Трехстороннее соглашение о подводном спасательном оборудовании Великобритания, Норвегия и Франция подписали 9 декабря в штаб-квартире НАТО соглашение о совместной закупке подводной спасательной системы. Три страны обязались совместно приобрести погружной спасательный модуль, способный работать на глубине до 600 метров при спасении экипажей подводных лодок в трудной ситуации. Впервые группа стран объединила усилия для приобретения и эксплуатации подобной системы. Поставка системы (спасательного модуля, погружного комплекса с дистанционным управлением и других компонентов) ожидается в 2006 году. Она будет базироваться в Шотландии. Общая стоимость предположительно составит около 167 млн. евро. Технико-экономическое обоснование по системе готовилось при финансовой поддержке НАТО. Министры рассматривают отношения НАТО и Украины Прогресс на пути к достижению целей, поставленных в Плане действий НАТО-Украина и в соответствующем Годовом целевом плане Украины на 2003 год, стал главной темой декабрьских встреч министров иностранных дел и обороны Украины и НАТО в Брюсселе. Анализ реформ 5 декабря Комиссия НАТО-Украина, заседавшая на уровне министров иностранных дел, рассмотрела состояние отношений между НАТО и Украиной. Министры высоко оценили приложенные Украиной за последний год усилия по внедрению реформ, одновременно подчеркнув, что надо больше сделать для обеспечения их практической реализации. В частности, они призвали Украину обеспечить свободные и честные выборы, гарантировать свободу массовой информации и власть закона, укрепить гражданское общество и судебную систему, улучшить контроль над экспортом вооружений, а также добиться прогресса в военной реформе и ее финансировании. Министры также приняли к сведению подготовленный международным гражданским и военным аппаратом НАТО первый годовой доклад о прогрессе на пути к целям Плана действий. В докладе подчеркиваются области, где достигнуты значительные результаты, и в то же время указывается на пробелы и конкретные препятствия, продолжающие ограничивать реализацию Украиной совместно согласованных принципов и целей, включая заявленную ею долгосрочную цель -- вступление в НАТО. В целом, согласно оценке, наибольший прогресс достигнут в тех областях, где применяется целевой поэтапный подход и деятельность обеспечивается надлежащими ресурсами. Остаются проблемы с необходимостью дальнейших реформ и эффективной реализацией юридических мер, особенно по гарантиям основополагающих свобод, законности и экспортного контроля. Постановка задач На предстоящий год доклад рекомендует более конкретный согласованный подход к определению будущей внутренней деятельности и мероприятий НАТО-Украина. Предусмотрена также выработка целостной стратегии по преодолению преград на пути реформы -- таких, как недостаточное выделение финансовых и человеческих ресурсов для реформаторской работы. Кроме того, предлагается переориентировать будущую деятельность с официальных переговоров на высоком уровне на практические проекты и сотрудничество на рабочем уровне. Министр иностранных дел Костянтин Грищенко подчеркнул, что Украина будет активизировать усилия по укреплению демократии, законности, свободы слова и массовой информации, разделению властей и судебной власти. Он подчеркнул также, что в 2004 году Украина продолжит проводить реформы в секторе обороны и безопасности с целью создания демократически управляемой и эффективной системы обороны и безопасности. Ставка на военную реформу Министры обороны НАТО и Украины встретились ранее на этой же неделе, 2 декабря, чтобы оценить достигнутый в 2003 году прогресс в проведении реформ обороны и безопасности в Украине и определить приоритетные направления совместных действий на 2004 год. Они согласились, что сотрудничество между НАТО и Украиной в этой области остается эффективным инструментом обеспечения системных изменений в состоянии безопасности Украины и ключевым механизмом достижения целей Плана действий НАТО-Украина. К наиболее значимым достижениям 2003 года были отнесены начало всестороннего оборонного анализа и более широкие реформы в секторе безопасности. Министры стран НАТО также приветствовали позитивные перемены в области гражданского контроля над Вооруженными силами Украины, выразив надежду на сохранение взятого темпа. Рассматривая повестку дня на 2004 год, министры договорились придать приоритетное значение дальнейшей поддержке реформ в обороне и секторе безопасности Украины в целом, укреплению гражданского и демократического контроля над украинским сектором безопасности и регулированию последствий военной реформы. Выразив удовлетворение успешным завершением проведенного Грецией технико-экономического исследования по проекту Трастового фонда "Партнерства ради мира", направленному на безопасную ликвидацию 133 000 тонн избыточных боеприпасов и 1,5 млн. единиц стрелкового оружия и легких вооружений, они договорились изучить возможности для реализации проекта. Они подчеркнули также необходимость создать правовую базу сотрудничества НАТО и Украины, отметив, что украинские власти стремятся завершить внутренний процесс ратификации соглашения о поддержке принимающей страны и меморандума о взаимопонимании по стратегическим воздушным переброскам без дальнейших отсрочек. Выступая перед журналистами после заседания, министр обороны Евгений Марчук заявил, что оно "прошло в очень дружественной, но и в очень требовательной и критической атмосфере". Он пояснил, что рассказал своим коллегам из НАТО о планах на 2004 и 2005 годы, отметив, что эти годы будут "означать новый этап военной реформы", направленный на формирование новой, современной оборонной инфраструктуры и сокращение численности вооруженных сил до 200 000 военнослужащих к началу 2006 года. Он также поблагодарил своих коллег за поддержку, которую они продолжают оказывать Украине в ее усилиях по военной реформе. Учения "Викинг-03" 2-12 декабря в Энчепинге (Швеция) проходят автоматизированные учения на базе Уппландского полка. Цель учений "Викинг-03" -- улучшить сотрудничество между гражданскими, полицейскими и военными силами в рамках операций по поддержанию мира и разработать "Сеть по моделированию миротворческих миссий". В частности, учения помогают продемонстрировать возможности компьютеризованной подготовки и тиражируемых учений по проведению миротворческих операций, а также способствуют контактам и обмену информацией между странами НАТО и их партнерами. "Викинг-03" продолжает учения "Викинг-99" и "Викинг-01", которые также были организованы Швецией, в духе программы "Партнерство ради мира". В этом году мероприятие впервые открыто для участников из НАТО. На занятиях используются современные средства дистанционного обучения и делается упор на сценарий, разворачивающийся в вымышленной Богаландской федерации -- стране, которая оправляется от гражданской войны. Она обладает природными ресурсами, но страдает от экономической и религиозной напряженности, а также от вмешательства соседних стран. Учения воспроизводят операцию по поддержанию мира, проводимую НАТО по мандату ООН. Участники представляют примерно 20 различных стран НАТО и стран-партнеров и в целях учений базируются, главным образом, в Энчепинге неподалеку от Стокгольма и в отдаленных точках, участвующих по Интернету (Ирландия, Румыния, Узбекистан и Эстония). В учениях принимает участие ряд организаций, в том числе Международная амнистия, Международный комитет Красного Креста и Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев. НАТО "занята, полезна и необходима" Министры иностранных дел стран НАТО, приглашенных стран и государств-партнеров обсудили 4-5 декабря в НАТО Афганистан, Ирак, сотрудничество НАТО-ЕС и подготовку к предстоящему в 2004 году саммиту НАТО в Стамбуле. Это была последняя встреча министров НАТО в знаменательном году, когда Североатлантический союз приступил к своей первой миссии за пределами Евроатлантического региона, в Афганистане. В переговорах участвовали также министры из семи стран, которые, как ожидается, вступят в НАТО в следующем году. "Североатлантический союз вступает в 2004 год занятым, полезным и очень, очень необходимым, -- заявил на пресс-конференции Генеральный секретарь НАТО лорд Робертсон. -- За один год подлинно трансформированная НАТО перешла от обещаний, данных в Праге, к действиям на местах, обеспечивая реальную безопасность от Косово до Кабула". Насыщенная повестка дня Основное внимание на переговорах уделялось трансформации НАТО и миссии в Афганистане, которая остается для Североатлантического союза одним из главных приоритетов. Лорд Робертсон объявил, что страны-члены НАТО обеспечили все основные ресурсы, необходимые для миссии, в том числе вертолеты, разведывательные подразделения и операторов для Кабульского международного аэропорта. В настоящее время ведется подготовка к расширению миссии за пределами Кабула. Обсуждался также вопрос о возможной более весомой роли НАТО в Ираке. В настоящее время Североатлантический союз поддерживает Польшу в осуществляемом ею руководстве сектором в рамках многонациональных сил по стабилизации. Вариант расширения роли НАТО в следующем году не исключен и может быть обсужден на Стамбульском саммите, заявил лорд Робертсон. На встрече со своими коллегами из ЕС министры обсудили недавние предложения по укреплению оборонного сотрудничества ЕС, их возможное воздействие на сотрудничество НАТО-ЕС, а также вариант передачи миссии НАТО в Боснии Европейскому союзу в конце 2004 года. Накануне Стамбульского саммита Одной из главных тем Стамбульского саммита НАТО в следующем году должно стать укрепление партнерств НАТО, и этому вопросу уделялось основное внимание на встречах министров со своими коллегами из России, Украины и стран-партнеров. НАТО рассчитывает, в частности, на активизацию сотрудничества с Кавказом и Центральной Азией и усиление Средиземноморского диалога НАТО, и были обсуждены конкретные предложения. Визит президента Армении в НАТО Президент Армении Роберт Кочарян в ходе своего визита в штаб-квартиру Североатлантического союза 3 декабря обсудил пути дальнейшего укрепления сотрудничества своей страны с НАТО. Он встретился с Генеральным секретарем лордом Робертсоном для переговоров, на которых основное внимание было уделено расширению и усилению сотрудничества между Арменией и НАТО, в том числе созданию индивидуальной программы сотрудничества в рамках программы НАТО "Партнерство ради мира". Стороны обсудили также последние события в регионе, ситуацию в Грузии и международную кампанию против терроризма. Выступая после встречи на совместной пресс-конференции, лорд Робертсон дал высокую оценку укрепляющемуся сотрудничеству между Арменией и НАТО. Он также подчеркнул приверженность Североатлантического союза Кавказу, заявив, что этот регион "в очень большой степени стоит на передовом рубеже войны с терроризмом". Генеральный секретарь заявил, что НАТО осознает это и считает свое сотрудничество с партнерами в регионе "не просто ценным, а важнейшим и необходимым". Он указал, что на своем заседании 1 и 2 декабря министры обороны уделили особое внимание путям укрепления партнерской программы НАТО в процессе подготовки к предстоящему в 2004 году Стамбульскому саммиту. Армения является страной-партнером НАТО с 1994 года, и сотрудничество страны с НАТО постоянно укрепляется. В этом году она принимала у себя одно из военных учений по программе НАТО "Партнерство ради мира".