3 июля 2007
3 июля в столице Норвегии Осло состоялся семинар по вопросам оборонных закупок, распределения ресурсов и демократического контроля над исполнением бюджета. В мероприятии приняли участие эксперты и представители государственных учреждений из России и стран НАТО.
Российскую делегацию возглавляла Любовь Кондратьевна Куделина, Начальник Службы экономики и финансов Министерства Обороны России.
Семинар проходил под эгидой Рабочей группы по военной реформе и сотрудничеству Совета Россия-НАТО (СРН) и стал крупнейшим из всех мероприятий, направленных на изучение и обмен опытом между станами СРН по различным макроэкономическим, финансовым и бюджетным вопросам, связанным с оборонной реформой.
Участники обсудили все преимущества и недостатки различных форм сотрудничества с частным сектором в решении оборонных задач, таких как передача заказов на внешний подряд, создание государственных предприятий с участием частного капитала и частные финансовые инициативы. Создание стратегического альянса с частным сектором в области оборонных закупок приобретает все большее значение в силу высоких темпов технических преобразований, растущей важности начальных затрат и неопределенности в отношении общей суммы затрат в течение всего цикла реализации оборонных проектов. Во время обсуждений внимание также уделялось важности создания благоприятных условий для конкуренции в рамках процесса закупок, например, за счет включения в договорные документы дополнительных стимулов, призванных обеспечить наиболее выгодное соотношение цены и качества.
В рамках обсуждения вопросов распределения оборонных ресурсов и оптимальных методов управления финансовыми потоками рассматривались различные компьютерные программные средства, используемые при принятии решений и способные учитывать непредвиденные обстоятельства, например, изменения обстановки в ходе операций по урегулированию кризисных ситуаций. Кроме того, на семинаре также рассматривались способы интеграции механизмов управления финансовыми рисками и учета инфляции, уровень которой в оборонном секторе, как правило, выше в силу технологической сложности проектов, малого масштаба производства, ограниченной конкуренции и высоких производственных затрат.
На семинаре также был представлен ряд докладов о способах обеспечения транспарентности, подотчетности и демократического контроля в отношении оборонных затрат с тем, чтобы средства налогоплательщиков использовались наиболее эффективным образом. Среди ключевых вопросов, поднятых на мероприятии, отмечалась важность соблюдения определенных принципов государственной службы и ориентации на достижение конкретных результатов с целью обеспечения целевого использования средств.
