НАТО перебирає на себе нові завдання 3 та 4 червня 2003 року у Мадриді міністри закордонних справ країн -- членів НАТО заявили, що той факт, що Альянс перебирає на себе нові завдання в Афганістані та на підтримку місії Польщі і Іраку свідчить про повномасштабну трансформацію НАТО, яка нині триває. Міністри закордонних справ зустрілися в іспанській столиці, щоб проаналізувати перебіг втілення рішень та запровадження ініціатив, які були висунуті під час історичного саміту НАТО в Празі минулого року. Під час саміту глави держав ту урядів країн -- членів НАТО ухвалили концепцію далекосяжної трансформації Альянсу з метою забезпечення його здатності простояти новим загрозам у галузі безпеки. “Сьогодні міністри країн -- членів Альянсу оцінили, наскільки успішно Альянс проходить цей непростий шлях змін і дійшли висновку, що НАТО міцніє. Альянс пережив бурю, вийшовши з неї у чудовій формі”, -- сказав Генеральний секретар НАТО лорд Робертсон під час прес-конференції. Обговорення точилися навколо майбутнього Альянсу, причому міністри підтвердили готовність НАТО перебрати на себе нову роль та завдання в інших куточках світу. Цю рішучість було відбито у трьох останніх доленосних рішеннях: домовленості стосовно співпраці з Європейським союзом, рішення перебрати на себе командування миротворчим контингентом МССБ на території Афганістану у серпні цього року, а також рішення стосовно надання допомоги Польщі щодо запровадження її місії в Іраку. “Усі ці три рішення здавалися неможливими ще шість місяців тому, і вони свідчать про ґрунтовний практичний консенсус щодо майбутнього трансатлантичних відносин, які переважно ґрунтується на позиції, сформульованій під час Празького саміту”, -- сказав лорд Робертсон журналістам. Міністри також обговорили успіх, якого було досягнуто стосовно зміцнення партнерських стосунків НАТО у рамках Ради євро-атлантичного партнерства, Ради Росія -- НАТО та Комісії Україна -- НАТО. Під час спеціального засідання НАТО -- ЄС було також підтверджено, що практична співпраця між двома організаціями успішно просувається вперед. Регулярні засідання міністрів закордонних справ країн -- членів НАТО проводяться двічі на рік з метою здійснення аналізу останніх подій, оцінки діяльності Альянсу та ухвалення відповідних рішень. НАТО ухвалює допомогу щодо місії Польщі в Іраку Цього тижня найвищий орган, що ухвалює рішення в НАТО -- Північноатлантична рада -- ухвалила рішення стосовно надання допомоги Польщі щодо запровадження її запланованої місії у рамках стабілізаційних сил в Іраку. Альянс не матиме постійної військової присутності в Іраку, але надаватиме Польщі різні види підтримки, як-то формування сил, забезпечення зв’язку, тилова підтримка та пересування. Це рішення було ухвалене внаслідок рекомендацій військового керівництва НАТО і загалом подібне до тієї допомоги, яку НАТО нині надає Нідерландам та Німеччині стосовно їхнього керівництва місією МССБ на території Афганістану. Це рішення набуває чинності з моменту його ухвалення, і нині військове керівництво Альянсу проводить переговори з властями Польщі з метою отримання подальшої інформації щодо конкретних потреб та початку надання допомоги. П’ятиріччя заснування Євро-атлантичного центру координації реагування на катастрофи П’ять років тому, 3 червня 1998 року у штаб-квартирі НАТО відбулася церемонія офіційного відкриття Євро-атлантичного центру координації реагування на катастрофи (ЄАЦКРК). Ця подія ознаменувала початок успішної взаємодії між НАТО та 27 країнами-партнерами у галузі координації операцій з ліквідації наслідків катастроф на євро-атлантичному просторі. Започаткований у тісній співпраці з відділом ООН з питань координації гуманітарних справ, ЄАЦКРК покликаний відігравати роль механізму регіональної координації, який має підкріплювати та доповнювати зусилля Організації Об’єднаних Націй, спрямовані на полегшення становища країн, що потерпають від наслідків стихійних лих. Спершу ЄАЦКРК був створений як орган координації реагування на природні та техногенні катастрофи, проте майже одразу після його заснування, у Південно-Східній Європі сталася гуманітарна криза, яка потребувала втручання з боку світової спільноти. Перед ЄАЦКРК було поставлене завдання сприяти розв’язанню кризи біженців, потік яких був спрямований з Косова до Албанії та колишньої Югославської Республіки Македонія (1) навесні та влітку 1999 року. За конкретних обставин цієї гуманітарної катастрофи, зрозуміло, що партнером ЄАЦКРК стало Управління Верховного комісара ООН у справах біженців. Після ускладнення кризи та початку повітряної операції НАТО ЄАЦКРК співпрацював не лише з цим органом, але й зі Світовою продовольчою програмою, Міжнародною організацією з питань міграції, Міжнародним комітетом Червоного Хреста, військовими командуваннями НАТО та усіма країнами РЄАП з метою поліпшення гуманітарного становища тих, хто зазнав лиха внаслідок етнічних чищень у Косові. Досвід, набутий у Косові Досвід діяльності ЄАЦКРК під час косовської кризи довів, що Центр може успішно діяти не лише у разі природних та техногенних катастроф, але й в змозі виконувати координаційну роль за умов більш багатогранних надзвичайних станів. Цей досвід також виявився доречним, коли відділ ООН з питань координації гуманітарних справ вирішив переглянути настанови, ухвалені в Осло, які регулювали застосування військових ресурсів та засобів цивільної оборони у ході операцій з ліквідації наслідків катастроф з метою розширення можливостей їх залучення за умов більш складних надзвичайних станів. У центрі уваги: боротьба з тероризмом Після терористичних актів 11 вересня проти Сполучених Штатів Америки Північноатлантична рада поставила перед ЄАЦКРК завдання забезпечити готовність реагувати на можливі випадки застосування хімічних, біологічних або радіаційних речовин. Відтоді основні зусилля ЄАЦКРК були зосереджені на виконанні цієї нової, непростої ролі, зокрема, у рамках більш масштабного документу -- Плану дій у галузі планування на випадок надзвичайних станів цивільного характеру, націленого на вдосконалення системи цивільної оборони та забезпечення здатності країн -- членів Альянсу та країн-партнерів надавати взаємну допомогу щодо подолання наслідків можливих терористичних актів проти цивільного населення. Як такий, цей документ є невід’ємною частиною багатогранної та всеосяжної відповіді НАТО на виклик тероризму. Вдосконалення оперативної сумісності та регіональної співпраці Відповідно до цих нових пріоритетів програмою навчань ЄАЦКРК передбачається дедалі більше заходів, спрямованих на вдосконалення спроможності реагування на нетрадиційні загрози проти цивільного населення. Втім, не можна нехтувати ризиком природних катастроф, який зберігається донині. Міжнародні навчання ЄАЦКРК з питань подолання наслідків стихійних лих мають на меті підвищувати рівень оперативної сумісності та вдосконалювати регіональну співпрацю між країнами-членами РЄАП шляхом надання можливості командам рятувальників з різних країн спільно відпрацьовувати відповідні прийоми, розвивати цивільно-військову взаємодію, а також діяти за реалістичними та складними сценаріями. Навчання “Закарпаття -- 2000”, “Приборкання дракона -- Далмація 2002” та нещодавно завершені навчання “Фергана -- 2003” були зосереджені на подоланні наслідків стихійних лих, таких як повені, лісові пожежі та землетруси. Навчання “Богородськ -- 2002”, що були проведені в Росії, відбувалися за сценарієм, побудованим навколо змодельованого терористичного нападу на хімічний завод, а навчання “Дачія -- 2003”, заплановані на жовтень 2003 року, відпрацьовуватимуть дії на випадок застосування пристрою, що розпилює у повітрі радіаційні речовини (“брудної бомби”). Цілодобово, без вихідних ЄАЦКРК перебуває у постійній готовності, працюючи цілодобово і без вихідних, щоб бути здатним відгукнутися на будь-яку надзвичайну ситуацію в регіоні РЄАП. До його складу нині входять п’ять штабних офіцерів, відряджених від Канади, Естонії, Фінляндії, Норвегії та Словаччини та троє співробітників Міжнародного секретаріату НАТО. Лорд Робертсон відвідує місце проведення операції “Активне намагання” та Мадрид 29 травня Генеральний секретар НАТО здійснив свій перший візит до місця проведення операції “Активне намагання” у Гібралтарі. Лорд Робертсон зустрівся з моряками іспанських, норвезьких та датських кораблів, що беруть участь в операції, яка розпочалася 26 жовтня 2001 року у світлі терористичних нападів 11 вересня проти Сполучених Штатів Америки. Операція має на меті здійснення патрулювання та нагляду за пересуваннями у Середземному морі як внесок НАТО стосовно всесвітньої кампанії із боротьби з тероризмом. Серед інших країн, що беруть участь в операції, -- Бельгія, Німеччина, Греція, Італія, Нідерланди, Португалія, Туреччина, Велика Британія та США. Мандат операції “Активне намагання” був розширений внаслідок ухвалення рішення від 4 лютого щодо наданням повноважень ВМС НАТО здійснювати супровід невійськових суден країн Альянсу через Гібралтар. Це рішення набуло чинності 10 березня ц.р. Завершивши відвідання підрозділів на морі, лорд Робертсон відбув до Мадриду, де зустрівся з Президентом країни Аснаром, міністром закордонних справ Паласіо та міністром оборони Трільо. Засідання Україна -- НАТО з питань економічної безпеки Адаптація та реструктуризація української оборонної промисловості -- такою була основна тема обговорень під час засідання Спільної робочої групи Україна -- НАТО з питань економічної безпеки, яке проходило 20-21 травня у штаб-квартирі НАТО. Учасники засідання обговорили нові тенденції у фінансуванні оборонної промисловості, а також питання стратегічного планування, укладання бюджетів, виділення коштів на проведення розробок та досліджень, промислову співпрацю та забезпечення різних джерел фінансування. Вони також наголосили на важливому значенні інструментів планування та укладання бюджетів, оскільки це надає державі змогу виробляти оборонні бюджети та дотримуватися їх з максимальною прозорістю. Українську делегацію очолював перший Державний секретар Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції пан Кабан. У своєму виступі він підкреслив прагнення України бути активним учасником оборонних процесів, а не лише споживачем безпеки. Відколи було визнано, що оборонна промисловість становить лише один з аспектів оборонної реформи, Управління НАТО з питань оборонної економіки розробило конкретні проекти щодо конверсії військових баз та перепідготовки звільнених військовослужбовців, які нині втілюються в Україні. Туреччина визнає конституційну назву -- Республіка Македонія.