Розробка нових механізмів співробітництва між Росією та НАТО "20 країн сидітимуть за столом як рівноправні партнери, обговорюючи визначені питання, у яких ми бачитимемо перспективи для спільного ухвалення рішень та спільних дій", -- роз’яснив журналістам Генеральний секретар НАТО лорд Робертсон під час спільної прес-конференції з російським міністром закордонних справ Ігорем Івановим. 15 квітня ц.р. російський міністр закордонних справ перебував з візитом у штаб-квартирі НАТО з метою продовження обговорень з лордом Робертсоном щодо створення нового механізму співробітництва між Росією та НАТО. Ігор Іванов заявив, що сторони провели конструктивні переговори, але багато чого залишається зробити на експертному рівні з метою розробки схем діяльності нової ради. Як заявив лорд Робертсон, він впевнений у тому, що така домовленість буде досягнута напередодні майбутніх засідань на рівні міністрів у Рек’явіку, що проходитимуть 14 - 15 травня ц.р., а також повідомив, що 28 травня ц.р. планується провести саміт Росія -- НАТО в Італії. Відповідаючи на запитання стосовно того, якими питаннями опікуватиметься нова рада, лорд Робертсон заявив, що її діяльність охоплюватиме такі галузі, як боротьба з тероризмом та поширенням зброї масового знищення. Під час своєї зустрічі лорд Робертсон та міністр Іванов обговорили також такі питання, як спільні дії на Балканах, враховуючи участь Росії у діяльності сил під проводом НАТО у Боснії та Герцеговині й Косові. Обговорення порядку денного Празького саміту Після проведення зустрічей з лордом Робертсоном минулого тижня у Вашингтоні, округ Колумбія, заступник Міністра США з політичних справ Марк Гроссман прибув до штаб-квартири НАТО з метою продовження обговорень порядку денного майбутнього саміту НАТО у Празі. Під час саміту, який відбуватиметься 21-22 листопада ц.р., НАТО запросить вступити одну чи більше з країн-партнерів, які беруть участь у Плані отримання членства з метою підготовки до вступу в Альянсі. До того ж країни -- члени НАТО проаналізують вплив трагічних подій 11 вересня 2001 року на стратегічне мислення НАТО. Роль та завдання НАТО будуть переосмислені у світлі нових загроз безпеці, що виникають, а також будуть визначені конкретні засоби щодо боротьби з міжнародним тероризмом. Окрім того, що пан Гроссман провів двосторонню зустріч з лордом Робертсоном, він також виступив перед членами Північноатлантичної ради -- найвищого органу, який ухвалює рішення в НАТО. Він роз’яснив позицію своєї країни щодо тих питань, які США вважають за доцільне висвітлити під час саміту, та наголосив на тому, що Альянс продовжує бути вагомим чинником безпеки у євро-атлантичному регіоні. Національні керівники з питань озброєнь проводять своє піврічне засідання Оборонний потенціал та засоби боротьби з тероризмом -- такими були основні питання на порядку денному піврічного засідання Наради національних керівників з питань озброєнь, яке проходило 16 квітня ц.р. Учасники зустрічі проаналізували оборонний потенціал та шляхи його зміцнення -- галузі, у якій національним керівникам з питань озброєнь належить провідна роль, а також обговорили наявність низки технологій, необхідних для запровадження боротьби з міжнародним тероризмом, зокрема таких технологій, які вже зараз придатні для застосування з цією метою, та таких, що можуть бути пристосовані для цього вже найближчим часом, а також окреслили подальші заходи, які слід розробити у цьому напрямі. Ці питання обговорювалися у ході підготовки до майбутнього саміту НАТО у Празі, який проводитиметься 21-22 листопада 2002 року. Під час саміту країни -- члени НАТО проаналізують зусилля, яких було докладено стосовно подолання міжнародного тероризму, та укладуть звіт щодо успіху, досягнутого у галузі поліпшення оборонного потенціалу та щодо скорочення технологічного розриву між США та іншими країнами -- членами НАТО. У цій галузі особливо вагоме значення має трансатлантична співпраця у галузі оборонної промисловості. До того ж саміт дасть змогу країнам -- членам НАТО переосмислити Ініціативу щодо посилення обороноздатності, започатковану 1999 року, з метою раціоналізації 59 пунктів, які містяться у ній, та задля вироблення більш стислого переліку цілей, охоплюючи такі галузі, як системи для збору розвідувальних даних, здійснення спостереження та наземної розвідки, а також стосовно боєприпасів точного наведення, засобів здійснення безпечного зв’язку та захисту від міжнародного тероризму. На додаток до цих питань під час засідання у вівторок обговорювалася низка конкретних програм таких, як програма Альянсу з питань наземного спостереження, програма з пригнічення оборони противника та протиракетної оборони на театрі. Програма наземного спостереження Альянсу являє собою систему РЛС, призначених для того, щоб точніше відбивати ситуацію на місцевості. НАТО планує ввести в дію цю систему до 2010 року, щоб доповнити функцію літаків, оснащених системою раннього виявлення та наведення (АВАКС). Деякі з країн -- членів Альянсу вже мають у наявності такі радари, проте жоден з цих національних ресурсів не був наданий для використання Альянсом. Пригнічення оборони противника є ключовою вимогою командувачів силами НАТО, а також галуззю, у якій досягнення оперативної сумісності систем, які застосовуються окремими країнами -- членами НАТО, є життєво необхідним. Проте цьому перешкоджають суттєві технологічні перепони. Нарада національних керівників у галузі озброєнь також розпочала дослідження з питань протиракетної оборони на театрі, яке запроваджується двома трансатлантичними консорціумами оборонної промисловості. У рамках дослідження вивчається можливість розгортання такої системи з кількох рівнів на додаток до вже існуючої інфраструктури, яка забезпечується системою ППО НАТО. 2004 року буде ухвалене рішення стосовно доцільності подальшої роботи над проектом. Генеральний секретар НАТО лорд Робертсон виступив на відкритті цього весняного засідання Наради національних керівників у галузі озброєнь. Наступне засідання буде проведене восени, і у ньому візьмуть участь представники країн-партнерів. Комітет національних керівників у галузі озброєнь є найвищим органом НАТО, який опікується питаннями співпраці у галузі озброєнь та закупівлями для потреб оборони. Цей комітет стоїть на чолі розгалуженої мережі спеціалізованих підкомітетів та звітує безпосередньо найвищому політичному органу НАТО -- Північноатлантичній раді. Нараду очолює пан Роберт Белл (США). Навчання “Брайт Ай -- 2002” У Північному регіоні країн НАТО розпочалися навчання із проведення пошуково-рятувальних операцій. Їх метою є випробувати та вдосконалити процедури та об’єкти для здійснення командування й управління пошуково-рятувальними операціями та координації ресурсів. Навчання “Брайт Ай -- 2002” розпочалися 15 квітня ц.р. і триватимуть до 24 травня. Навчання проходитимуть в три етапи: Північ: навчання проводитимуться в північному районі Норвезького моря та водах, прилеглих до території Ісландії та Гренландії; Середня частина: навчання проводитимуться у північному районі Північного моря та південній частині Норвезького моря й у протоці Скаґеррак; Південь: навчання проводитимуться у середній та південній частині Північного моря та західній частині Балтійського моря. Такі навчання із запровадження пошуково-рятувальних операцій проводяться раз на два роки. Цього року у навчаннях взяли участь представники восьми країн -- членів НАТО, а саме: Бельгії, Данії, Німеччини, Ісландії, Нідерландів, Норвегії, Великої Британії та американські підрозділи, які базуються в Ісландії, а також підрозділи однієї країни-партнера: Швеції. Навчання проходили під управлінням штаба об’єднаних ВМС НАТО “Північ”, який розташований у Нортвуді, Велика Британія. Це командування виконує подвійну місію і також є регіональним штабом у Східній Атлантиці. Навчання “Кооператив Лентерн -- 2002” 15-26 квітня ц.р. у Нідерландах проходять навчання у рамках програми НАТО “Партнерство заради миру” під назвою “Кооператив Лентерн -- 2002”. У ході навчань відпрацьовується втілення операцій з реагування на кризи за участю багатонаціональних сил із залученням як військових формувань, так і цивільних установ. Таким чином їх основною метою є поліпшення оперативної сумісності завдяки тому, що підрозділи різних країн навчаються спільним діям та тренуються взаємодіяти із цивільними установами такими, як ООН та неурядові організації. У навчаннях, які проводяться під керівництвом Об’єднаного субрегіонального командування Об’єднаного штабу “Центр”, що розташований у Гайдельберзі, Німеччина, беруть участь військовослужбовці з дев’яти країн НАТО та 12 країн-партнерів. Семінар НАТО з питань безпеки у Боснії та Герцеговині 12-13 квітня ц.р. у Сараєво проводився семінар на високому рівні за темою: "Партнерство заради миру -- співпраця в ім’я безпеки ". Учасники семінару з Боснії та Герцеговини, зокрема Президент колективного Президентства Бериз Бєлкич, мали змогу обговорити свої занепокоєння у галузі безпеки з представниками НАТО, але понад усе -- скористатися нагодою дізнатися про досвід Угорщини щодо її участі у програмі ПЗМ та членства в НАТО завдяки виступам угорських фахівців з питань безпеки та заступника Держсекретаря Міністерства закордонних справ Угорщини Кшаби Короші, у яких висвітлювалися питання запровадження оборонної реформи та набутий досвід. На семінарі були також присутні представники НАТО, зокрема командувач силами СФОР генерал-лейтенант Джон Сильвестр, який намагався роз’яснити завдання та обов’язки, що випливають з членства у програмі “Партнерство заради миру”, а інші доповідачі у своїх виступах зачепили більш загальні питання, пов’язані із занепокоєннями у галузі світової безпеки. Обговорювалися військові процедури, геополітичні обставини та процес скорочення озброєнь, а також стан міжнародної безпеки після терористичних актів 11 вересня. Семінар проводився у приміщенні Парламенту у Сараєво і був організований фундацією Манфреда Ворнера та Альянсом за безпеку за сприяння НАТО. Делегація ААД у Москві 5-17 квітня ц.р. делегація Асоціації атлантичного договору (ААД) на чолі з її Головуючим паном Аланом Лі Вільямсом відвідала Москву, щоб провести зустрічі з російськими офіційними особами та взяти участь у семінарі за темою: "Росія -- НАТО: побудова справжнього партнерства". 15-16 квітня ц.р. члени делегації ААД зустрілися з генерал-лейтенантом Мазуркевичем, який є начальником Головного управління міжнародного співробітництва Міністерства оборони Росії, членами Комітету у закордонних справах Ради федерації та радником Президента Путіна з військових питань маршалом Сергєєвим. Вони також зустрілися з віце-міністром закордонних справ, низкою чільних парламентаріїв та членами комітетів. Останнього дня свого перебування у Москві вони взяли участь у семінарі з питань безпеки, який проводився у конференц-залі Московського центру Карнегі. ААД була заснована 1954 року, до неї входять 40 національних атлантичних асоціацій: 19 з країн -- членів НАТО, 19 з країн-партнерів та дві з євро-атлантичного регіону. ААД сприяє роз’ясненню політики та завдань НАТО та бере участь у заходах, які організовує НАТО.   НАТО знову підтверджує свої зобов’язання щодо Боснії та Герцеговини 18-19 квітня ц.р. Генеральний секретар НАТО лорд Робертсон та 19 Постійних представників країн -- членів НАТО у складі Північноатлантичної ради відвідали Боснію та Герцеговину, щоб знову підтвердити віддасть НАТО підтриманню стабільного та безпечного середовищаa в країні. Під час візиту лорд Робертсон оголосив, що цього року НАТО планує здійснити скорочення чисельності сил СФОР, але заявив: "Ми прибули сюди, щоб запевнити людей у тому, що НАТО не збирається залишати країну, і війська НАТО підтримуватимуться у достатній кількості та на достатньому рівні для того, щоб виконувати роботу, яку нам належить виконувати". Члени високопосадової делегації НАТО зустрілися з командувачем силами СФОР генерал-лейтенантом Джоном Сильвестром, членами колективного президентства (паном Берізом Бєлкичем, паном Йозо Крижановичем та паном Живко Радішичем), а також чільними представниками міжнародної спільноти, зокрема Верховним представником ООН у Боснії та Герцеговині послом Вольфгангом Петричем. Вони обговорили загальну ситуацію в країні та зосередили увагу на низці внутрішніх реформ, які мають бути втілені з метою забезпечення досягнення країною такого стану, коли їй більше не доведеться покладатися на міжнародну спільноту щодо гарантування свого розвитку та безпеки. Лорд Робертсон наголосив на цьому під час прес-конференції, проведеної в аеропорту Сараєва, зазначивши: "Дійсно, війська НАТО успішно виконували свою місію, але не все ще зроблено. Однак відповідальність за майбутні кроки цілком покладається на населення країни та тих людей, яких вони обирають для здійснення управління своєю країною. Генерал Сильвестр та увесь особовий склад сил СФОР чудово виконують своє завдання, і члени Північноатлантичної ради НАТО пишаються ними. Та у будь-якому разі подальша доля країни у руках її народу, який має стати господарем своєї землі." Галузі, у яких була визначена необхідність запровадження реформ, охоплюють такі питання, як зміцнення державних установ, повернення біженців, співпраця з Міжнародним трибуналом з питань злочинів у колишній Югославії та поліпшення рівня громадської безпеки. У галузі оборони мають бути підтримані конкретніші реформи: реструктуризація армії, встановлення цивільного контролю над збройними силами, прозоре укладання оборонних бюджетів та скорочення збройних сил. Цей візит відбувся через місяць після того, як члени колективного президентства Боснії та Герцеговини відвідали штаб-квартиру НАТО 13 березня ц.р.. Останнього разу члени Північноатлантичної ради перебували з візитом в країні у липні 2001 року. Лорд Робертсон в Афінах Співпраця між Росією та НАТО, роль Греції на Балканах та, особливо, Європейська політика у галузі безпеки та оборони (ЄПБО) й відносини між НАТО та ЄС -- такими були основні теми порядку денного під час візиту лорда Робертсона до Афін 17 квітня ц.р.. Він зустрівся з Прем’єр-міністром Сімітісом та лідером найбільшої опозиційної партії (Нова демократія) паном Костантіном Караманлісом, з якими він провів двосторонні зустрічі. Стосовно еволюції ролі Європейського союзу у галузі оборони та, конкретніше, документу, ухваленого у Анкарі, який Греція відмовилася підписати, лорд Робертсон зауважив таке: "Я визнаю, що на сучасному етапі ми зіткнулися з певним небажанням з боку Греції. Проте я визнаю, що воля для врегулювання проблеми існує." Під час свого візиту лорд Робертсон також виступив з основною доповіддю під час конференції, організованої щотижневим журналом “Економіст”. У своїй промові під назвою "Нова мережа безпеки для ХХІ століття" лорд Робертсон окреслив потребу у здійсненні аналізу та сміливому мисленні щодо нового середовища у галузі безпеки, як стосовно визначення нових загроз безпеці, розробки заходів, спрямованих на подолання цих ризиків, так і стосовно запровадження конкретних дій, спрямованих на їх врегулювання. Він заявив: "Нинішні загрози безпеці є особливо небезпечними, оскільки вони спираються на глобальну інфраструктуру підтримуючи одна одну, підживлюючи одна одну та зміцнюючись за рахунок одна одної. Вони утворили мережі. […] Перед нами як представниками міжнародної спільноти стоїть завдання знищити цю мережу. Ми маємо запобігати або припиняти регіональні конфлікти. Ми мусимо припинити поширення ядерної, біологічної та хімічної зброї. Ми повинні викорінити тероризм. Слід покласти край організованій злочинності. Необхідно гарантувати, щоб міжнародна фінансова система використовувалася лише на користь світової спільноти, а не слугувала тому, щоб зашкодити їй. Щоб досягти цього, нам потрібна міжнародна мережа безпеки. […] Необхідно виробити систему глобального скоординованого реагування шляхом інтенсивної співпраці між країнами, міжнародними організаціями -- усі мають працювати разом, по-новому, щоб знищити цю нову мережу загроз нашій безпеки". Навчання “Кооператив Наггет -- 2002” У Швеції розпочався перший етап військових навчань “Кооператив Наггет -- 2002”, які проходитимуть за програмою НАТО “Партнерство заради миру” (ПЗМ) з 20 до 26 квітня. У рамках навчань буде проведений семінар з питань оперативного планування НАТО. У навчаннях беруть участь військовослужбовці з п’яти країн НАТО та 13 країн-партнерів. Цей етап навчань проводить Міжнародний центр / Навчальний центр ПЗМ Збройних сил Швеції у м. Алмнас. Другий етап навчань проходитиме у на базі сухопутних військ Форт Драм в Уотердаун, штат Нью-Йорк, з 19 до 27 червня і паралельно проводитиметься у двох інших місцях: для відділу реагування командувача сухопутного компоненту Об’єднаних оперативно-тактичних сил -- у Лісабоні, Португалія, та для відділу реагування батальйону -- у Енкопінгу, Швеція. “Кооператив Наггет -- 2002” -- це командно-штабні навчання, які проводяться за допомогою комп’ютерного моделювання і мають на меті сприяти поліпшенню оперативної сумісності, взаєморозуміння та взаємодії між НАТО та країнами-партнерами під час операцій з врегулювання криз під проводом НАТО. Вони проводяться під загальним управлінням Верховного головнокомандування ОЗС НАТО на Атлантиці.