Сьогодні завершилась позачергова конференція держав-учасниць договору про звичайні збройні сили в Європі (ЗЗСЄ), яка була організована на прохання Російської Федерації. Конференція відбувалась у Відні 11 -- 15 червня 2007 р.

22 країни-члена Північноатлантичного Альянсу, які є учасницями договору, розглянули висловлене Російською Федерацією занепокоєння з питань безпеки, що стало основою для скликання конференції, і в своїх пропозиціях до підсумкового документу запропонували позитивний і конструктивний шлях розв'язання ситуації.

Країни-учасниці конференції з числа членів Альянсу знов підтвердили зобов'язання Альянсу дотримуватись режиму ЗЗСЄ, які були висловлені главами держав і урядів на  Ризькому саміті НАТО. Вони висловили жаль з приводу неможливості узгодити підсумковий документ і закликали Російську Федерацію взяти участь в продовженні діалогу, який має привести до позитивних наслідків у майбутньому.   

На закритті конференції повноважний міністр з Італії Брунелла Борзі зробила заключну заяву від імені країн Альянсу, які взяли участь у заході.

 

Пане головуючий,

Італійська делегація хотіла б зробити цю заяву від імені делегацій Бельгії, Болгарії, Канади, Чеської Республіки, Данії, Франції, Німеччини, Греції, Угорщини, Ісландії, Італії, Люксембурга, Нідерландів, Норвегії, Польщі, Португалії, Румунії, Словаччини, Іспанії, Туреччини, Великої Британії та Сполучених Штатів Америки.

Під час позачергової конференції з договору ЗЗСЄ вищеназвані держави-учасниці взяли участь в обговоренні з усіма іншими державами-учасницями договору занепокоєння, висловлене Російською Федерацією в її проханні про проведення конференції. 

Головними цілями участі цих країн в конференції були:

• вислухати питання порушені Російською Федерацією і відповісти на них;
• висловити своє власні зобов'язання щодо договору ЗЗСЄ та своє прагнення якомога скоріше забезпечити набуття чинності Угодою про адаптацію в такий спосіб, що відповідає принциповій позиції Альянсу, висловленій в параграфі 42 декларації Ризького саміту НАТО 2006 р. і нагадати про свої погляди на важливість виконання усіх невиконаних зобов’язань, віддзеркалених у заключному акті Конференції держав-учасниць договору про звичайні збройні сили в Європі та додатках до нього, який був прийнятий в Стамбулі в 1999 р.;
• окреслити шлях вперед до цієї мети, в тому числі за допомогою кроків, які можуть бути здійснені на різних форумах;
• наголосити на центральній ролі, яку  договір ЗЗСЄ продовжує грати в європейській безпеці, і закликати усі країни-учасниці до продовження повного втілення його положень;
• запросити Російську Федерацію до продовження діалогу з питань порушених нею та іншими державами-учасницями під час конференції.

Намагаючись закласти основу для успішного розв’язання проблем, позитивного результату конференції і  відновлення діалогу, вони виробили запропонований текст заключного документу конференції. Ця пропозиція, подана за номером CFE-EC.DEL/15/07 від 13 червня 2007 р. і додана до цієї заяви, спрямована на конструктивне і творче розв'язання порушених Російською Федерацією питань безпеки і містить конкретні пропозиції з цього приводу.

Вони висловлюють жаль з приводу того, що попри усі їхні зусилля, не вдалося дійти згоди щодо заключного документу і сподіваються на те, що діалог між державами-учасницями невдовзі відновиться. Вони також продовжуватимуть співпрацювати з Російською Федерацією та усіма іншими державами-учасницями договору ЗЗСЄ над відповідними питаннями в інших форматах. Вони очікують від усіх держав-учасниць продовження повного виконання усіх їхніх зобов’язань взятих за договором ЗЗСЄ і очікують поновлення діалогу, який має забезпечити постійну життєздатність цього важливого договору, в тому числі його флангового режиму, який усіма країнами-членами НАТО вважається наріжним каменем європейської безпеки і стабільності. 

Пане головуючий, ми би просили Вас додати цю заяву і додаток до неї до протоколів цієї конференції.

Від імені Бельгії, Болгарії, Канади, Чеської Республіки, Данії, Франції, Німеччини, Греції, Угорщини, Ісландії, Італії, Люксембурга, Нідерландів, Норвегії, Польщі, Португалії, Румунії, Словаччини, Іспанії, Туреччини, Великої Британії і Сполучених Штатів Америки. 

Елементи можливого документу позачергової конференції

 

Значення нинішнього режиму ЗЗСЄ

Держави-учасниці підтвердили фундаментальну роль договору про звичайні збройні сили в Європі як наріжного каменю європейської безпеки і стабільності, та свою підтримку його цілям і задачам. Договір виконує свої задачі з моменту набуття ним чинності в 1992 році.

Вони усі зацікавлені в збереженні цілісності договору як в плані зменшення напруженості, пов’язаної з накопиченою зброєю за допомогою контролю над озброєннями на регіональному рівні, так і в плані посилення стабільності завдяки розбудові довіри, прозорості та обміну інформацією між державами-учасницями договору. Вони знов підтвердили своє прагнення сумлінно виконувати усі обов’язки і зобов'язання, взяті за договором та пов’язаними з ним відповідними документами, а також підтвердили, що вони не зроблять жодного кроку, який би поставив під сумнів виконання ними цих зобов’язань.

 

Адаптований договір ЗЗСЄ

• Держави-учасниці наголошують на своєму бажанні забезпечити якомога швидше набуття чинності адаптованим договором та на спільному прагненні співпрацювати над забезпеченням умов для досягнення цієї мети і ратифікації договору усіма 30-ма країнами-учасницями у відповідності до їхніх національних процедур ратифікації.
• Зважаючи на важливі досягнення, держави-учасниці розглянули можливості сприяння повному виконанню зобов’язань, що залишились невиконаними, які зазначені в заключному акті конференції держав-учасниць договору про звичайні збройні сили в Європі та додатках до нього. Держави-учасниці будуть спільно шукати узгоджених підходів до розв'язання цих питань.
• Держави-учасниці інтенсифікують свої зусилля спрямовані на спільну творчу  роботу над якомога скорішим виконанням усіх невиконаних зобов’язань, зазначених у заключному акті конференції держав-учасниць договору про звичайні збройні сили в Європі і додатках до нього.
• Держави-учасниці погодились з тим, що за нинішніх і передбачуваних обставин, поки адаптований договір ЗЗСЄ не набуде чинності, вони не будуть здійснювати жодних кроків, які б підірвали його життєздатність і перспективи ратифікації.
• Держави-учасниці переглянуть стан виконання цієї роботи на позачерговій конференції держав-учасниць восени 2007 р. перед засіданням ОБСЄ на рівні міністрів.

Інші заяви та зобов'язання на цю тему

• Держави-учасниці нагадують про те, що угода про адаптацію забезпечує нову структуру обмежень, яка віддзеркалює зміни політичної ситуації і  стану безпеки в Європі і містить вдосконалені положення з метою розв'язання важливих питань, таких, як згода країни-господаря на перебування іноземних збройних сил на її території.
• З моменту набуття чинності вона забезпечить ще прозоріший і гнучкіший режим контролю над озброєннями звичайних збройних сил в Європі.
• Держави-учасниці нагадують в цьому контексті про те, що коли угода про адаптацію набуде чинності, інші країни-члени ОБСЄ, чиї сухопутні території знаходяться в Європі, зможуть звертатись з заявами про приєднання до договору. Держави-учасниці вітають заяви зроблені цими державами з цього приводу. Вони відмічають, що це створить можливості для поширення переваг договору.
• Держави-учасниці вітають заяви ... щодо військової діяльності, яка має відношення до договору ЗЗСЄ.

Подальша робота

• Держави-учасниці висловлюють своє рішуче прагнення здійснювати спільне планування імплементації адаптованого договору на спільному семінарі взимку 2008 р.
• Зазираючи в майбутнє, після набуття чинності адаптованим договором ЗЗСЄ, держави-учасниці погодились переглядати, в разі необхідності, його дію з метою посилення березки і стабільності в Європі.
• Держави-учасниці вестимуть на відповідних форумах діалог високого рівня з питань безпеки і контролю над озброєннями в Європі, в тому числі, з питань оцінки стану політично-військової ситуації і впливу існуючих заходів з контролю над озброєннями та стратегічними балістичними ракетами на європейську безпеку.
• Держави-учасниці погодились зібратись на неформальну зустріч для вивчення питань майбутнього режиму ЗЗСЄ і процедур потенціального приєднання до договору. Вони занотували пропозицію Німеччини провести цей захід восени 2007 р. в цій країні.