Перші спільні навчання НАТО -- ЄС з питань реагування на кризи З 19 до 25 листопада ц.р. проходили перші в історії спільні навчання Європейського союзу (ЄС) та НАТО з питань реагування на кризи “CME/CMX -- 03”, що ґрунтувалися на широкому спектрі постійних домовленостей стосовно проведення консультацій та співпраці між НАТО та ЄС за часів криз, а також інших елементах механізмів “Берлін плюс”. У ході навчань “CME/CMX -- 03” увагу насамперед було присвячено тому, яким чином ЄС здійснює планування на стратегічному військово-політичному рівні на випадок запровадження операцій під проводом ЄС, у яких Альянс як такий не задіяний, але коли передбачається прохання про виділення сил та засобів НАТО. Сценарій навчань “CME/CMX -- 03” був побудований навколо умовної кризової ситуації, розробку якої спочатку здійснював Європейський союз відповідно до принципів Статуту Організації Об’єднаних Націй. Сценарієм передбачався процес розгляду можливостей проведення операції з реагування на кризу під проводом ЄС за статтею 17.2 Договору Європейського союзу (гуманітарні та рятувальні місії, миротворчість та завдання бойових підрозділів щодо врегулювання криз, зокрема, у рамках миротворчих операцій). Навчання були присвячені кризовому періоду, що передує ухваленню рішення стосовно початку операції, тобто до наказу про задіяння військ. Одним із центральних елементів навчань було забезпечення взаємодії між НАТО та ЄС на стратегічному військово-політичному рівні відповідно до широкого спектра постійних домовленостей стосовно проведення консультацій та співпраці між двома організаціями за часів криз. Йдеться про призначення командувача операцією з боку ЄС та виконання Європейським союзом функції військового оперативного планування. У цьому контексті мають враховуватися відповідні домовленості щодо можливої участі в операції європейських членів НАТО, які не входять до ЄС, та Канади. Навчання дали змогу ретельно перевірити цивільні компоненти ЄС, особливо ті, якими управляє Комісія, та спроможність ЄС виконувати завдання стосовно цивільного оперативного планування. Навчання “CME/CMX -- 03” проводилися в Брюсселі та в столицях держав-учасниць. З боку ЄС у них взяли участь усі країни -- члени, відповідні інстанції Ради, Генеральний секретар/Верховний представник, посадовці Комісії та Супутниковий центр ЄС. З боку НАТО були залучені усі країни -- члени, а також відповідні органи у штаб-квартирі НАТО, зокрема національні делегації та штаби стратегічних командувань НАТО (ШЕЙП). У рамках навчань представники НАТО та ЄС мали змогу співвіднести досвід, набутий ними у рамках практичної співпраці під час операції “Конкордія” під проводом ЄС, з метою подальшого вдосконалення спільних зусиль, спрямованих на зміцнення миру і стабільності. Генеральний секретар НАТО виступає за багатоетнічне Косово Під час свого одноденного прощального візиту до Косова, який проходив 17 листопада ц.р., Генеральний секретар НАТО лорд Робертсон закликав лідерів албанського та сербського населення краю до співпраці з метою побудування у Косові багатоетнічного суспільства. Генеральний секретар відвідав Пріштіну, де провів зустрічі з командувачем миротворчим контингентом НАТО генералом Каммергофф, Головою Місії ООН у Косові паном Гаррі Голкері, а також Президентом Ібрагімом Руговою, Президентом Асамблеї Косова Неджатом Даці та Прем’єр-міністром Реджепі. Лорд Робертсон також відвідав Ново Село, що на північ від Пріштіни, де зустрівся з колишніми сербськими біженцями, які повернулися на батьківщину. Спілкуючись з пресою у ході візиту, він сказав, що Косово має бути безпечним місцем проживання для усіх попри етнічну приналежність і що сербські біженці мають право повертатися до рідних місць. Справжнє багатоетнічне суспільство є ключовою передумовою будь-яких подальших дискусій стосовно остаточного статусу провінції, додав він. Лорд Робертсон привітав початок прямих переговорів між Белградом та Пріштіною 14 жовтня ц.р. у Відні, втім зазначивши, що слідом за переговорами мають бути зроблені практичні кроки та досягнуті конкретні результати. Тренування, навчання та оперативна сумісність Представники дев’яти Навчальних центрів за програмою НАТО “Партнерство заради миру” (ПЗМ) та інші учасники взяли участь у четвертій щорічній конференції командувачів навчальних та тренувальних установ ПЗМ, яка тривала у Центрі оборонної підготовки у Польце (Словенія) з 11 до 13 листопада ц.р. Конференція мала на меті сприяти подальшому вдосконаленню оперативної сумісності та обговорити шляхи розвитку майбутньої співпраці у галузі тренування та навчання. Серед основних питань, що порушувалися під час цього чотириденного заходу, були зокрема, такі, як потреба вдосконалення системи навчання та тренування у контексті процесу трансформації та розбудови Об’єднаного командування з питань трансформацій (ОКТ) у Норфолку (штат Вірджинія). Обговорювалися також зміни щодо ролі Школи НАТО в Обераммергау (Німеччина), яка здійснює підготовку офіцерів як з країн НАТО, так і з країн-партнерів, у порівнянні з іншими навчальними центрами ПЗМ. Один з учасників, представник Командування об’єднаних збройних сил США, яке розташоване разом з ОКТ), заявив, що його організація готова взяти участь у створенні цифрової наукової лабораторії у рамках розробки програми Поглиблених курсів дистанційного навчання, інакше кажучи -- курсів навчання через Інтернет. Серед інших питань, що обговорювалися, були значення курсів дистанційного навчання для проведення моделювань, а також встановлення орієнтирів, сертифікація та затвердження програми курсів. До того ж учасники конференції також мали нагоду обговорити інші питання, такі як оновлення веб-сторінок, програма підготовки інструкторів, нові інструменти навчання та тренування, механізми планування та аналізу, а також регіональна співпраця. Навчальні центри ПЗМ -- це висококваліфіковані національні навчальні установи, які були відібрані НАТО у якості таких центрів. Усі вони мають власну спеціалізацію, але загалом сприяють поліпшенню практичних робочих стосунків між 46 країнами-учасницями Ради євроатлантичного партнерства (РЄАП). Ці установи беруть активну участь у розробці програм дистанційного навчання та моделювання, які мають неоціненне значення для розвитку можливостей у сфері навчання та тренування. Починаючи з 1999 року, було визнано дев’ять навчальних центрів ПЗМ, які знаходяться в Австрії, Фінляндії, Греції, Румунії, Словенії, Швеції, Швейцарії, Туреччині та Україні. Країни НАТО та країни-партнери відпрацьовують спільні операції З 16 до 26 листопада ц.р. у Софії проходили навчання під проводом НАТО “Кооператив асоушейт”. Вони мали на меті перевірити на практиці здатність країн НАТО та країн-партнерів здійснювати командування спільними операціями з підтримки миру. Ці навчання є частиною програми, спрямованої на вдосконалення здатності країн -- членів НАТО та країн -- партнерів стосовно управління спільними місіями з підтримки миру. У ході навчань командири та штабні офіцери з п’яти країн НАТО та дванадцяти країн -- партнерів створили об’єднаний штаб багатонаціональної бригади, який забезпечував командування багатонаціональною операцією. У навчаннях також взяли участь представники Міжнародного комітету Червоного Хреста, Управління Верховного комісара ООН у справах біженців та Міжнародної цивільної поліції. Серед країн, що були представлені у ході навчань, такі держави -- члени НАТО: Угорщина, Іспанія, Туреччина та США, а також п’ять запрошених країн: Болгарія, Литва, Румунія, Словаччина, Словенії та сім країн -- партнерів: Австрія, Азербайджан, колишня Югославська Республіка Македонія (1), Грузія, Молдова, Узбекистан та Україна. Міжнародні пошукові операції та операції з ліквідації наслідків надзвичайних станів З 3 до 14 листопада ц.р. у м. Скевде (Швеція) тривали курси з питань командування, управління та координації міжнародних пошукових операцій та операцій з ліквідації наслідків надзвичайних станів. Лекції прослухали понад 20 представників з 18 різних країн -- переважно з країн -- партнерів. Протягом цих двох тижнів вони також взяли участь у засіданнях робочих груп та навчаннях із проведенням моделювання. Основну увагу було приділено розвиткові якостей лідера, згуртованості, питанням захисту довкілля, ролі штабних підрозділів, управлінню інформацією, збору відомостей медичного характеру та багатьом іншим аспектам, що безпосередньо пов’язані з проведенням міжнародних гуманітарних операцій із полегшення становища населення або пошуково-рятувальних операцій. Курси були організовані Швецькою Агенцією рятувальних служб у рамках Робочої програми ПЗМ на 2003 рік. Регіональна співпраця в дії З 3 до 7 листопада ц.р. в Анкарі (Туреччині) проходили регіональні курси з питань планування на випадок цивільних надзвичайних станів (ПЦНС) та цивільно-військової співпраці (ЦВС). Курси мали на меті ознайомити учасників з організацією, роллю, та завданнями ПЦНС, а також метою, основними принципами й процедурами ЦВС. У ході заходу учасники обговорили та обмінялися інформацією щодо такого питання, як захист населень від наслідків можливого застосування хімічних, біологічних або радіологічних речовин. У заході взяли участь понад 40 представників з різних турецьких міністерств та цивільних установ, а також інших країн, таких як Австрія, Вірменія, Азербайджан, Білорусь, Бельгія, Норвегія, Польща, Португалія та Швейцарія. Серед країн -- учасниць Середземноморського діалогу на запрошення взяти участь у курсах пристали дві країни -- Ізраїль та Йорданія, кожна з яких була представлена двома учасниками. Це вже сімнадцяті подібні курси. Раніше такі заходи проводилися у Центральній Азії (Казахстан, Киргизька Республіка, Узбекистан та Туркменистан), на Кавказі (Азербайджан та Грузія) та в інших країнах -- партнерах, таких як Болгарія, Фінляндія, Литва, Росія, Словаччина, Словенія, Швеція та Україна. У майбутньому планується провести подібні курси у Швеції та США (протягом 2004 року). Курси проводяться Управлінням планування на випадок цивільних надзвичайних станів / операцій, штаб-квартирою НАТО, штабом ВГК ОЗС НАТО у Європі, Відділом ЦВС та турецьким Навчальним центром ПЗМ від імені Генерального штабу Туреччини. Начальники оборонних штабів обговорюють поточні питання Протягом двох днів, 12 та 13 листопада ц.р., проходили засідання начальників оборонних штабів (НОШ) з країн НАТО та країн-партнерів у форматі Військового комітету. Учасники зустрічей обговорювали військові, часто практичного характеру, аспекти актуальних питань діяльності НАТО. Наприкінці першого та на початку другого дня засідань у рамках зустрічей з колегами по НАТО та представниками семи запрошених країн НОШ приділили увагу перегляду, аналізу та оцінці широкого спектра поточних військових питань. Вони торкнулися таких ключових тем, як процес перебудови структури військового командування, запровадження Сил швидкого реагування НАТО та трансформація Альянсу загалом. Верховний головнокомандувач НАТО з питань операцій генерал Джеймс Джонс та Верховний головнокомандувач НАТО з питань трансформацій адмірал Джамбастіані поінформували Начальників оборонних штабів щодо галузей їхньої компетенції. НОШ також обговорили внесення змін до оперативних планів діяльності НАТО в Афганістані та на Балканах, приділивши особливу увагу Боснії та Герцеговині. Військовий комітет -- це вищий військовий орган НАТО, який розробляє рекомендації для політичного керівництва Альянсу та видає настанови двом стратегічним командуванням. Таким чином, до повноважень цього органу входять усі аспекти діяльності НАТО, пов’язані з військовою тематикою. Військовий комітет засідає у різних форматах. Окрім засідань на рівні НОШ країн НАТО та семи запрошених країн, були також проведені засідання з відповідними представниками України та Росії, а також усіх інших країн-партнерів у рамках РЄАП. У ході обговорень за участі представника України насамперед обговорювалися здобутки стосовно виконання Робочого плану на 2003 рік та було узгоджено проект документу на 2004 рік. До того ж учасники зустрічі торкнулися питання запровадження в Україні оборонної реформи за сприяння НАТО, участі України в операціях з підтримки миру та її внеску щодо боротьби з тероризмом. У ході зустрічей з російським колегою НОШ обговорили стан виконання Робочого плану на 2003 рік та узгодили пріоритети співпраці на початок 2004 року. Йдеться про збільшення більшої кількості навчань та тренувань, а також пожвавлення співпраці у галузі пошуково-рятувальних операцій на морі. Під час засідання Військового комітету у форматі РЄАП за участі 46 країн основну увагу було приділено спільному Плану дій у галузі боротьби з тероризмом, а також ситуації в Афганістані та на Балканах. НОШ також обговорили подальше впровадження програми “Партнерство заради миру”, а саме: її модифікацію у зв’язку з тим, що сім запрошених країн, які раніше брали у ній участь, незабаром стануть членами Альянсу.