В центре внимания переговоров высокого уровня – укрепление оборонного сотрудничества между Россией и НАТО
28 февраля в Вильнюсе состоялось заседание с участием экспертов по вопросам обороны и военных специалистов из стран-членов НАТО и России. Участники заседания обменялись мнениями о существующих проблемах и возможностях для углубления оборонного сотрудничества между Россией и НАТО, в частности, для повышения способности войск (сил) РФ и НАТО взаимодействовать друг с другом при проведении военных операций.
Встреча проходила под эгидой Рабочей группы Совета Россия-НАТО (СРН) по военной реформе и сотрудничеству. Представители высокого уровня всесторонне обсудили трансформацию НАТО и российскую военную реформу, а также рассмотрели, какие шаги должны быть сделаны для обеспечения прозрачности и укрепления сотрудничества по мере того, как идут трансформация и реформа, и каким образом развивать оборонное и военное сотрудничество в рамках СРН в более долгосрочной перспективе.
Тема семинара и заседания высокого уровня звучала так: «Укрепление партнерства: трансформация НАТО, военная реформа в России и будущее оборонного сотрудничества между Россией и НАТО». Эта повестка дня свидетельствует о той значимости, которую министры обороны и министры иностранных дел стран СРН придают практическим аспектам партнерства, включая развитие оперативной совместимости, т.е. способности войск (сил) России и стран НАТО взаимодействовать друг с другом при проведении военных операций, а также переходу от теории оборонного сотрудничества к практике.
Проведение этого заседания подтверждает два факта. Во-первых, сегодня сотрудничество между странами СРН имеет принципиальное значение, так как перед ними стоят общие проблемы безопасности, у них общие приоритеты и возможности. Во-вторых, необходимо тесно взаимодействовать, чтобы вырабатывать понимание и преодолевать недопонимание. В этой связи в ходе обсуждения были затронуты такие вопросы, как развитие оборонного сотрудничества, прозрачность в области планирования и формирования оборонных бюджетов, а также разработка стандартов (норм), позволяющих военнослужащим совместно действовать.
Во время заседания был намечен ряд направлений, по которым должна будет продвигаться дальше Рабочая группа по военной реформе и сотрудничеству. Среди этих направлений – стратегические задачи, политико-военная поддержка работы военных по оперативной совместимости и выделение ресурсов на эти цели, более прозрачное оборонное планирование, развитие способности к совместным действиям.
Эта дискуссия была призвана дополнить все более насыщенную программу практического военного сотрудничества, в рамках которой организуется боевая подготовка, проводятся учения и операции. Одним из самых последних мероприятий по линии оперативного сотрудничества стало участие в прошлом году корабля ВМФ РФ в операции «Эктив Индевор» («Активные усилия»), операции по наблюдению за морским районом, проводимой НАТО в Средиземном море. Это первый вклад подобного рода со стороны государства, не являющегося членом НАТО. Предполагается, что Россия возобновит свое участие и несколько позднее в этом году.
Заседание в Вильнюсе было проведено очень своевременно, так как страны СРН готовятся отпраздновать в этом году десятилетие подписания Основополагающего акта Россия-НАТО и пятилетнюю годовщину создания Совета Россия-НАТО. Эти годовщины станут хорошим поводом поразмыслить о достигнутом на сегодняшний день, как в плане политического взаимодействия, так и в плане практического военного сотрудничества, а также подумать о дальнейшем продвижении этого важного партнерства.
В течение последних пяти лет оборонное сотрудничество являлось продуктивной и конструктивной частью совместной работы. Страны СРН обменивались опытом в области модернизации и организации ВС, поддерживали программы, способствующие социальной адаптации военнослужащих, создавали учебные программы для офицеров ВС в Москве и в Оборонном колледже НАТО в Риме, разрабатывали политические руководящие указания для оперативной совместимости сил стран СРН.
