Bдосконалення громадського контролю над сектором розвідки

Парламентський семінар

21 квітня, у Верховній раді України відбувся міжнародний семінар «Практичні аспекти парламентського нагляду за сектором розвідки», організований Комітетом з питань національної безпеки Верховної Ради України спільно з Женевським центром демократичного контролю над збройними силами та Офісом зв'язку НАТО в Україні.

Відкриваючи семінар, голова Комітету Верховної Ради з питань національної безпеки та оборони Анатолій Гриценко наголосив на необхідності посилення повноважень парламенту стосовно контролю за діяльністю силових структур та розвідки згідно з конституційними змінами, що увійшли в силу у 2006 році.

Колишній голова комітету та представник опозиції Анатолій Кінах підкреслив важливість удосконаленню українського законодавства в контексті його адаптації до європейських і міжнародних стандартів.  Він також наголосив на важливості досвіду європейських держав, особливо тих, які нещодавно стали членами Європейського Союзу

Народні депутати, представники спецслужб та незалежні експерти з України, Естонії, Польщі, Румунії, Словаччини та Женевського центру обговорили шляхи посилення парламентського контролю за діяльністю розвідувальних органів в Україні, а також систему стримувань і противаг, за якими виконавча влада не матиме виняткового права здійснювати контроль над діяльністю розвідувальних органів.  Учасники також обговорили необхідність розвитку конструктивних відносин між парламентом та спецслужбами у таких сферах як операції, слідства, бюджет, кадри та урегулювання секретного режиму.

Робоча група Україна-НАТО з питань цивільного та демократичного контролю за сектором безпеки та розвідки

Фахівці з 15 країн-членів НАТО та представники Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони  України, Держприкордонслужби України та Апарату РНБОУ стали учасниками засідання Робочої групи 22 квітня.

Перший заступник голови СБУ Валентин Наливайченко підкреслив важливість розвитку в Україні спеціальної служби, що відповідатиме європейським стандартам та буде надійним партнером країнам-членам НАТО.

Експерти розглянули результати діяльності Робочої групи за останні 18 місяців. Було відзначено посилення прозорості роботи спецслужб, появу додаткових можливостей для підготовки цивільного персоналу та позитивну підтримку Концепції реформування Служби безпеки України, що нещодавно була затверджена Указом Президента.

Учасники зустрічі висловили свою підтримку існуючому механізму співпраці, у форматі зустрічей персоналу, організованих за ініціативою української сторони.  Головуючі робочої групи доповідатимуть про результати зустрічей Спільній робочій групі Україна-НАТО з оборонної реформи (JWGDR).

В. Наливайченко також публічно оголосив про своє бажання запросити на постійне місце роботи до СБ України, з НАТО, кваліфікованого радника за громадським та демократичним контролем.

Конференція з прав людини

На конференції «Захист демократичних цінностей і дотримання прав людини у діяльності спецслужб», що відбулась 23 квітня, взяли участь українські експерти, народні депутати, представники неурядових організацій та Служби безпеки України.   Захід було організовано Службою безпеки України та Женевським центром демократичного контролю за збройними силами.

Учасників конференції привітав Президент Ющенко, який підкреслив, що спецслужби мають бути ефективним інструментом держави у захисті національних інтересів і, водночас, вимагають суворого дотримання фундаментальних прав і свобод людини та захисту цінностей демократії.   «Ми з вдячністю приймаємо допомогу й поради від тих націй, що вже пройшли цим шляхом» - сказав він.

Учасники конференції обговорили механізми правового регулювання і порядок тимчасового обмеження прав людини у діяльності спецслужб, проаналізували відповідні системи демократичного цивільного контролю.

Учасники, разом зі членами громадської ради СБУ, розглянули роль громадськості, засобів масової інформації та парламенту у цих процесах.  Перший заступник СБ України В. Наливайченко зазначив, що «співробітники СБУ готові до суттєвого реформування Служби та  дієвого цивільного контролю за її діяльністю».  В цьому контексті, було обговорено важливість розсекречення архівів НКВС-КДБ щодо політичних репресій, щоб довести неприпустимість повторення цього у майбутньому.

За результатами конференції схвалено рекомендації до уряду, Верховної Ради, СБУ та Громадської ради щодо конкретних кроків вдосконалення механізму демократичного контролю за діяльністю українських спецслужб, його гармонізації відповідно до вимог демократичного суспільства з урахуванням світового досвіду.  Учасники також підтримали ініціативу СБУ проводити такий захід щорічно.