Au cours des prochains mois, nous réfléchirons à la
manière d'adapter encore l'opération, y compris
en y mettant éventuellement un terme d'ici à la
fin de 2004 et en organisant, le cas échéant,
une transition vers une nouvelle mission militaire OTAN
de liaison et de consultation (quartier général
de l'OTAN à Sarajevo) et vers une nouvelle mission
de l'UE dans le cadre des arrangements Berlin Plus; dans
ce contexte, les Autorités militaires de l'OTAN
devraient, en tenant le Comité militaire informé,
mener des consultations avec les instances correspondantes
de l'UE à propos
de la Bosnie-Herzégovine, conformément aux
textes et procédures agréés.
- Au Kosovo, toutefois, une force OTAN importante reste
essentielle. La KFOR continue de jouer un rôle primordial
en contribuant au maintien de la sécurité et
de la stabilité.
Elle sera restructurée, mais ses effectifs ne seront
pas, pour l'heure, réduits à moins de 17 500 hommes.
L'OTAN et l'UE ont adopté une approche concertée
pour les Balkans occidentaux. Dans l'ex-République
yougoslave de Macédoine 1,
le soutien de l'OTAN à l'opération Concordia
de l'UE, sur laquelle l'OTAN a fait porter son processus préliminaire
d'enseignements tirés, a démontré avec
succès l'efficacité des arrangements Berlin
Plus. Cela confirme de manière plus générale
la valeur d'une coopération étroite entre
l'OTAN et l'UE. Dans le cadre agréé du partenariat
stratégique
OTAN-UE, nous ferons en sorte de développer encore
notre coopération là où il le faut.
Les Partenaires de l'OTAN jouent un rôle capital
dans les opérations
dirigées par celle-ci, ce qui n'est qu'un exemple
parmi d'autres de l'importance de nos partenariats pour
la sécurité euro-atlantique.
- L'opération Active Endeavour continue d'apporter
une contribution importante et efficace à la lutte
contre le terrorisme en Méditerranée. A ce
jour, cette mission a permis d'intercepter plus de 36 000 navires
et d'escorter près de 350 navires civils alliés
en toute sécurité dans le détroit
de Gibraltar.
- L'Alliance continue d'apporter un soutien à la
Pologne pour la direction d'une division multinationale en
Iraq. Le Conseil de l'Atlantique Nord procédera régulièrement à un
réexamen de la contribution de l'OTAN aux efforts
de stabilisation dans ce pays.
- Dans la perspective du Sommet d'Istanbul, nous avons
donné pour
instruction :
- de continuer de développer la Force de réaction
de l'OTAN afin de mettre en place une capacité opérationnelle
initiale le plus tôt possible, mais pas plus
tard qu'en octobre 2004, et une capacité opérationnelle
complète au plus tard en octobre 2006;
et pour permettre l'utilisation efficace de cette capacité,
de rechercher des mesures rendant l'Alliance mieux à même,
sur la base d'une préparation approfondie, de
préparer
et de lancer des opérations avec rapidité lorsqu'elle
décide d'agir;
- de poursuivre les travaux sur le bataillon OTAN
multinational de défense contre les armes chimiques,
biologiques, radiologiques et nucléaires afin
de parvenir à la
capacité opérationnelle complète
dès
juillet 2004, parallèlement au développement
de la NRF;
- de poursuivre la mise en place de la nouvelle structure
de commandement conformément au plan agréé,
de façon à créer une structure
plus efficace et plus efficiente. Nous comptons réduire
de façon
significative les effectifs du temps de paix de la
nouvelle structure de commandement;
- de poursuivre d'urgence les activités visant à mettre
en uvre les aspects tant nationaux que multinationaux
de l'Engagement capacitaire de Prague, avec une insistance
particulière
sur l'aptitude au déploiement et la soutenabilité,
et sur les insuffisances à éliminer en
matière
d'appui tactique et de soutien logistique du combat;
- de poursuivre, en leur attribuant une priorité particulière,
les travaux sur le renforcement de l'employabilité et
de l'aptitude au déploiement des forces des
Alliés,
avec l'établissement d'objectifs de résultats
pour ces deux aspects, et sur le processus de constitution
des forces;
- de remettre aux chefs d'Etat et de gouvernement à Istanbul
des rapports sur ces aspects et d'autres aspects pertinents
des activités menées pour transformer
les capacités
militaires de l'OTAN;
- de poursuivre les travaux sur la protection, contre
les missiles balistiques de théâtre, des
forces déployées
par l'OTAN et sur l'examen des options permettant,
grâce à une
combinaison appropriée d'efforts politiques
et de défense
et grâce à la dissuasion, de protéger
d'une manière efficiente et efficace le territoire,
les forces et les centres de population de l'Alliance
contre la gamme complète des menaces représentées
par les missiles;
- de poursuivre les travaux sur le renforcement du
Partenariat pour la paix afin de promouvoir la réforme
et la transformation de la défense et le développement
des capacités
nécessaires pour améliorer l'interopérabilité des
forces des Partenaires avec celles de l'OTAN pour la
gamme complète des missions que Partenaires
et Alliés
pourraient accomplir ensemble;
- d'achever le réexamen des agences approuvé au
Sommet de Prague à temps pour qu'un rapport
final soit soumis aux Ministres en décembre 2004.
- Nous remercions chaleureusement Lord Robertson
of Port Ellen pour son rôle dans la transformation
de l'OTAN, menée sous sa direction. Nous ne doutons
pas que le nouveau Secrétaire général,
M. Jaap de Hoop Scheffer, continuera
de mener à bien cette transformation de l'OTAN sur
la base des succès que l'Alliance compte déjà à son
actif, et nous l'assurons de notre soutien plein et entier.
- La Turquie reconnaît
la République de Macédoine sous son nom constitutionnel.
|