Communiqué de presse M-NAC-2 (2001)159 6 décembre 2001

La Réponse de l'OTAN au Terrorisme Déclaration publiée à l'occasion de la réunion ministérielle du Conseil de l'Atlantique Nord tenue au siège de l'OTAN le 6 décembre 2001 Les attentats terroristes du 11 septembre constituent une atrocité commise contre le monde entier. Nous réagissons pour traduire en justice les responsables de ces crimes et pour les empêcher de tuer encore des innocents. Le terrorisme menace la vie de nos concitoyens, ainsi que les droits de l'homme et les libertés civiles. Il représente aussi une menace pour le développement et le fonctionnement des institutions démocratiques, pour l'intégrité territoriale des Etats et les relations pacifiques entre ceux-ci, et pour la paix et la sécurité internationales. Rien ne saurait justifier les actes de terrorisme. Nous rejetons catégoriquement et condamnons résolument le terrorisme sous toutes ses formes et dans toutes ses manifestations. Nous, représentants des dix-neuf pays de l'OTAN, sommes déterminés à combattre ce fléau. Notre sécurité est à ce prix. Nous considérons les événements du 11 septembre comme une attaque armée dirigée non pas contre un seul Allié, mais contre chacun d'entre nous, et c'est pourquoi nous avons invoqué l'article 5 du Traité de Washington. En conséquence, nous avons décidé de soutenir, individuellement et collectivement, les opérations militaires actuellement menées, sous la direction des Etats-Unis, contre les terroristes qui ont commis les atrocités du 11 septembre et contre ceux qui leur fournissent un sanctuaire. Pour la première fois, des avions de surveillance de l'OTAN effectuent des patrouilles dans l'espace aérien américain. Des forces navales de l'Alliance se sont déployées dans la Méditerranée orientale pour démontrer la solidarité et la détermination de l'OTAN. Nos forces de maintien de la paix présentes dans les Balkans sont intervenues, avec le soutien de pays de la région, pour empêcher des groupes terroristes d'opérer à l'intérieur et à partir des Balkans. Différents Alliés ont mis à disposition des forces et d'autres moyens pour la campagne contre le terrorisme ainsi que pour l'aide humanitaire. Nous continuerons de soutenir les Etats-Unis pour l'opération menée sous leur direction contre ces terroristes, jusqu'à ce qu'elle ait atteint ses objectifs. Nous apporterons ce soutien conformément à nos décisions et en pleine conformité avec tous nos engagements découlant du droit international ainsi qu'avec les dispositions pertinentes de la Charte des Nations Unies. Notre combat n'est pas dirigé contre l'Islam ni contre le peuple innocent d'Afghanistan. Nos pays contribuent à apporter une aide humanitaire au peuple afghan, qui a souffert de la cruauté du régime taliban. Notre combat, le combat de la communauté internationale, est dirigé contre les terroristes, leurs réseaux et ceux qui les abritent, comme il est déclaré dans la Résolution 1368 du Conseil de sécurité des Nations Unies. Nous réaffirmons notre détermination à lutter contre la menace du terrorisme aussi longtemps qu'il le faudra. Conformément à nos obligations au titre du Traité de Washington, nous continuerons de renforcer nos capacités nationales et collectives pour protéger nos populations, notre territoire et nos forces contre toute attaque armée, y compris toute attaque terroriste, dirigée de l'étranger. Nous avons reconnu l'existence de ce défi dans le Concept stratégique adopté au Sommet de Washington, où nous avons clairement dit que toute attaque armée contre le territoire des Alliés, de quelque direction qu'elle vienne, serait couverte par l'article 5 du Traité de Washington, et où nous avons spécifiquement mentionné le terrorisme comme un risque pour les intérêts de sécurité de l'Alliance. Répondre à ce défi est fondamental pour notre sécurité. Afin d'accomplir cette tâche cruciale de protection de nos populations, de notre territoire et de nos forces, nous examinerons les moyens d'adapter et d'accroître les capacités militaires de l'Alliance. Nous approfondirons nos relations avec d'autres Etats et d'autres organisations internationales afin de rendre plus efficaces le partage de l'information et les actions en coopération qui s'imposent. Nos pays coopèrent aussi étroitement pour faire face à la menace de l'emploi éventuel d'armes de destruction massive à des fins terroristes. Le désarmement, la maîtrise des armements et la non-prolifération peuvent apporter une contribution essentielle à la lutte contre le terrorisme. Nous renforcerons notre capacité de soutenir, sur demande, les autorités nationales pour la protection des populations civiles contre les effets de toute attaque terroriste. Nous accroîtrons également la coopération avec nos Partenaires dans ce domaine en tenant compte des diverses propositions et initiatives qui ont été mises en avant. Le soutien des Etats membres du Conseil de Partenariat euro-atlantique, du Conseil conjoint permanent OTAN-Russie et de la Commission OTAN-Ukraine, ainsi que leur condamnation des attentats du 11 septembre, ont été essentiels à la formation de la coalition internationale. Nous félicitons les pays d'Asie centrale et du Caucase pour leur soutien courageux à la campagne antiterroriste. Nous saluons la position sans ambiguïté prise par nos partenaires du Dialogue méditerranéen, qui ont condamné sans réserve ces attentats. Nous réaffirmons notre volonté de prêter assistance individuellement ou collectivement, comme il conviendra et selon nos moyens, aux Alliés et aux autres Etats qui sont ou qui peuvent être l'objet de menaces terroristes accrues du fait de leur soutien à la campagne contre le terrorisme. A la suite des attentats du 11 septembre, la Russie a offert aux Alliés une coopération substantielle et significative dans la campagne contre le terrorisme. Cette coopération illustre bien la qualité nouvelle des relations OTAN-Russie. Nous comptons la mettre à profit et approfondir les relations OTAN-Russie pour répondre aux nouveaux défis auxquels est confrontée la communauté euro-atlantique tout entière. Nous soulignons que les seuls moyens militaires ne suffisent pas pour combattre efficacement le terrorisme. La réponse doit être multiforme et globale. A cet égard, nous soutenons les efforts de l'ONU ainsi que son rôle central dans ce domaine, et nous nous engageons à appliquer pleinement la Résolution 1373 du Conseil de sécurité des Nations Unies. Nous appuyons également les efforts déployés par l'Union européenne, l'Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe, le G-8 et les institutions financières internationales pour lutter contre le terrorisme. Nous sommes convaincus qu'il sera essentiel de continuer à développer la coopération entre les organisations internationales dans cette campagne multiforme, en tenant compte de leurs compétences respectives. Dans ce contexte, l'OTAN et l'Union européenne étudient les moyens de renforcer leur coopération dans la lutte contre le terrorisme. La réunion que tiendront aujourd'hui les Ministres des affaires étrangères de l'OTAN et de l'UE soulignera la relation importante qui existe entre les deux organisations. Dans la perspective du Sommet de Prague, nous élaborerons une série de mesures au niveau de l'Alliance, afin de renforcer nos capacités ainsi que notre engagement avec nos partenaires pour faire face à ce défi.