PRESS COMMUNIQUE M-DPC/NPG-2(95)117       
        
For immediate release
29th November 1995   


                  FINAL COMMUNIQUE


     1.   The Defence Planning Committee and the Nuclear
Planning Group of the North Atlantic Treaty Organisation
met in Ministerial sessions in Brussels on 29th November.

     2.   The challenges facing the Alliance at present
are among the most complex in its long history.  We have
assumed new tasks and commitments over the last five years
and have decisively moved forward in the process of
adjusting our force plans and structures to respond to the
demands of the new security environment while ensuring the
maintenance of NATO's principal role, the collective
defence of its members. 

     3.   The Alliance remains the cornerstone of security
and stability in the Euro-Atlantic area.  We are
determined to ensure that it is able to discharge the full
range of its responsibilities.  Our strength and cohesion
are sustained by shared principles and convictions.  We
reaffirm that the engagement of the North American Allies
in European security through the Alliance -- the
trans-Atlantic link -- is indispensable.  We also continue
to support initiatives for strengthening the European
pillar of our Alliance.  The comprehensive approach to
security comprising defence, dialogue, and co-operation
set out in the Strategic Concept and developed
further in the Summit Declaration of January 1994  has
proved its validity and continues to provide broad
guidance to the Alliance.  As Defence Ministers, we are
keenly aware that the ability of the Alliance to meet both
its traditional purpose of collective defence and its new
missions requires the continued, careful maintenance of
our collective defence arrangements, including the
integrated military structure. 

     4.   The cessation of hostilities in
Bosnia-Herzegovina that followed the successful conclusion
of NATO's Operation DELIBERATE FORCE gave new impetus to
diplomatic efforts to find a peaceful solution to the
conflict.  We applaud the skill and perseverance of all
the negotiators at Dayton, Ohio, and greatly
welcome the initialling of the peace agreement.  We look
forward to the London Peace Implementation Conference, the
signing of the Dayton agreement at the Paris Conference,
and the Bonn Conference on Arms Control Issues.  The
Alliance stands ready to implement the military aspects of
a peace agreement under the authority of the UN Security
Council.  We received a briefing by SACEUR on the planning
for a NATO-led Implementation Force (IFOR) and his
contacts with potential non-NATO troop contributors.  We
expressed satisfaction with the military arrangements
which have been developed to allow for Russian
participation in IFOR within a unified command.  We paid
tribute to the courage and skill of the NATO and UN forces
that have taken part in operations in the Former
Yugoslavia.

     5.   Together with the WEU, NATO is adapting
Operation SHARP GUARD in accordance with the recent UN
Security Council resolutions suspending economic sanctions
and phasing out the arms embargo subject to a number of
conditions.  We commend the NATO and WEU forces that have
conducted maritime embargo operations for the last three
years.  The steady pressure exerted by NATO and WEU
maritime operations was an important factor underpinning
the success of the peace negotiations.

     6.   We welcomed the positive reaction of interested
Partners to the Alliance's study on how NATO will enlarge,
the principles guiding this process, and the implications
of membership.  In this context, we noted that many
Partners expressed a desire to join the Alliance's
integrated military structure. We look forward to
continued progress in the enlargement process based on the
Study, including further consideration of the issues
raised by it, an intensified dialogue with interested
Partners and enhancements to Partnership for Peace (PfP)
that also help prepare Partners for membership.

     7.   The eventual accession of new members to the
Alliance is a matter for all member Governments in
accordance with Article 10 of the Washington Treaty.  We,
as Defence Ministers, have a special interest in the
implications for the integrated military structure and
defence planning and an obligation to ensure NATO's
ability to undertake both its core functions and
new missions.  We invited Permanent Representatives to
ensure that these implications continue to be taken fully
into account in further work on enlargement. 

     8.   We reaffirmed our intent to strengthen further
PfP as a permanent feature of the developing European
security architecture that links NATO to all Partners.  We
took note of developments in the PfP since our last
meeting.  We are gratified by the steady increase in the
variety and depth of co-operative activities which are
taking place or are planned.  We reaffirmed the importance
of resource support for PfP from both Partners and Allies.

We noted the detailed work in train under the Partnership
Planning and Review Process. The specific interoperability
objectives which have been agreed for each of the
countries that have chosen to participate in the Process
will help to ensure that their forces can operate
effectively with those of the Alliance and with one
another in the kinds of operations envisaged under the
Partnership.  In the light of the importance of the
Process in realising the purposes of PfP, we
strongly endorsed the work to broaden and deepen it. We
encourage other Partners to join.  We applauded the
extensive military-to-military and broader defence-related
co-operation programmes between Allies and Partners
reflected in the 1996 Partnership Work Programme. 

     9.   We discussed developments in the Alliance's
relationship with Russia.  It is a mark of the progress
that has already been made that yesterday NATO Defence
Ministers met with Russian Defence Minister Grachev to
discuss Russian involvement in IFOR.  We welcomed the
agreement in principle reached between Secretary Perry and
Minister Grachev on a political consultative
mechanism on IFOR operations.  We look forward to its
being confirmed in a formal agreement between Russia and
the Alliance.

     10.  Russia has an important contribution to make to
European security and stability. A comprehensive European
security architecture based on broad and genuine
co-operation requires the constructive participation of
Russia in a manner consistent with its weight and
importance.  We look forward to an early response by
Russia to the Alliance's proposals emerging
from Noordwijk for an enhanced dialogue with Russia and
for a political framework for NATO-Russia relations which
would elaborate the basic principles for our security
co-operation, and the development of permanent ways of
ensuring consultations and co-operation on issues of
common interest.  We look forward to the further
development of active NATO-Russia partnership, on
the basis of agreements already reached, both outside and
within the PfP.

     11.  We reiterate the importance we attach to the
full implementation, continued integrity and future
effectiveness of the CFE Treaty, which we regard as a
cornerstone of European security.  However, we note with
concern all cases of failure by States Parties to fulfil
their Treaty obligations, among them the problem of
Russia's flank obligations.  We welcome the 17th
November Decision by all 30 CFE States Parties at the
Joint Consultative Group, reaffirming their commitment to
fulfilling their obligations under CFE.  We urge all CFE
States Parties to comply fully as soon as possible in an
open-minded, constructive and responsible spirit.  This
would help to ensure a firm basis for the successful
review of the operation of the Treaty at the
Review Conference next year.
     
     12.  Noting the desire to develop further the
relationship with all the newly independent states, we
reiterated Ukraine's importance and role for European
security and stability.  We noted with satisfaction
acceptance of an agreed NATO-Ukraine Individual
Partnership Programme and Ukraine's adoption of a set
of interoperability objectives within the Partnership
Planning and Review Process.  We look forward to the
development of an enhanced relationship between the
Alliance and Ukraine, on the basis of NATO-Ukraine
discussions of 14th September, as a reflection of the
particular importance we attach to our relations with
Ukraine.

     13.  We continue to attach great importance to
stability in the Mediterranean region, and welcome the
further development of the dialogue with some
Mediterranean countries (Egypt, Mauritania, Morocco,
Tunisia and Israel), which includes periodical political
discussions and a specific programme of activities.  We
also welcome the extension of the dialogue to
Jordan.

     14.  We reviewed the efforts under way towards the
adaptation of the Alliance's structures and procedures to
the security challenges we face.  We noted in this context
progress achieved in the development of the Combined Joint
Task Force concept.  CJTFs will permit the Alliance to
carry out its missions more flexibly and efficiently,
including with the participation of non-NATO nations. 
They could also be used to support operations under the
auspices of WEU in accordance with the principle of
separable but not separate military capabilities.  We
reiterated our interest in seeing that the
development of the concept should be completed as soon as
possible to the full satisfaction of all Allies.  We noted
the work in progress on the Military Committee's Long Term
Study on the future validity and affordability of NATO's
military structures and expressed support and
encouragement for other efforts aimed at adapting the
Alliance's structures and procedures. 

     15.  We also reaffirmed our support for strengthening
the European pillar of the Alliance through the Western
European Union and expressed our continued support for the
development of the emerging European Security and Defence
Identity.  In this context we welcome the dialogue that
has been established between both organisations and the
progress achieved in developing WEU operational
capabilities.
 
     16.  We noted with satisfaction the Alliance work on
the defence implications of the proliferation of nuclear,
biological and chemical (NBC) weapons and their delivery
means, and endorsed the recommendations of the Senior
Defence Group on Proliferation (DGP), including on needed
military capabilities. 
These military capabilities should support NATO's central
objectives for dealing with proliferation: prevent
proliferation from occurring or reverse it through
diplomatic means, deter use, and protect NATO territory,
populations and forces from NBC attacks.  Prevention of
proliferation remains our primary aim, but we noted that
NBC proliferation poses a direct military risk
to the Alliance and must be taken into account to maintain
NATO's ability to safeguard the security of its member
states. 
Alliance military preparedness to deal with this risk is
an important aspect of NATO's adaptation to the new
security environment.  We agreed that an appropriate mix
of conventional response capabilities and passive and
active defences, coupled with effective intelligence and
surveillance means, would complement Alliance nuclear
forces and would reinforce the Alliance's overall
deterrence posture against threats posed by
proliferation. 

     17.  Collective defence planning remains fundamental
to Alliance cohesion and to ensure that NATO can fulfil
all its missions.  In accordance with our regular
procedures we reviewed national defence plans for
1996-2000 and beyond and adopted a five-year force plan. 
Substantial progress continues to be made in developing
flexible, mobile and increasingly multinational
forces.  We welcomed in this context the establishment by
Germany and the Netherlands of a joint Army Corps; the
plans of the Netherlands and Belgium to integrate their
naval operations headquarters and to establish a
deployable air task force; and the assignment to NATO this
year of German forces in the new Federal Constituent
States.  

     18.  As the Alliance continues to adapt its force
structure to changing requirements, we emphasized the
importance of adequate investment to keep the leaner
Alliance force structure up to date.  We reiterated the
need for Alliance nations to stabilise their defence
budgets and give appropriate priority to
investment plans.  We also attached importance to
continuing work to improve mobility, command and control,
sustainability and support for reaction forces.  We see
multinational task sharing as a suitable option to achieve
these objectives.  The ability of the Alliance to fulfil
its roles of collective defence and support for
peacekeeping operations and other new missions will be
diminished if appropriate levels of support are
not provided.

     19.  We noted the establishment of EUROFOR and
EUROMARFOR by Italy, Portugal, Spain and France and look
forward to the early definition of the relationship of
these forces to NATO. 
We noted as well the establishment of the Franco-British
Euro Air Group, as well as Luxembourg's decision to
participate in the European Corps. We welcomed the
prospect of all these capabilities becoming available to
the Alliance as well as the
WEU, without detriment to the existing NATO commitments of
participating nations, and have directed that they should
be taken fully into account in developing Alliance
planning. 

     20.  Armaments co-operation in NATO is conducted
under the North Atlantic Council, but as Defence Ministers
we obviously have a special interest in this important
area of our collective security.  We therefore noted with
interest a report of the Conference of National Armaments
Directors on an Alliance Ground Surveillance Capability. 
We agreed that the Alliance should pursue work on a
minimum essential NATO-owned and operated core
capability supplemented by interoperable national assets. 


     21.  We reaffirmed that Alliance nuclear forces
continue to play a unique and essential role in the
Alliance's strategy of war prevention, while recognizing
that NATO has been able to reduce its reliance on them in
the new security environment. 
The supreme guarantee of the security of the Allies is
provided by the strategic nuclear forces of the Alliance. 
In addition, Alliance solidarity, common commitment and
strategic unity are demonstrated through the current
basing of deployable sub-strategic forces in Europe.

     22.  In reviewing NATO's nuclear posture we received
with appreciation a presentation by the United States on
the status of US nuclear forces, including elimination of
delivery systems under START I, prospects for Russian and
United States ratification of START II, and plans to
assure reliable nuclear forces at the highest standards of
safety and security. 
Following our discussion at the last NPG meeting, we were
briefed by the Supreme Allied Commander, Europe on the
status of NATO's sub-strategic forces, including plans to
adapt Dual-Capable Aircraft readiness in line with the
current security environment and the steps being taken to
integrate the sub-strategic capability of the United
Kingdom's Trident submarines.

     23.  We noted with satisfaction the continued
successful implementation of the START I Treaty and
expressed our continued support for early ratification and
entry into force of START II. 
We also expressed our support for an early agreement on a
universal and verifiable zero-yield comprehensive nuclear
test ban as an important step in strengthening global
norms against proliferation of nuclear weapons and in
constraining the development of advanced nuclear weapons
by proliferant states. 
We reiterated our support for the assistance provided by
several NATO countries to a number of partner countries in
weapons dismantlement and related areas, including the
safety and security of nuclear material.

     24.  The Alliance continues to be the linchpin of
European security.  It retains its central importance
because of its shared political principles, its military
flexibility and its vision of co-operative security and
partnership across Europe. 
We are determined to preserve its vitality and cohesion
while completing its adaptation to meet the challenges of
the changing security environment.

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COMMUNIQUE DE PRESSE M-DPC/NPG-2(95)117   
Pour diffusion immediate
29 novembre 1995        


                      COMMUNIQUE FINAL


     1.   Le Comite des plans de defense et le Groupe des
plans nucleaires de l'Organisation du Traite de
l'Atlantique Nord se sont reunis en session
ministerielle, a Bruxelles, le 29 novembre.

     2.   Les defis que doit relever aujourd'hui
l'Alliance sont parmi les plus complexes de sa longue
histoire. Au cours des cinq dernieres annees, nous avons
assume de nouvelles taches et pris de nouveaux
engagements, et nous sommes alles resolument de l'avant
dans le processus visant a adapter nos plans et nos
structures de forces de maniere a pouvoir repondre aux
exigences du nouvel environnement de securite, tout en
veillant a preserver le role principal de l'Alliance, la
defense collective de ses membres.

     3.   L'Alliance reste la pierre angulaire de la
securite et de la stabilite dans la region
euro-atlantique. Nous sommes determines a faire en sorte
qu'elle soit en mesure de s'acquitter de la gamme
complete de ses responsabilites. Notre force et notre
cohesion s'appuient sur des principes et des convictions
qui nous sont communs. Nous reaffirmons que l'engagement
des Allies nord-americains en faveur de la securite
europeenne au sein de l'Alliance - le lien
transatlantique - est indispensable. Nous continuons
aussi de soutenir les initiatives tendant a consolider le
pilier europeen de notre Alliance. L'approche globale de
la securite fondee sur la defense, le dialogue et la
cooperation, qui a ete exposee dans le Concept
strategique, puis developpee encore dans la declaration
publiee lors du Sommet de janvier 1994, a demontre sa
justesse et continue de fournir a l'Alliance une
orientation generale. En tant que Ministres de la
defense, nous sommes tres conscients que
l'aptitude de l'Alliance a remplir a la fois ce qui a
toujours constitue son objet, la defense collective, et
ses nouvelles missions requiert que nous continuions de
maintenir soigneusement nos dispositions en matiere de
defense collective, qui comprennent la structure
militaire
integree.

     4.   La cessation des hostilites intervenue en
Bosnie-Herzegovine apres que l'OTAN eut mene a bien
l'operation FORCE DELIBEREE a insuffle une impulsion
nouvelle aux efforts diplomatiques visant a trouver une
solution pacifique au conflit. Nous rendons hommage au
talent et a la perseverance de tous les negociateurs aux
pourparlers de Dayton (Ohio) et sommes tres heureux qu'un
accord de paix ait ete paraphe. La tenue de la Conference
de mise en oeuvre, a Londres, la signature de l'accord de
Dayton lors de la Conference de Paris et l'organisation,
a Bonn, de la Conference sur les questions ayant trait a
la maitrise des armements seront pour nous une grande
satisfaction. L'Alliance se tient prete a mettre en
oeuvre les aspects militaires d'un accord de paix sous
l'autorite du Conseil de securite des Nations Unies. Le
SACEUR nous a donne des informations sur l'etablissement
des plans relatifs a une force de mise en oeuvre (IFOR)
placee sous la conduite de l'OTAN, ainsi que sur ses
contacts avec des pays non membres susceptibles de
fournir des troupes. Nous nous sommes rejouis des
dispositions militaires elaborees en vue de permettre une
participation de la Russie a l'IFOR au sein d'un
commandement unifie. Nous avons salue le courage et la
competence des forces de l'OTAN et des Nations Unies qui
ont pris part aux operations dans l'ex-Yougoslavie.

     5.   Conjointement avec l'UEO, l'OTAN adapte
l'operation SHARP GUARD en fonction des resolutions
recentes du Conseil de securite des Nations Unies
suspendant des sanctions economiques et levant
graduellement l'embargo sur les armes, sous certaines
conditions. Nous rendons hommage aux forces de l'OTAN et
de l'UEO qui ont mene des operations maritimes de
surveillance de l'embargo pendant ces trois dernieres
annees. La pression constante exercee par les operations
maritimes de l'OTAN et de l'UEO a ete un facteur
important du succes des negociations de paix.
     
     6.   Nous nous sommes felicites de la reaction
positive qu'a suscitee chez les Partenaires interesses
l'etude de l'Alliance visant a determiner comment
s'effectuera l'elargissement de l'OTAN, les principes
devant guider le processus et les implications d'une
adhesion. Dans ce contexte, nous avons note que de
nombreux Partenaires ont exprime le desir de faire partie
de la structure militaire integree. Nous comptons bien
que le processus d'elargissement continuera de
progresser, sur la base de l'etude, et que sera notamment
poursuivi l'examen des questions soulevees dans celle-ci,
de meme que nous escomptons une intensification du
dialogue avec les Partenaires interesses et des avancees
dans le Partenariat pour la paix (PfP), qui aideront
aussi les Partenaires a se preparer a l'adhesion.

     7.   L'adhesion, a terme, de nouveaux membres a
l'Alliance concerne les gouvernements de tous les pays
allies, conformement a l'article 10 du Traite de
Washington. En notre qualite de Ministres de la defense,
nous sommes particulierement interesses par ses
incidences sur la structure militaire integree et sur la
planification de la defense, et nous avons l'obligation
de garantir l'aptitude de l'OTAN a assumer a la fois ses
fonctions essentielles et ses missions nouvelles. Nous
avons invite les Representants permanents a veiller a ce
que ces incidences continuent d'etre pleinement prises en
compte dans les travaux ulterieurs sur l'elargissement. 

     8.   Nous avons reaffirme notre intention de
renforcer encore le Partenariat pour la paix, qui, dans
l'architecture de securite europeenne en developpement,
doit etre un element permanent formant le lien entre
l'OTAN et tous les Partenaires. Nous avons pris note des
developpements concernant le PfP intervenus depuis notre
derniere reunion. Nous sommes tres satisfaits de la
diversification et de l'intensification constantes des
activites de cooperation en cours ou prevues. Nous avons
reaffirme qu'il importe que Partenaires et Allies
fournissent des ressources a l'appui du PfP. Nous avons
pris note des travaux approfondis qui sont menes dans le
cadre du processus de planification et d'examen du
Partenariat. Les objectifs d'interoperabilite specifiques
qui ont ete agrees pour chacun des pays ayant choisi de
participer au processus aideront a faire en sorte que les
forces de ces pays puissent collaborer efficacement avec
les forces de l'Alliance et entre elles dans des
operations du genre de celles envisagees au titre du
Partenariat. Compte tenu de l'importance du processus
pour la realisation des objectifs du PfP, nous
souscrivons pleinement aux travaux destines a l'elargir
et a l'intensifier. Nous encourageons d'autres
Partenaires a s'y joindre. Nous avons accueilli tres
favorablement les vastes programmes prevoyant une
cooperation des pays allies et des Partenaires, entre
militaires et sur des questions plus larges liees a la
defense, dont on trouve l'expression dans le programme de
travail du Partenariat pour 1996.

     9.   Nous avons examine les developpements qui ont
marque les relations de l'Alliance avec la Russie. A cet
egard, la reunion qu'ont eue hier les Ministres de la
defense de l'OTAN et leur homologue russe, M. Gratchev,
pour debattre de la participation de la Russie a l'IFOR,
atteste les progres deja realises. Nous nous felicitons
de l'accord de principe auquel sont parvenus MM. Perry et
Gratchev au sujet d'un mecanisme de consultation
politique concernant les operations de l'IFOR. Nous nous
rejouirons de le voir confirme par un accord officiel
entre la Russie et l'Alliance. 
     10.  La Russie a une importante contribution a
apporter a la securite et a la stabilite en Europe. Une
architecture de securite europeenne globale fondee sur
une cooperation large et authentique exige une
participation constructive de la Russie, qui tienne
compte du poids et des responsabilites de ce pays. Nous
esperons bien une reponse rapide de la Russie aux
propositions faites par l'Alliance a la suite de la
reunion de Noordwijk en vue d'un dialogue renforce avec
ce pays et de la mise en place d'un cadre politique pour
les relations entre l'OTAN et la Russie qui fixerait les
principes fondamentaux pour notre cooperation en matiere
de securite et pour l'etablissement de moyens permanents
permettant des consultations et une cooperation sur des
sujets presentant un interet commun.
Nous esperons fermement voir s'intensifier le partenariat
actif entre l'OTAN et la Russie sur la base des accords
auxquels nous sommes deja parvenus, tant dans le contexte
du PfP qu'en dehors de celui-ci.

     11.  Nous rappelons l'importance que nous attachons
a la mise en oeuvre complete, au maintien de l'integrite
et a l'efficacite future du Traite sur les FCE, que nous
considerons comme une pierre angulaire de la securite en
Europe. Cependant, nous avons pris note avec inquietude
de tous les cas ou des Etats Parties n'ont pas rempli
leurs obligations decoulant du Traite, parmi lesquels le
probleme des obligations de la Russie relatives aux
flancs. Nous nous felicitons de la decision prise le
17 novembre au sein du Groupe consultatif commun, par
laquelle  les trente Etats Parties au Traite sur les FCE
reaffirment leur engagement a remplir leurs obligations
decoulant du Traite. Nous appelons instamment tous les
Etats Parties a se conformer au plus tot et pleinement au
Traite, en se montrant ouverts, constructifs et
responsables. Ceci aiderait a etablir une base solide
pour que le fonctionnement du Traite soit revu avec
succes a la Conference d'examen de l'annee prochaine. 

     12.  Ayant pris note de la volonte d'intensifier les
relations avec tous les nouveaux Etats independants, nous
avons rappele l'importance et le role de l'Ukraine en ce
qui concerne la securite et la stabilite en Europe. Nous
avons pris note avec satisfaction de l'acceptation d'un
programme de partenariat individuel agree OTAN-Ukraine
ainsi que de l'adoption par l'Ukraine d'un ensemble
d'objectifs d'interoperabilite dans le cadre du processus
de planification et d'examen du Partenariat. Nous nous
rejouissons a la perspective d'un resserrement des
relations entre l'Alliance et l'Ukraine, sur la base des
discussions qu'ont eues l'OTAN et l'Ukraine le
14 septembre, cette evolution traduisant l'importance
particuliere que nous attachons a nos relations avec ce
pays. 

     13.  Nous continuons d'accorder beaucoup
d'importance a la stabilite dans la region
mediterraneenne et nous nous felicitons des progres du
dialogue avec certains pays mediterraneens (Egypte,
Mauritanie, Maroc, Tunisie et Israel), qui comporte des
discussions politiques periodiques et un programme
d'activites specifique. Nous nous rejouissons egalement
de l'extension du dialogue a la Jordanie.

     14.  Nous avons examine l'action entreprise en vue
d'adapter les structures et procedures de l'Alliance aux
defis auxquels nous sommes confrontes en matiere de
securite. Nous avons pris note, a ce sujet, des progres
accomplis pour developper le concept de groupes de forces
interarmees multinationales (GFIM). Les GFIM permettront
a l'Alliance de remplir ses missions avec davantage de
souplesse et d'efficacite, y compris lorsque des pays non
membres de l'OTAN y participent. Ils pourraient aussi
etre utilises a l'appui d'operations conduites sous les
auspices de l'UEO suivant le principe de capacites
militaires separables mais non separees. Nous avons
confirme que nous souhaitions voir le developpement du
concept mene a bien aussi rapidement que possible a
l'entiere satisfaction de tous les Allies. Nous avons
pris note des travaux en cours dans le cadre de l'Etude a
long terme du Comite militaire sur la validite et
l'abordabilite futures des structures militaires de
l'OTAN, et nous avons manifeste notre soutien et nos
encouragements pour d'autres activites qui visent a
adapter les structures et procedures de l'Alliance.

     15.  Nous avons par ailleurs reaffirme notre appui
au renforcement du pilier europeen de l'Alliance par
l'Union de l'Europe occidentale et confirme notre soutien
au developpement de la nouvelle identite europeenne de
securite et de defense. A cet egard, nous sommes tres
satisfaits du dialogue qui s'est etabli entre les deux
organisations et des progres accomplis dans le
developpement des capacites operationnelles de l'UEO.

     16.  Nous avons pris note avec satisfaction des
travaux de l'Alliance sur les incidences de la
proliferation des armes nucleaires, biologiques et
chimiques (NBC) et de leurs vecteurs sur la defense, et
nous avons enterine les recommandations du Groupe defense
de haut niveau sur la proliferation (DGP), concernant
notamment les capacites militaires necessaires. Ces
capacites militaires devraient aider l'OTAN a atteindre
les objectifs centraux qu'elle s'est fixes pour faire
face a la proliferation : eviter qu'elle ne survienne, ou
en inverser le cours par les voies diplomatiques,
dissuader d'utiliser les armes NBC et proteger le
territoire, la population et les forces des pays de
l'OTAN contre des attaques NBC. La prevention de la
proliferation demeure  notre principal objectif, mais
nous avons constate que la proliferation des armes NBC
represente un risque militaire direct pour l'Alliance et
doit etre prise en consideration pour maintenir la
capacite de l'OTAN de sauvegarder la securite de ses
Etats membres. Assurer a l'Alliance un etat de
preparation militaire qui lui permette de faire
face a ce risque est un aspect important de l'adaptation
de l'OTAN au nouvel environnement de securite. Nous nous
sommes accordes a estimer qu'une combinaison appropriee
de capacites de reponse conventionnelles et de defenses
passives et actives, couplee a des moyens efficaces de
renseignement et de surveillance, completerait les forces
nucleaires de l'Alliance et renforcerait l'ensemble de
son dispositif de dissuasion face aux menaces decoulant
de la proliferation.

     17.  La planification de la defense collective
demeure un element fondamental pour la cohesion de
l'Alliance et un facteur essentiel de l'aptitude de
l'OTAN a remplir toutes ses missions. Conformement a nos
procedures habituelles, nous avons examine les plans de
defense des pays pour la periode 1996-2000 et au-dela, et
nous avons adopte un plan de forces quinquennal. Des
progres substantiels continuent d'etre enregistres dans
la constitution de forces souples, mobiles et de plus en
plus multinationales. Nous nous sommes rejouis, a cet
egard, de l'etablissement par l'Allemagne et les Pays-Bas
d'un corps d'armee conjoint, des projets des Pays-Bas et
de la Belgique visant a integrer leurs commandements des
operations navales et a etablir une force aerienne
d'intervention deployable, ainsi que de l'affectation a
l'OTAN, cette annee, de forces allemandes des nouveaux
Lander.

     18.  Tandis que l'Alliance continue d'adapter sa
structure de forces a des besoins qui evoluent, nous
avons souligne l'importance d'un investissement adequat
qui permette de tenir a niveau la structure de forces
allegee dont elle dispose. Nous avons rappele la
necessite, pour les pays de l'Alliance, de stabiliser
leurs budgets de defense et d'accorder un degre de
priorite approprie aux plans d'investissement. Nous avons
egalement juge important de poursuivre les travaux visant
a ameliorer la mobilite, le commandement et le controle,
la soutenabilite et le soutien des forces de reaction.
Nous considerons qu'un partage multinational des taches
offre une bonne solution pour realiser ces objectifs. Si
l'Alliance ne recoit pas des moyens adequats, son
aptitude a remplir ses roles concernant la defense
collective et le soutien d'operations de maintien de la
paix et d'autres missions nouvelles se trouvera diminuee.

     19.  Nous avons pris note de l'etablissement par
l'Italie, le Portugal, l'Espagne et la France, de
l'EUROFOR et de l'EUROMARFOR, et nous attendons avec
interet la definition prochaine des relations entre ces
forces et l'OTAN. Nous avons aussi pris note de la
creation du Groupe aerien europeen franco-britannique,
ainsi que de la decision du Luxembourg de participer a
l'Eurocorps. Nous nous sommes rejouis a la perspective de
voir toutes ces capacites mises a la disposition de
l'Alliance ainsi que de l'UEO sans que cela porte
prejudice aux engagements existants des pays participants
envers l'OTAN, et nous avons donne pour instruction
qu'elles soient integralement prises en compte dans
l'elaboration des plans de l'Alliance.

     20.  La cooperation en matiere d'armements au sein
de l'OTAN est placee sous l'egide du Conseil de
l'Atlantique Nord, mais, en tant que Ministres de la
defense, nous sommes evidemment particulierement
concernes par cet aspect important de notre securite
collective. C'est donc avec interet que nous avons pris
note d'un rapport de la Conference des Directeurs
nationaux des armements relatif a une capacite de
surveillance terrestre de l'Alliance.
Nous sommes convenus que l'Alliance devrait poursuivre
les travaux sur une capacite centrale minimale
essentielle appartenant a l'OTAN et exploitee par elle,
completee par des moyens nationaux interoperables. 

     21.  Nous avons reaffirme que les forces nucleaires
de l'Alliance continuent de jouer un role unique et
essentiel dans la strategie de l'Alliance qui vise a
prevenir la guerre, en soulignant cependant que l'OTAN a
ete en mesure de reduire sa dependance a leur egard dans
le nouvel environnement de securite. La garantie supreme
de la securite des Allies est fournie par les forces
nucleaires strategiques de l'Alliance. En outre, les
forces substrategiques deployables actuellement basees en
Europe demontrent la solidarite, l'engagement commun et
l'unite strategique de l'Alliance.

     22.  Faisant le point sur le dispositif nucleaire de
l'OTAN, nous avons entendu avec interet un expose des
Etats-Unis sur la situation de leurs forces nucleaires, y
compris sur l'elimination de vecteurs en application du
Traite START I, sur les perspectives de ratification par
la Russie et les Etats-Unis du Traite START II et sur des
plans destines a garantir un potentiel de forces
nucleaires fiables repondant aux normes de surete et de
securite les plus severes. Dans le droit fil du debat que
nous avons tenu a la derniere reunion du NPG, le
Commandant supreme des forces alliees en Europe nous a
fait un expose sur la situation des forces
substrategiques de l'OTAN, notamment sur les plans visant
a adapter a l'environnement de securite present l'etat de
preparation des avions a double capacite, et sur les
mesures prises actuellement en vue d'integrer la capacite
substrategique des sous-marins Trident du Royaume-Uni.

     23.  Nous avons note avec satisfaction que le Traite
START I continue d'etre mis en oeuvre avec succes et
avons rappele que nous sommes en faveur de la
ratification et de l'entree en vigueur rapides du Traite
START II. Nous souhaitons que soit conclu prochainement
un accord d'interdiction complete (puissance zero),
universelle et verifiable des essais nucleaires, qui
contribuerait beaucoup a renforcer les normes mondiales
de lutte contre la proliferation des armes nucleaires et
a empecher des Etats proliferateurs de developper des
armes nucleaires evoluees. Nous avons reaffirme notre
soutien a l'egard de l'aide que plusieurs pays de l'OTAN
apportent a un certain nombre de pays partenaires en ce
qui concerne le demantelement d'armes et d'autres
domaines connexes, y compris la surete et la securite des
matieres nucleaires.

     24.  L'Alliance continue d'etre la cheville ouvriere
de la securite europeenne. Elle conserve son role central
grace a ses principes politiques communs, a sa souplesse
militaire et a la conception qu'elle a de la securite
fondee sur la cooperation et du partenariat dans
l'ensemble de l'Europe. Nous sommes resolus a preserver
sa vitalite et sa cohesion, tout en achevant son
adaptation aux defis de l'environnement de securite en
mutation.