Визит Генерального секретаря НАТО в Нидерланды Генеральный секретарь НАТО Яап де Хооп Схеффер продолжил 23 ноября серию визитов в страны-члены НАТО перед Рижской встречей в верхах визитом в Гаагу. Г-н де Хооп Схеффер встретился с премьер-министром Яном Петером Балкененде, министром иностранных дел Беном Ботом и министром обороны Хенком Кампом. Стороны обсудили ключевые вопросы повестки дня встречи в верхах с участием глав государств и правительств НАТО, которая состоится 28-29 ноября в латвийской столице Риге. На встрече в верхах предстоит рассмотреть операции НАТО, включая приоритетную миссию НАТО - Афганистан, продолжающуюся трансформацию Альянса, будущее расширение и укрепление партнерств НАТО со странами, не являющимися членами организации. Генеральный секретарь высоко оценил вклад Нидерландов в операции НАТО, особенно на юге Афганистана. Показан воздушно-транспортный потенциал самолетов C17 для НАТО Генеральный секретарь НАТО Яап де Хооп Схеффер, президент Латвии Вайра Вике-Фрейберга и высокопоставленные военные представители Альянса посетили 27 ноября в Риге демонстрацию воздушно-транспортного потенциала самолетов C17. Церемония, состоявшаяся за день до встречи глав государств и правительств НАТО в латвийской столице, была посвящена совместной инициативе 15 стран-членов НАТО и страны-партнера Швеции по закупке транспортных самолетов C-17 для миссий НАТО и других организаций. Первоначально в качестве этого потенциала будут использоваться три самолета C-17, пилотируемых и эксплуатируемых многонациональными экипажами под командованием многонациональной военной структуры. "Отдельные страны решили объединить усилия, приобрести и реализовать остро необходимый Альянсу ресурс - создать добавленную ценность эффективным и экономичным способом", - заявил Генеральный секретарь на церемонии. Универсальность Самолеты будут использоваться для миссий, которые могут быть чисто национальными по характеру, но их можно также предоставлять для операций НАТО или для решения задач ООН, ЕС и других международных организаций (например, для доставки гуманитарной помощи или ликвидации последствий катастроф). Первоначальный оперативный потенциал планируется создать во второй половине 2007 года, а полный комплект самолетов и полный оперативный потенциал - в 2009 году. C-17 представляет собой большой стратегический транспортный самолет, способный перевезти 77 тонн груза на расстояние 2400 морских миль (4450 километров) и действовать в сложных условиях. От НАТО в программе участвуют 15 стран: Болгария, Венгрия, Дания, Италия, Латвия, Литва, Нидерланды, Норвегия, Польша, Румыния, Словакия, Словения, США, Чехия и Эстония. Участвует также страна-партнер НАТО Швеция. Это одна из двух дополняющих друг друга инициатив, направленных на обеспечение НАТО средствами стратегического воздушного транспорта. Другая - Временное решение по стратегическому воздушному транспорту, в рамках которого многонациональный консорциум с участием 16 стран под руководством Германии использует на чартерной основе транспортные самолеты Ан-124-100. НАТО наращивает усилия в Афганистане Встречаясь в Риге на высшем политическом уровне, главы государств и правительств НАТО подтвердили свою приверженность миссии НАТО в Афганистане, но в то же время призвали к более широкому взаимодействию с международным сообществом. Руководители 26 стран договорились снять некоторые возражения - введенные отдельными государствами возражения на то, как, когда и где могут использоваться их военнослужащие, - в целях дальнейшего повышения эффективности сил под руководством НАТО в стране. "Около 26 000 из 32 000 военнослужащих сил ИСАФ под руководством НАТО теперь более пригодны для использования, чем прежде для выполнения боевых и других задач", - заявил журналистам Генеральный секретарь НАТО Яап де Хооп Схеффер. Они также подтвердили, что независимо от остающихся возражений в чрезвычайной ситуации каждый союзник придет на помощь силам, которым такая помощь потребуется. Дополнительные ресурсы Ряд стран пообещал также выделить дополнительные ресурсы, в том числе истребители, вертолеты, пехотные роты, а также учебные группы, которые будут курировать афганскую Национальную армию. По словам Генерального секретаря, это означает, что 90% официальных потребностей миссии теперь удовлетворено. Афганистан, равно как и другие операции НАТО, был главной темой рабочего ужина в первый день встречи в верхах в столице Латвии 28 ноября. В настоящее время НАТО руководит в Афганистане примерно 32 000 военнослужащими из 37 стран.  Военного участия недостаточно Осознавая важность реконструкции и развития для долгосрочной стабильности в Афганистане, главы государств и правительств призвали оказать Афганистану более широкую международную помощь. "Победа возможна, она достигается, но еще не достигнута", - заявил де Хооп Схеффер. Главы государств и правительств приветствовали предложения о создании "Контактной группы", которая объединила бы основных заинтересованных лиц для обсуждения и согласования важных стратегических вопросов. Генеральному секретарю поручено дополнительно проработать это предложение. Продвижение трансформации Встреча в верхах также позволила принять важные решения об углублении политического взаимодействия НАТО в Европе и за ее пределами и о дальнейшей модернизации способности Альянса обеспечивать стабильность везде, где это необходимо. НАТО на пути к противоракетной обороне на театрах военных действий в 2010 году 28 ноября был подписан контракт, продвигающий НАТО к тому, чтобы получить к 2010 году систему защиты войск, выполняющих поставленные задачи, от баллистических ракет. В сентябре 2006 года НАТО выбрала международный консорциум под руководством "Сайенс аппликейшнз интернэшнл корпорейшн" (САИК) для строительства комплексного испытательного стенда будущей системы Альянса "Активная многослойная противоракетная оборона на театрах военных действий" (АМПРОТ). После двухмесячных переговоров руководитель программы АМПРОТ генерал Бияр и представитель САИК г-н Роберт Ларрик подписали контракт в первый день Рижской встречи в верхах НАТО в присутствии Генерального секретаря НАТО Яапа де Хооп Схеффера и помощника Генерального секретаря НАТО по оборонным инвестициям Маршалла Биллингсли. После полного внедрения система сможет защищать военнослужащих на конкретной территории от баллистических ракет короткого и среднего радиуса действия путем их перехвата. Это одна из трех программ, осуществляемых НАТО в области противоракетной обороны. Система систем Противоракетная оборона на театрах военных действий будет представлять собой многослойную систему систем, включающую в себя датчики дальнего обнаружения, радар и различные перехватчики. Страны-члены НАТО предоставят датчики и оружейные системы, а НАТО разработает совместно финансируемую архитектуру НАТО для интеграции всех этих элементов. Контракт стоимостью приблизительно 75 млн. евро предусматривает работу, которая будет выполняться в течение шести лет. Приветствуя такое развитие событий, помощник Генерального секретаря НАТО по оборонным инвестициям Маршалл Биллингсли охарактеризовал подписание контракта как "превосходный пример сотрудничества между промышленностью и Управлением программ НАТО".  "НАТО остро нуждается в системе противоракетной обороны на театрах военных действий для защиты своих военнослужащих от баллистических ракет. Испытательный стенд, который построит САИК, является важнейшим инструментом для разработки этих оборонительных средств", - заявил он. В состав победившего консорциума под руководством САИК из Маклина (штат Вирджиния США) входят следующие компании: "Рэйтеон" (США), "ЭАДС Астриум" (Европа), "Талес" (Франция), "Талес Рэйтеон систем компани" (Франция-США), ИАБГ (Германия), ТНО (Нидерланды), "Кинетик" (Великобритания), ДАТАМАТ (Италия), "Диль" (Германия). Генеральный секретарь НАТО выступает на Рижской конференции В программной речи на большой конференции в кулуарах Рижской встречи в верхах НАТО Генеральный секретарь НАТО Яап де Хооп Схеффер изложил свое видение перспектив НАТО. Подробнее... НАТО задает приоритеты по новым ресурсам на ближайшие 15 лет На встрече в Риге главы государств и правительств НАТО одобрили Всеобъемлющее политическое руководство - важный политический документ, который определяет приоритеты по всем вопросам, связанным с потенциалом Альянса, планированию и разведке на ближайшие 10-15 лет. В Руководстве анализируются вероятные будущие условия безопасности и признается возможность непредсказуемых событий. Признается, что на обозримое будущее главными угрозами Альянсу являются терроризм и распространение вооружений, а также государства-банкроты, региональные кризисы, использование новых технологий не по назначению и сбои в потоках жизненно важных ресурсов. Экспедиционные силы - приоритетное направление На фоне этого анализа определяется, какие операции Альянс должен уметь проводить и какие ресурсы ему понадобятся. В Руководстве подчеркивается требование к силам НАТО оставаться сбалансированными, гибкими и подвижными, способными выполнять весь спектр своих задач, от высокой до низкой интенсивности, но отмечается вероятность того, что НАТО необходимо будет проводить более многочисленные и разнообразные операции меньшего масштаба. Среди различных изложенных требований документ определяет главные приоритеты НАТО, начиная с совместных экспедиционных сил и способностью перебрасывать и поддерживать их. Руководство подкрепляет принятую в 1999 году Стратегическую концепцию Альянса, а не заменяет ее.   Альянс чтит ветеранов операций 29 ноября в начале официального заседания своей встречи в верхах главы государств и правительств НАТО отдали дань ветеранам операций НАТО. Руководители встали в честь ветеранов всех оперативных театров и минутой молчания почтили раненых и погибших. В церемонии участвовали 26 ветеранов операций НАТО - по одному от каждой страны-члена НАТО. "От имени глав государств и правительств, представленных за этим столом, всех людей в этом зале, а на самом деле и от имени граждан стран НАТО я говорю вам - а вашем лице и другим мужчинам и женщинам в вооруженных силах - спасибо", - заявил ветеранам Генеральный секретарь НАТО Яап де Хооп Схеффер. "Спасибо за работу, которую вы выполняете, и за жертвы, которые принесли вы и ваши семьи для того, чтобы обеспечить нашу безопасность". Силы реагирования НАТО объявлены полностью вошедшими в строй 29 ноября на встрече в верхах в Риге Генеральный секретарь НАТО Яап де Хооп Схеффер объявил, что передовые Силы реагирования НАТО полностью вошли в строй. Силы реагирования НАТО представляют собой передовые в техническом отношении силы повышенной готовности, состоящие из сухопутных, воздушных, морских и специальных компонентов, которые Альянс может быстро перебрасывать туда, где они необходимы. Они способны выполнять задачи по всему миру во всем спектре операции. К этим задачам относятся эвакуации, ликвидация последствий катастроф, борьба с терроризмом и выполнение функций "первоначально вводимых сил" для последующего подключения более многочисленных сил. Они могут насчитывать до 25 000 военнослужащих, начинать переброску после уведомления за пять дней и самостоятельно проводить операции продолжительностью 30 дней или дольше при дополнительном снабжении.  "Мы добились цели, - заявил журналистам Генеральный секретарь НАТО Яап де Хооп Схеффер. - Важное достижение, поскольку оно дает Евроатлантическому сообществу беспрецедентный потенциал". Все ресурсы в наличии В соответствии с обязательствами стран-членов НАТО Верховный главнокомандующий Объединенными вооруженными силами НАТО в Европе объявил 29 ноября, что все ресурсы, необходимые для провозглашения сил полностью дееспособными, теперь в наличии. К ним относятся сухопутный компонент численностью в бригаду, способный осуществлять форсированный ввод, военно-морское оперативное соединение, в которое входят боевая группа авианосцев, специальная десантная группа и надводная боевая группа, воздушный компонент, способный совершать 200 боевых вылетов в день. Ротационные Силы реагирования НАТО складываются из подразделений, заблаговременно выделяемых союзниками на добровольной основе для выполнения конкретных требований (механизм участия партнеров в Силах реагирования НАТО разрабатывается). После подготовки на уровне стран начинается шестимесячная учебная программа в НАТО, после которой подтверждается соответствие сил высшим стандартам. Затем они ставятся в "резерв" на шесть месяцев. Поэтому ротация Сил реагирования НАТО состоит из учебного периода и резервного периода. Силы реагирования НАТО представляют собой не только оперативный инструмент, но и катализатор дальнейшей трансформации, и могут использоваться в качестве механизма оценки новых концепций и улучшений в потенциале. Таким образом, Силы реагирования НАТО представляют собой одновременно процесс и результат военной трансформации НАТО. "Достижение полного оперативного потенциала является важным достижением, поддержание его в долгосрочной перспективе требует целенаправленности и приверженности", - заявил генерал Рэй Эно, председатель Военного комитета НАТО. Договоренность об общем финансировании Генеральный секретарь также объявил, что главы государств и правительств договорились разделять расходы на воздушный транспорт при перебросках Сил реагирования с коротким сроком уведомления. Г-н де Хооп Схеффер выразил надежду на то, что это будет побуждать страны выделять своих военнослужащих для будущей ротации сил. В 2008 году в НАТО могут быть приглашены новые страны На Рижской встрече в верхах главы государств и правительств НАТО заявили, что Альянс намерен направить дальнейшие приглашения странам, выполняющим стандарты НАТО, о присоединении к НАТО на следующей встрече в верхах в 2008 году. Они приветствовали усилия трех стран, участвующих в настоящее время в Плане действий по подготовке к членству в НАТО, - Албании, Хорватии и бывшей Югославской Республики Македонии (1) - по подготовке к ответственности и обязанностям членов организации. Открытая дверь "Мы подали странам, у которых есть План действий по подготовке к членству, ясный сигнал - заявил Генеральный секретарь НАТО Яап де Хооп Схеффер, - о том, что на нашей следующей встрече в верхах в 2008 году те страны, которые выполняют стандарты НАТО, получат приглашения". Альянс также подтвердил, что НАТО остается открытой для новых европейских членов по статье 10 Североатлантического договора. 1. Турция признает Республику Македонию по ее конституционному названию. Альянс предлагает партнерство Боснии и Герцеговине, Черногории и Сербии На Рижской встрече в верхах Генеральный секретарь НАТО объявил, что Альянс согласился предложить участвовать в программе "Партнерство ради мира" Боснии и Герцеговине, Черногории и Сербии.  "Это поможет более полноценно вовлечь регион в евроатлантическое сообщество, - заявил журналистам г-н де Хооп Схеффер. - У нас есть страны с Планом действий по подготовке к членству, теперь есть и другие, участвующие в программе НАТО "Партнерство ради мира". "Партнерство ради мира" (ПРМ) - программа практического двустороннего сотрудничества между отдельными странами-партнерами и НАТО. Она позволяет странам-партнерам развивать индивидуальные отношения с НАТО, выбирая собственные приоритеты сотрудничества". Участниками программы являются 20 стран Европы, Кавказа и Центральной Азии. Генеральный секретарь сообщил, что НАТО рассчитывает на полное сотрудничество Боснии и Герцеговины и Сербии с Международным трибуналом по бывшей Югославии. НАТО начинает учебную инициативу для Средиземноморья и Ближнего Востока Во второй день Рижской встречи в верхах лидеры НАТО объявили о начале Учебной инициативы сотрудничества, предполагающей обмен учебным опытом НАТО с партнерами в Средиземноморье и большом регионе Ближнего Востока. Альянс заявил о готовности в духе совместного освоения и с учетом имеющихся ресурсов делиться своим учебным опытом со странами Средиземноморского диалога (СД) и Стамбульской инициативы сотрудничества (СИС). Поэтапный и эволюционный подход Начальный этап предусматривает расширение участия стран СД и СИС в актуальных для них действующих учебных и образовательных программах НАТО, партнерские инструменты удовлетворения потребностей союзников и стран-партнеров и, возможно, весной следующего года создание ближневосточного факультета в Военном колледже НАТО в Риме. На втором этапе НАТО может рассмотреть вопрос о поддержке создания в регионе Центра сотрудничества в области безопасности, который будет принадлежать странам СД и СИС при региональном финансировании и содействии НАТО.