Первые совместные учения НАТО-ЕС по кризисному регулированию Европейский союз (ЕС) и Организация Североатлантического договора (НАТО) проведут с 19 по 25 ноября 2003 года свои первые совместные учения по кризисному регулированию "СМЕ/СМХ 03" на основе ряда действующих договоренностей о консультациях и сотрудничестве между ЕС и НАТО во время кризисов и других соответствующих элементов соглашений "Берлин-плюс". "СМЕ/СМХ 03" сосредоточатся на том, как ЕС планирует на стратегическом военно-политическом уровне предусмотренную операцию под руководством ЕС с привлечением средств и ресурсов НАТО, когда НАТО в целом не участвует. "СМЕ/СМХ 03" будут основаны на вымышленном сценарии кризиса, первоначально разработанном ЕС в соответствии с принципами Устава ООН. Этот сценарий ведет к рассмотрению возможных вариантов антикризисной операции ЕС по Статье 17.2 Договора о Европейском союзе (гуманитарные и спасательные задачи, задачи по поддержанию мира и задачи боевых сил при урегулировании кризисов, включая установление мира). Он сконцентрируется на этапах кризисного регулирования, предшествующих решению о проведении акции; поэтому войска перебрасываться не будут. В ходе учений предстоит сделать упор на взаимодействие между ЕС и НАТО на стратегическом военно-политическом уровне, основанное на ряде действующих договоренностей о консультациях и сотрудничестве между двумя организациями во время кризисов, влекущих за собой назначение командующего операцией и постановку задачи ЕС по оперативному военному планированию. В этой связи будут учтены соответствующие решения о привлечении не входящих в ЕС европейских союзников и Канады. Учения также проверят на практике гражданские инструменты ЕС, в том числе реализуемые Комиссией инструменты Сообщества, и позволят определить задачи ЕС по гражданскому оперативному планированию. "СМЕ/СМХ 03" проводятся в Брюсселе и в национальных столицах. Со стороны ЕС в учениях будут задействованы все государства-члены, соответствующие инстанции Совета, Генеральный секретарь/Верховный представитель, Комиссия и Спутниковый центр ЕС. Со стороны НАТО примут участие все союзники, а также все имеющие отношение к этому вопросу органы штаб-квартиры НАТО, включая национальные делегации и Штаб стратегического командования НАТО (ШЕЙП). Учения позволят и ЕС, и НАТО дополнить уроки, усвоенные на опыте их реального сотрудничества по возглавляемой ЕС операции "Конкордия", с целью дальнейшего усиления их согласованного вклада в обеспечение мира и стабильности. Косово должно быть многоэтническим, заявляет Генеральный секретарь 17 ноября в ходе однодневного прощального визита Генеральный секретарь НАТО лорд Робертсон призвал албанских и сербских лидеров вместе строить многоэтническое Косово. Генеральный секретарь совершил поездку в Приштину для встреч с командующим возглавляемыми НАТО миротворческими силами генералом Каммерхоффом, главой миссии ООН в Косово Харри Холькери, а также с президентом Ибрахимом Руговой, председателем Косовского собрания Неджатом Дачи и премьер-министром Реджепи. Лорд Робертсон посетил также деревню Ново-Село к северу от Приштины, где встретился с бывшими сербскими беженцами, которые вернулись в родные места. Беседуя там с журналистами, он сказал, что Косово должно стать безопасным домом для людей любого этнического происхождения и что сербские беженцы имеют право вернуться на родину. По его словам, подлинно многоэтническое Косово является необходимой предпосылкой любых переговоров об окончательном статусе Косово. Лорд Робертсон одобрил начало прямых переговоров между Белградом и Приштиной 14 октября в Вене, но указал, что теперь переговоры надо подкрепить конкретными действиями и результатами. Подготовка кадров, образование и оперативная совместимость Представители девяти Учебных центров программы НАТО "Партнерство ради мира" вместе с другими участниками провели 11-13 ноября в Центре подготовки военнослужащих в Польце (Словения) четвертую годовую конференцию начальников учебных заведений ПРМ. Конференция проводилась с целью продолжить усилия по повышению оперативной совместимости и обсудить продвижение к будущему сотрудничеству в области образования и подготовки кадров. Среди основных вопросов, поднятых в ходе четырехдневной встречи, были, в частности, необходимость обновить образование и подготовку кадров в контексте трансформационного процесса и создание Объединенного командования по трансформации (ОКТ) в Норфолке (штат Вирджиния). Кроме того, обсуждалась эволюция роли Школы НАТО в Обераммергау (Германия), чья главная задача -- готовить офицеров из стран НАТО и стран-партнеров, по отношению к Учебным центрам ПРМ. Один из участников, представлявший Общевойсковое командование США, которое расположено рядом с ОКТ, объявил, что его организация готова внести вклад в будущую цифровую библиотеку учебных материалов при разработке передовых курсов дистанционного обучения (то есть электронных курсов). Обсуждались и другие вопросы, в том числе воздействие этих курсов дистанционного обучения на моделирование, а также определение критериев, сертификация и утверждение курсов. Кроме того, конференция позволила поднять другие проблемы -- такие, как обновление веб-сайтов, программа подготовки инструкторов, новые инструменты образования и обучения, инструменты планирования и оценки и региональное сотрудничество. Учебные центры ПРМ представляют собой высококачественные национальные учебные заведения, которые признаны НАТО таковыми. Они специализируются в различных областях и в целом способствуют улучшению условий для практической работы между 46 членами Совета евроатлантического партнерства НАТО. Они активно участвуют в развитии дистанционного обучения и моделирования, которые оказывают огромное воздействие на их возможности в сфере образования и подготовки кадров. Девять Учебных центров ПРМ, признанных с 1999 года, базируются в Австрии, Греции, Румынии, Словении, Турции, Украине, Финляндии, Швейцарии и Швеции. Страны НАТО и их партнеры проводят совместные учения Проводимые 16-26 ноября в Софии под руководством НАТО учения "Кооперейтив ассошиэйт" проверят способность стран НАТО и их партнеров командовать совместными миротворческими операциями. Учения проводятся в рамках цикла, имеющего целью улучшить способность стран НАТО и государств-партнеров проводить совместные миротворческие миссии. В ходе учений командующие и сотрудники из пяти стран НАТО и 12 стран-партнеров создадут штаб совместной многонациональной бригады для командования многонациональной операцией. В учениях примут участие также Международный комитет Красного Креста, Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев и Международная гражданская полиция. Из стран НАТО участвуют Венгрия, Испания, США и Турция. Наряду с ними задействованы пять приглашенных стран -- Болгария, Литва, Румыния, Словакия, Словения -- и семь стран-партнеров: Австрия, Азербайджан, бывшая Югославская Республика Македония (1), Грузия, Молдова, Узбекистан и Украина. Международные поисково-спасательные операции 3-14 ноября в Скевде (Швеция) были проведены курсы по командованию, управлению и координации международных поисково-спасательных операций. В течение двух недель в лекциях, рабочих группах и практических занятиях участвовали свыше 20 представителей 18 различных стран -- в основном, стран-партнеров. Они сделали упор на лидерские навыки, коллективную работу, проблемы окружающей среды, командные компоненты, информационное управление, сбор медицинских данных и многие другие моменты, непосредственно относящиеся к международным гуманитарным и поисково-спасательным операциям. Курсы были организованы шведским Агентством спасательных служб в рамках программы "Партнерство ради мира" на 2003 год. Региональное сотрудничество в действии 3-7 ноября в Анкаре (Турция) прошли региональные курсы по гражданскому чрезвычайному планированию (ГЧП) и военно-гражданскому сотрудничеству (ВГС). Курсы проводились с целью познакомить их участников с организацией, ролью и функциями гражданского чрезвычайного планирования (ГЧП) и задачами, основными принципами и процедурами военно-гражданского сотрудничества (ВГС). Они включали в себя дискуссии о защите населения от последствий применения химических, биологических и радиологических веществ и дали участникам возможность обменяться актуальной информацией. Участие в курсах приняли более 40 представителей различных турецких министерств и гражданских организаций, а также из других стран, в том числе Австрии, Азербайджана, Армении, Беларуси, Бельгии, Норвегии, Польши, Португалии и Швейцарии. Израиль и Иордания приняли приглашения странам Средиземноморского диалога и были представлены двумя участниками от каждой страны. Это уже семнадцатые курсы такого рода. Предыдущие проводились в Центральной Азии (Казахстан, Киргизская Республика, Узбекистан и Туркменистан), на Кавказе (Азербайджан и Грузия) и в других странах-партнерах -- Болгарии, Латвии, России, Словакии, Словении, Украине, Финляндии и Швеции. Будущие курсы такого рода планируется провести в Швеции и США (2004). Курсы проводились совместно Оперативным отделом гражданского чрезвычайного планирования, штаб-квартирой НАТО, ШЕЙП, Секцией ВГС и турецким Центром ПРМ от имени Генерального штаба Турции. Начальники Генштабов обсуждают текущие вопросы В течение двух дней, 12-13 ноября, начальники Генеральных штабов из стран НАТО и стран-партнеров заседали в рамках Военного комитета, чтобы обсудить военные, а часто и практические аспекты вопросов текущей повестки дня НАТО. Заседая в формате стран-членов НАТО с семью приглашенными странами, начальники Генштабов посвятили конец первого дня и второй день новой информации, анализу и оценке широкого спектра актуальных военных вопросов. Они сосредоточились на таких ключевых проблемах, как процесс анализа военно-командной структуры, создание Сил реагирования НАТО и трансформация в целом. И Верховный главнокомандующий объединенными операциями генерал Джеймс Джонс, и Верховный главнокомандующий по трансформации адмирал Джамбастиани рассказали начальникам Генштабов о своих зонах ответственности. Начальники штабов обсудили также адаптацию оперативного плана по Афганистану и Балканам с особым вниманием к Боснии и Герцеговине. Военный комитет, который является высшим военным органом НАТО, дает рекомендации ее политическим лидерам и указания двум стратегическим командованиям. В этом отношении он охватывает все аспекты повестки дня НАТО, актуальные с военной точки зрения, и заседает в различных конфигурациях. В дополнение к встречам между членами НАТО и семью приглашенными странами начальники Генштабов встретились также с представителями Украины, России и всех других партнеров по Совету евроатлантического партнерства. На переговорах с Украиной основное внимание уделялось оценке достижений Рабочего плана 2003 года и согласованию такого плана на 2004 год. Некоторое время было отведено также на обсуждение реформы вооруженных сил в Украине -- процесса, которому способствует НАТО, -- и изучение вклада Украины в миротворческие операции и борьбу с терроризмом. В ходе встречи с Россией начальники штабов рассмотрели Рабочий план на 2003 год и договорились о перспективах сотрудничества на начало 2004 года, включая дополнительные учения и подготовку кадров и более активное сотрудничество в области поисково-спасательных работ на море. Встречаясь со всеми 46 членами Совета евроатлантического партнерства, Военный комитет сосредоточился, в основном, на общем плане действий против терроризма, ситуации в Афганистане и на Балканах. Начальники штабов обсудили также перспективы "Партнерства ради мира", когда семь приглашенных стран, которые до сих пор участвовали в этой программе, фактически станут членами Североатлантического союза. Турция признает Республику Македонию под ее конституционным названием.