Участвующие в Договоре 22 страны-члена Североатлантического альянса рассмотрели обозначенные Российской Федерацией проблемы безопасности, послужившие основанием для созыва конференции, и представили в своем предложении по заключительному документу реальный и конструктивный подход к их решению.

Они вновь подтвердили свою приверженность режиму ДОВСЕ, о которой заявляли главы государств и правительств стран-членов НАТО на своей встрече в верхах в Риге. Они выразили сожаление в связи с невозможностью достичь соглашения по заключительному документу и убедить Российскую Федерацию продолжить участие в диалоге, который в будущем привел бы к позитивным результатам.

На заключительном заседании конференции полномочный министр Италии г-жа Брунелла Борци сделала итоговое заявление от имени участвующих в конференции стран-членов НАТО.

 

Господин Председатель,

Делегация Италии хотела бы сделать настоящее заявление от имени Делегаций Бельгии, Болгарии, Великобритании, Венгрии, Германии, Греции, Дании, Исландии, Испании, Италии, Канады, Люксембурга, Нидерландов, Норвегии, Польши, Португалии, Румынии, Словакии, Соединенных Штатов Америки, Турции, Франции и Чешской Республики.

На этой Внеочередной конференции по ДОВСЕ вышеназванные государства-участники присоединились ко всем другим государствам-участникам для обсуждения вопросов, поставленных Российской Федерацией в ее требовании о созыве конференции. 

Основными целями их участия в конференции были:

• ознакомиться с причинами обеспокоенности Российской Федерации и ответить на них;
• выразить приверженность Договору об ОВСЕ и желание достичь скорейшего вступления в силу Соглашения о его адаптации таким образом, чтобы оно согласовалось с принципиальной позицией НАТО, изложенной в пункте 42 Декларации рижской встречи в верхах НАТО 2006 г., при этом напомнив о своих взглядах на важность выполнения всех оставшихся обязательств, содержащихся в Заключительном акте Конференции государств-участников Договора об обычных вооруженных силах в Европе и Приложений к нему, согласованных в Стамбуле в 1999 г.;
• определить пути дальнейшего продвижения, включая шаги по достижению этой цели, которые можно было бы предпринять на различных форумах;
• подчеркнуть основную роль, которую продолжает играть Договор об ОВСЕ для европейской безопасности, и убедить все государства-участники в том, что необходимо и далее полностью выполнять положения Договора;
• пригласить Российскую Федерацию к продолжению диалога по поднятым ею вопросам, а также вопросам, поднятым на конференции другими государствами-участниками.

Пытаясь создать основу для успешного решения проблем, положительного результата конференции и возобновления диалога, они разработали предложенный текст Заключительного документа конференции. В этом предложении, переданном на рассмотрение под номером CFE‑EC.DEL/15/07 от 13 июня 2007 г. и включенном в настоящее Заявление в качестве Приложения, предпринята попытка конструктивной и творческой работы над проблемами безопасности, поднятыми Российской Федерацией, и сделаны определенные предложения с этой целью.

Они сожалеют о том, что, несмотря на их усилия, согласовать Заключительный документ оказалось невозможно, и надеются, что диалог между всеми государствами-участниками сможет вскоре возобновиться. Они также продолжат в других форматах обсуждение связанных вопросов с Российской Федерацией и всеми другими государствами-участниками ДОВСЕ. Они ожидают от всех государств-участников дальнейшего полного выполнения всех их обязательств по Договору об ОВСЕ и с нетерпением ждут возобновления диалога с тем, чтобы обеспечить жизнеспособность этого важнейшего Договора, включая режим фланговых ограничений, который все союзники по НАТО считают краеугольным камнем европейской безопасности и стабильности. 

Господин Председатель, мы просим Вас приложить это заявление и приложение к нему к протоколу данной Конференции.

От имени Бельгии, Болгарии, Великобритании, Венгрии, Германии, Греции, Дании, Исландии, Испании, Италии, Канады, Люксембурга, Нидерландов, Норвегии, Польши, Португалии, Румынии, Словакии, Соединенных Штатов Америки, Турции, Франции и Чешской Республики. 

Детали возможного документа Внеочередной конференции

 

Значение существующего Режима ДОВСЕ

Государства-участники вновь подтверждают важнейшую роль Договора об обычных вооруженных силах в Европе как краеугольного камня безопасности и стабильности в Европе и свою приверженность целям и задачам Договора. Задачи Договора успешно осуществлялись и поддерживались с момента его вступления в силу в 1992 г.

В их общих интересах сохранение целостности Договора как с точки зрения снижения вызванной накоплением вооружений напряженности путем контроля над вооружениями на региональном уровне, так и с точки зрения большей стабильности посредством укрепления доверия, прозрачности и обмена информацией между государствами-участниками Договора. Они вновь подтверждают свою решимость добросовестно выполнять все обязательства и обязанности, проистекающие из Договора и связанных с ним документов, и подтверждают, что не предпримут никаких шагов, подвергающих сомнению выполнение их обязательств по Договору.

Адаптированный договор об ОВСЕ

• Государства-участники подчеркивают свое желание добиться скорейшего вступления в силу адаптированного договора и свою общую решимость вести совместную работу по созданию условий, которые помогли бы достичь этой цели и сделать возможной ратификацию Договора всеми 30 государствами-участниками в соответствии с их национальными ратификационными процедурами.
• Принимая во внимание уже достигнутый существенный прогресс, государства – участники рассмотрели пути полного выполнения оставшихся обязательств, отраженных в Заключительном акте Конференции государств-участников Договора об обычных вооруженных силах в Европе и приложениях к нему. Государства-участники совместно приложат усилия с тем, чтобы найти согласие по дальнейшему продвижению вперед.
• Государства-участники предпримут серьезные усилия для совместной плодотворной работы по скорейшему выполнению всех оставшихся обязательств, отраженных в Заключительном акте Конференции государств-участников Договора об обычных вооруженных силах в Европе и приложениях к нему.
• Государства-участники соглашаются с тем, что в современных и прогнозируемых условиях, пока не вступит в силу адаптированный Договор об ОВСЕ, они не предпримут никаких шагов, которые подорвали бы его жизнеспособность и перспективы ратификации.
• Государства-участники рассмотрят состояние этих договоренностей на Внеочередной конференции государств-участников осенью 2007 года, до встречи ОБСЕ на уровне министров.

Связанные заявления и обязательства

• Государства-участники напоминают, что Соглашение об адаптации обеспечит новую структуру ограничений, отражающую меняющуюся политическую ситуацию и ситуацию в сфере безопасности в Европе, и что оно включает в себя усовершенствованные положения, касающиеся важных проблем, таких как согласие государства пребывания на присутствие иностранных вооруженных сил.
• С его вступлением в силу будет создан еще более прозрачный и гибкий режим контроля над вооружениями в отношении обычных вооруженных сил в Европе.
• Государства-участники напоминают в связи с этим, что с вступлением в силу Соглашения об адаптации другие государства-участники ОБСЕ, сухопутная территория которых находится в Европе, смогут начать процедуру присоединения к Договору, и приветствовали заявления указанных государств по этому поводу. Они отметили, что таким образом появится возможность повысить действенность Договора.
• Государства-участники приветствуют заявления, сделанные .... в отношении военной деятельности, на которую распространяется действие Договора об ОВСЕ.

Дальнейшая работа

• Государства-участники выражают твердое намерение совместно планировать претворение в жизнь адаптированного договора посредством проведения совместного семинара зимой 2008 г.
• Что касается положения дел после вступления в силу адаптированного Договора об ОВСЕ, государства-участники согласны по мере необходимости рассматривать его действие с целью укрепления европейской безопасности и стабильности.
• Государства-участники проведут на высоком уровне диалог по безопасности и контролю над вооружениями в Европе на соответствующих форумах, включая, среди прочего, оценку событий в военно-политической сфере и влияние существующих мер по контролю над вооружениями и мер по укреплению доверия и безопасности на европейскую безопасность.
• Государства-участники согласились провести неофициальную встречу по изучению будущего режима ДОВСЕ и возможных процедур присоединения к нему. Они приняли во внимание предложение Германии выступить в качестве принимающей страны этого мероприятия осенью 2007 г.