Communiqué
de presse
(2003)147
1 déc. 2003
|
Communique
final
Réunion ministérielle du
Comité de
plans de défense
et du groupe des plans
nucléaires
tenue à Bruxelles le lundi 1er décembre
2003
- Le Comité des plans de défense et le Groupe
des plans nucléaires se sont réunis en session
ministérielle le 1er décembre 2003.
Nos homologues des sept pays invités à adhérer à l'Alliance
ont pris part à nos discussions au sein du Comité des
plans de défense.
- Les forces de l'OTAN sont largement engagées dans
des opérations visant à assurer la sécurité et
la stabilité sur de nombreux théâtres
différents.
Les exigences que leur contribution aux opérations
impose à ces
forces, y compris aux forces des pays invités à adhérer à l'Alliance,
ne vont probablement pas diminuer et nous devons veiller à leur
donner la meilleure préparation possible pour les
tâches
qu'elles seront appelées à entreprendre. C'est
pour cela que nous mettons l'accent sur la transformation
des capacités militaires de l'Alliance, en privilégiant
la qualité plutôt que la quantité, et
que nous sommes déterminés à remédier
aux insuffisances dans un certain nombre de domaines de capacités
essentiels. Nos forces doivent être disponibles en
nombres suffisants, et avec les capacités requises,
pour pouvoir accomplir et poursuivre pendant la durée
voulue les missions agréées où qu'elles
soient nécessaires.
- Nous avons pris note des travaux menés pour déterminer
comment les processus de planification de la défense
de l'OTAN peuvent le mieux contribuer à favoriser
l'employabilité de
nos forces, en mettant en place et en soutenant des structures
de forces qui soient véritablement déployables
et aptes à mener des opérations. La coopération
multinationale, dans les cas appropriés, est une méthode éprouvée
pour parvenir à des solutions offrant un bon rapport
coût-efficacité qui permettent à l'OTAN
de disposer des forces dont elle a besoin. Cependant, d'autres
approches sont aussi nécessaires. Nous attendons avec
intérêt d'examiner, en temps voulu pour leur
approbation potentielle au Sommet d'Istanbul, des propositions
concrètes
visant à accroître l'aptitude au déploiement
et l'employabilité nécessaires pour les forces
alliées par l'établissement d'objectifs de
résultats
ambitieux mais réalistes. Ces travaux prendront en
compte toute une gamme de facteurs connexes, comprenant entre
autres des contributions nationales appropriées, et
plus larges, à la
sécurité; la qualité des forces, en
particulier des moyens habilitants; la mise au point d'indicateurs
de résultats
pour l'employabilité et l'aptitude au déploiement;
et éventuellement l'élaboration d'"objectifs
de réinvestissement.
- Ces initiatives seront des éléments importants
du réexamen d'ensemble du processus de planification
de la défense diligenté lors de notre dernière
réunion. Nous avons souligné qu'il importe
de rendre le processus plus souple, plus réactif,
plus axé sur les résultats et de plus en plus
ciblé sur
les capacités nécessaires à l'OTAN pour
faire face à la nouvelle situation sur le plan de
la sécurité, et d'y inclure une approche graduelle
de l'élimination des insuffisances de l'Alliance,
qui soit centrée sur les principaux domaines prioritaires.
Les objectifs fixés par le processus de planification
de la défense et les évaluations faites sur
leur mise en uvre ont une importance primordiale pour nos
gouvernements lorsqu'ils envisagent les façons dont
nos forces armées
devraient, et peuvent, contribuer à la sécurité et à la
stabilité. Nos besoins et nos évaluations dans
ce domaine critique doivent être formulés clairement
et pouvoir être aisément compris par une large
fraction de l'opinion. Des éléments importants
de ces besoins pourraient donc être rendus publics à l'avenir, éventuellement
avec l'aval des chefs d'Etat et de gouvernement. Nous espérons
qu'un réexamen approfondi de la planification de la
défense sera finalisé au Sommet d'Istanbul,
en juin 2004.
- Les processus de planification de la défense de
l'OTAN et les processus pertinents de l'UE doivent se traduire
par la mise en place de capacités cohérentes
et se renforçant mutuellement, en particulier pour
permettre d'obtenir la plus grande efficience et le meilleur
rapport coût-efficacité possibles dans nos dépenses
de défense. Dans ce contexte, nous devrions poursuivre énergiquement
la mise en uvre des aspects des arrangements Berlin Plus
qui sont en rapport avec la planification de la défense.
- Nous nous félicitons vivement des progrès
accomplis en ce qui concerne la Force de réaction
de l'OTAN, dont les rotations initiales ont pu être établies,
et qui a récemment mené avec succès
un exercice en Turquie. La NRF deviendra une force d'une
qualité remarquable
et un catalyseur pour la transformation des capacités
de l'Alliance. Les travaux connexes de planification de la
défense doivent être menés à leur
terme afin d'accroître encore l'efficacité de
la NRF.
- Nous avons également examiné les progrès
accomplis dans la mise en place de la nouvelle structure
de commandement intégrée. Nos deux nouveaux
commandements stratégiques, "Opérations" et "Transformation",
ont déjà été établis,
de même que certains des quartiers généraux
subordonnés, et les travaux visant à rendre
opérationnels
tous les quartiers généraux d'ici à juin 2006
se poursuivent au rythme prévu. Cette nouvelle structure
offrira les solides capacités voulues pour planifier
et conduire des opérations, favoriser la transformation
des capacités militaires de l'Alliance, maintenir
et renforcer le lien transatlantique, et réaliser
des économies
significatives de façon que des ressources puissent être
réorientées afin de remédier aux insuffisances
actuelles des capacités de l'Alliance.
- A notre réunion en tant que Groupe des plans nucléaires,
nous avons fait le point sur la situation des forces nucléaires
de l'OTAN et les travaux du Groupe de haut niveau. L'Alliance
a depuis longtemps pour objectif de renforcer la sécurité et
la stabilité au niveau de forces le plus bas qui puisse être
atteint en tenant compte de ses besoins en matière
de défense collective et de la gamme complète
de ses missions. Conformément à cet objectif,
nous poursuivons l'examen des exigences de la dissuasion
pour le XXIe siècle. Nous avons réaffirmé les
principes qui sous-tendent les objectifs de l'OTAN dans le
domaine de la sécurité tels qu'ils sont énoncés
dans le Concept stratégique de l'Alliance.
- Les forces nucléaires basées en Europe
et destinées à l'OTAN constituent toujours
un lien politique et militaire essentiel entre les membres
européens
et les membres nord-américains de l'Alliance. Elles
sont maintenues à des niveaux de préparation
compatibles avec l'environnement de sécurité qui
prévaut. Nous avons pris note avec satisfaction de
la contribution que les forces nucléaires indépendantes
du Royaume-Uni continuent d'apporter à la dissuasion
ainsi qu'à la sécurité globale des Alliés,
et avons réaffirmé la valeur de cette capacité.
- Nous avons parlé du danger croissant que représente
la prolifération des armes nucléaires et nous
sommes déclarés gravement préoccupés
par les actes récents de non-respect des obligations
découlant du Traité de non-prolifération
nucléaire (TNP), qui peuvent avoir des conséquences
négatives pour la stabilité et la sécurité régionales.
Nous avons réaffirmé notre attachement sans
réserve
au TNP et à l'objectif consistant à ce que
tous les pays y adhèrent. Nous avons considéré le
TNP comme la pierre angulaire du régime global de
non-prolifération
nucléaire et avons réaffirmé que nous
restons attachés au respect de toutes les obligations
que nous impose ce traité. Nous appelons tous les
pays à uvrer
ensemble pour mettre fin à la prolifération
des armes nucléaires.
- Nous avons réaffirmé l'importance des échanges
de vues substantiels et constructifs auxquels procèdent
des experts nucléaires sous les auspices du Conseil
OTAN-Russie en vue de parvenir à une meilleure compréhension
mutuelle et à une plus grande confiance et, ainsi,
accroître
la sécurité. Nous jugeons encourageants les
progrès
accomplis dans ces consultations, en particulier la perspective
d'une série de démonstrations sur le terrain
concernant la sûreté et la sécurité des
armes nucléaires.
|
