Декларація Ризького саміту Видана главами держав та урядів, які взяли участь у засіданні Північноатлантичної ради Докладніше... Візит Генерального секретаря НАТО до Нідерландів Генеральний секретар НАТО Яап де Хооп Схеффер продовжив відвідувати країни-члени НАТО напередодні Ризького саміту і 23 листопада відвідав Гаагу. Пан Де Хооп Схеффер зустрівся з прем’єр-міністром Яном Петером Балкененде, міністром закордонних справ Беном Ботом і міністром оборони Хенком Кампом. Вони обговорили головні питання порядку денного саміту глав держав та урядів країн-членів НАТО, який мав відбудтися в столиці Латвії Ризі 28 - 29 листопада. На саміті мали розглядатися операції НАТО, зокрема, пріоритетна місія -- Афганістан, трансформація Альянсу, майбутнє розширення і посилення партнерств НАТО з країнами-не членами Альянсу. Генеральний секретар високо оцінив внесок Нідерландів в операції НАТО, зокрема, на півдні Афганістану. Демонстрація літаків С-17 як засобів стратегічних авіаперевезень НАТО 27 листопада Генеральний секретар НАТО Яап де Хооп Схеффер, президент Латвії Вайра Віке-Фрайберга і вищі військові представники Альянсу відвідали виставку транспортних літаків С-17 в Ризі. Під час цієї церемонії, яка відбулась за день до засідання глав держав і урядів НАТО в столиці Латвії, були наочно продемонстровані результати спільної ініціативи 15 країн-членів НАТО і країни-партнера -- Швеції щодо замовлення транспортних літаків С-17 з метою забезпечення місій НАТО та інших операцій засобами стратегічних авіаперевезень. Цей флот спочатку буде складатися з трьох літаків С-17, які будуть пілотуватись і обслуговуватись багатонаціональними екіпажами під командуванням багатонаціональної військової структури. “Країни вирішили об’єднатись і закупити критично необхідні Альянсу засоби -- в економний і ефективний спосіб забезпечити себе необхідними можливостями”, --сказав під час церемонії Генеральний секретар. Різноманітне застосування Ці літаки будуть використовуватись під час місій, які можуть носити виключно національний характер, але можуть також бути надані для участі в операціях НАТО, або на допомогу ООН, ЄС чи іншим міжнародним організаціям (наприклад, для авіаперевезень гуманітарних вантажів та надання допомоги з ліквідації наслідків катастроф). Попередня оперативна готовність має бути досягнута в другій половині 2007 року, а повна готовність усього флоту цих літаків -- в 2009 р. С-17 -- це великий стратегічний транспортний літак здатний перевозити 77 тонн вантажу на відстань у 4450 кілометрів і діяти в складних умовах. В програмі беруть участь 15 країн НАТО: Болгарія, Чеська Республіка, Данія, Естонія, Угорщина, Італія, Латвія, Литва, Нідерланди, Норвегія, Польща, Румунія, Словацька Республіка, Словенія, США, а також країна-партнер НАТО -- Швеція. Це одна з двох ініціатив, які доповнюють одна одну і спрямовані на забезпечення НАТО засобами стратегічних авіатранспортних перевезень. Друга -- „Проміжне рішення проблеми стратегічних авіаперевезень” (SALIS), згідно з яким багатонаціональний консорціум з 16 країн на чолі з Німеччиною орендують транспортні літаки АН-124-100. НАТО активізує свої зусилля в Афганістані Під час зустрічі в Ризі на найвищому політичному рівні глави держав і урядів НАТО посилили свою участь в місії в Афганістані, але при тому закликали до більш широкої міжнародної участі. Керівники 26 країн погодились усунути деякі застереження -- національні обмеження щодо того,як і де можна застосовувати збройні сили -- з метою підвищити ефективність сил на чолі з НАТО, які діють в цій країні. “Майже 26 000 з 32 000 сил НАТО МССБ зараз більше застосовні, ніж раніше для бойових і не бойових місій”, -- сказав журналістам Генеральний секретар НАТО Яап де Хооп Схеффер. Вони також підтвердили, що незалежно від застережень, які залишились, у надзвичайній ситуації кожен союзник прийде на допомогу тим силам, які потребують підтримки. Додаткові ресурси Ряд країн також пообіцяв надати додаткові ресурси, зокрема, винищувачі, гелікоптери, піхотні роти, а також навчальні команди, які будуть тренувати військовослужбовців афганської національної армії. Генеральний секретар заявив, що це означає задоволення 90% формальних вимог щодо цієї місії. Афганістан, як і інші операції НАТО, був у центрі уваги під час робочої вечері 28 листопада, в перший день саміту в столиці Латвії. В Афганістані НАТО нині очолює сили з 32 000 військовослужбовців, які представляють 37 держав.  Самих військових недостатньо Визнаючи важливість відбудови і розвитку для довгострокової стабільності Афганістану, глави держав і урядів закликали до розширення міжнародної допомоги цій країні. “Ми можемо перемогти, ми переможемо, але ми ще не перемогли,” -- сказав пан Де Хооп Схеффер. Глави держав та урядів вітали пропозиції щодо „контактної групи”, яка об’єднає  ключові зацікавлені сторони для обговорення і узгодження важливих стратегічних питань. Генеральний секретар отримав завдання глибше розробити цю пропозицію. Здійснюючи трансформацію На цьому саміті були також ухвалені важливі рішення щодо посилення політичного впливу НАТО в Європі і поза її межами, а також подальшого вдосконалення здатності Альянсу забезпечувати стабільність там, де це необхідно. НАТО на шляху до введення в дію тактичної протиракетної оборони, запланованого на 2010 р. 28 листопада був підписаний контракт, згідно з яким до 2010 р. НАТО має отримати систему захисту від балістичних ракет військ, які беруть участь в операціях. У вересні 2006 р. НАТО доручила міжнародному консорціуму на чолі з міжнародною корпорацією „Сайєнс еплікейшнз” (Science Applications International Corporation (SAIC)) будівництво інтегрованого випробувального полігону для майбутньої Активної системи поетапної тактичної оборони від балістичних ракет (ALTBMD). Після двох місяців переговорів менеджер програми ALTBMD генерал у відставці Біллард, та представник SAIC з укладання контракту Роберт Леррік в перший день Ризького саміту в присутності Генерального секретаря НАТО Яапа де Хооп Схеффера і помічника Генерального секретаря НАТО з оборонних інвестицій Маршалла Біллінгслі підписали відповідний контракт. Після завершення розбудови ця система буде здатна захищати війська на конкретній території від балістичних ракет малого і середнього радіусу дії, перехоплюючи їх. Це одна з трьох програм, які НАТО виконує в сфері протиракетної оборони. Система систем Система тактичної протиракетної оборони буде багатошаровою системою систем, яка включатиме в себе сенсори раннього попередження, радари і різноманітні перехоплювачі. Країни-члени НАТО забезпечать сенсори та системи озброєнь, а НАТО забезпечить спільно фінансовану Альянсом розробку структури та об’єднає усі ці елементи в єдине ціле. Цей контракт передбачає виплату біля 75 мільйонів євро за роботу, яка триватиме протягом шести років. Вітаючи це, помічник Генерального секретаря НАТО з оборонних інвестицій Маршалл Біллінгслі назвав підписання контракту „чудовим прикладом співпраці між промисловістю та офісом програми НАТО”. “НАТО терміново потребує системи тактичної протиракетної оборони для захисту збройних сил від балістичних ракет. Випробувальний полігон, який будуватиме SAIC, є важливим інструментом забезпечення такої оборони,” -- сказав він. Консорціум-переможець на чолі з SAIC з м. Маклін, Вірджинія, США, складається з таких компаній: Raytheon (США), EADS Astrium (Європа), Thales (Франція) Thales Raytheon System Company (Франція/США); IABG (Німеччина), TNO (Нідерланди), Qinetiq (Велика Британія), DATAMAT (Італія); Diehl (Німеччина). Генеральний секретар НАТО виступив на конференції в Ризі У своїй промові на відкритті великої конференції, яка проходила паралельно з самітом НАТО в Ризі, Генеральний секретар НАТО Яап де Хооп Схеффер представив своє бачення руху НАТО вперед. Більше (до англійської версії промови) ... НАТО визначає пріоритети розвитку нових сил і засобів на 15 років уперед На зустрічі в Ризі глави держав і урядів НАТО ухвалили „Комплексні політичні директиви” -- основний політичний документ в якому визначені пріоритети з усіх питань сил і засобів, планування та розвідувальної діяльності Альянсу на наступні 10-15 років. В Директивах аналізується вірогідне майбутнє середовище безпеки і визнається можливість непередбачених подій. В них визнається, що у передбачуваному майбутньому головними загрозами для Альянсу залишатимуться тероризм і розповсюдження ЗМЗ, а також держави, уряди яких неспроможні контролювати ситуацію в країні, регіональні кризи, використання новітніх технологій в злочинних цілях і припинення постачання життєво необхідних ресурсів. Експедиційні сили -- пріоритет На тлі такого аналізу в них визначаються види операцій, які Альянс мусить бути готовий виконувати і типи засобів і сил, які йому будуть потрібні. В Директивах підкреслюється вимога до збройних сил НАТО бути збалансованими, гнучкими і рухливими, здатними виконувати повний спектр місій, від високої до низької інтенсивності, але наголошується на вірогідності того, що НАТО буде змушена виконувати більше число і різноманітних дрібніших операцій. Серед різних вимог в документі визначені найголовніші пріоритети НАТО, починаючи від об’єднаних експедиційних сил і засобів їх розгортання і підтримання. Директиви доповнюють Стратегічну концепцію 1999 р., а не замінюють її. Альянс вшановує ветеранів операцій 29 листопада на початку офіційного засідання саміту глави держав і урядів НАТО    вшанували ветеранів операцій НАТО. Лідери держав встали, вшановуючи ветеранів усіх операцій, і хвилиною мовчання вшанували тих, хто втратив в них своє здоров’я або життя. У церемонії взяли участь 26 ветеранів операцій НАТО, по одному з кожної країни НАТО. “Від імені глав держав і урядів, які зібралися за цим столом, усіх людей в цій залі та усіх громадян країн-членів НАТО, я кажу вам -- а через вас іншим чоловікам і жінкам в збройних силах -- „дякую”, -- сказав ветеранам Генеральний секретар НАТО Яап де Хооп Схеффер. “Дякую за роботу, яку ви робите, і за жертви на які пішли ви і ваші родини, допомагаючи забезпечити нашу безпеку”. Сили реагування НАТО оголошені повністю готовими На саміті в Ризі 29 листопада Генеральний секретар НАТО Яап де Хооп Схеффер оголосив про повну оперативну готовність найсучасніших сил реагування НАТО. Сили реагування НАТО -- це технологічно найсучасніші сили високого рівня готовності, які складаються з сухопутних, повітряних, морських компонентів і сил спецпризначення, які Альянс здатний швидко розгортати там, де це потрібно. Вони здатні виконувати місії по усьому світі і з повного спектру операцій. До них входять евакуація, допомога при катастрофах, боротьба з тероризмом і виконання функції „сил першого вторгнення”, які прокладають шлях більшим наступним силам. Вони можуть налічувати до 25 000 військовослужбовців, починати розгортання через п’ять днів після повідомлення і витримувати самостійні операції протягом 30 днів або довше у разі постачання припасів. “Ми це зробили,” -- Генеральний секретар НАТО Яап де Хооп Схеффер сказав журналістам, „це важливе досягнення, бо воно надає євроатлантичній спільноті безпрецедентні можливості”. Усі сили і засоби вже забезпечені Маючи на увазі зобов'язання, які взяли на себе країни-члени НАТО, 29 листопада Верховний головнокомандувач об’єднаних збройних сил НАТО в Європі повідомив про те, що усі засоби і можливості, необхідні цим силам для досягнення повної оперативної готовності, вже забезпечені. До них входять сухопутний компонент бригадного рівня здатний виконувати функцію сил вторгнення; спеціальна військово-морська група, яка включає в себе бойову групу авіаносців, спеціальний десантний підрозділ і активну групу надводних сил; і військово-повітряний компонент, здатний виконувати до 200 бойових вильотів на день. NRF, які побудовані за принципом ротації, складаються з тих сил, які союзники добровільно виділяють заздалегідь з метою задоволення конкретних вимог (розробляються рамки для участі в  NRF країн-партнерів). Після підготовки на національному рівні починається шестимісячна тренувальна програма НАТО, після якої ці сили атестуються за найвищими стандартами. Потім вони ставляться в режим „бойового чергування” на шість місяців. Відтак, ротація NRF складається з періоду тренування і періоду чергування. Будучі оперативним інструментом, NRF також є каталізатором подальшої трансформації і можуть використовуватись для оцінки нових концепцій і вдосконалення можливостей. В такий спосіб NRF представляють собою як процес військової трансформації НАТО, так і його продукт. “Забезпечення повної оперативної готовності є значним досягненням, збереження його протягом тривалого часу вимагає зосередженості і відданості,” -- сказав голова Військового комітету НАТО генерал Рей Ено. Згода щодо спільного фінансування Генеральний секретар також оголосив, що глави держав та урядів погодились розподілити видатки на авіаперевезення в разі термінового розгортання сил реагування. Пан Де Хооп Схеффер заявив, що він сподівається що це буде стимулювати країни брати участь в майбутніх ротаціях сил реагування. Нові країни можуть бути запрошені вступити до НАТО в 2008 році На Ризькому саміті глави держав та урядів НАТО оголосили про наміри Альянсу на наступному саміті в 2008 році запросити до Альянсу країни, які відповідають стандартам НАТО. Вони вітали зусилля трьох країн, які беруть участь в Плані дій щодо набуття членства в Альянсі -- Албанії, Хорватії і колишньої Югославської Республіки Македонія (1) -- спрямовані на підготовку до відповідальності і обов’язків, які передбачає членство. Відкриті двері “Ми надіслали чіткий сигнал країнам-учасницям Плану дій щодо підготовки до членства”, -- сказав Генеральний секретар НАТО Яап де Хооп Схеффер, „про те, що на нашому наступному саміті ті країни, які відповідають стандартам НАТО, отримують запрошення.” Альянс також підтвердив, що НАТО залишається відкритою для вступу нових європейських країн у відповідності до статті 10 Північноатлантичного договору. 1.Туреччина визнає Республіку Македонія за її конституційною назвою. Альянс пропонує партнерство Боснії та Герцеговині, Чорногорії і Сербії На Ризькому саміті глави держав та урядів НАТО оголосили про наміри Альянсу на наступному саміті в 2008 році запросити до Альянсу країни, які відповідають стандартам НАТО. Вони вітали зусилля трьох країн, які беруть участь в Плані дій щодо набуття членства в Альянсі -- Албанії, Хорватії і колишньої Югославської Республіки Македонія (1) -- спрямовані на підготовку до відповідальності і обов’язків, які передбачає членство. Відкриті двері “Ми надіслали чіткий сигнал країнам-учасницям Плану дій щодо підготовки до членства”, -- сказав Генеральний секретар НАТО Яап де Хооп Схеффер, „про те, що на нашому наступному саміті ті країни, які відповідають стандартам НАТО, отримують запрошення.” Альянс також підтвердив, що НАТО залишається відкритою для вступу нових європейських країн у відповідності до статті 10 Північноатлантичного договору. 1.Туреччина визнає Республіку Македонія за її конституційною назвою. НАТО започаткувала тренувальну ініціативу для Середземномор’я і Близького Сходу На другий день Ризького саміту лідери держав НАТО започаткували „Ініціативу співпраці в галузі освіти”, запропонувавши досвід НАТО у справі навчання партнерам по Середземноморському діалогу, а також країнам широкого регіону Близького Сходу. Альянс оголосив про свою готовність, в дусі спільної власності і зважаючи на наявні ресурси, поділитися своїм досвідом в сфері тренування з країнами-учасницями Середземноморського діалогу (MD) і Стамбульської ініціативи співпраці (ICI).  Поетапний і еволюційний підхід Перший етап передбачатиме розширення участі країн-учасниць MD і ICIу відповідних тренувальних і навчальних програмах, інструментах партнерства, які задовольняють потреби країн-членів і партнерів Альянсу, і можливе створення вже наступної весни кафедри Близького Сходу в Оборонному коледжі НАТО в Римі.  На другому етапі НАТО може розглянути можливість надання підтримки у створенні регіонального Центру співпраці в галузі безпеки, який належатиме країнам MD і ICI і фінансуватиметься з регіональних джерел та користуватиметься допомогою НАТО.