Header
Updated: 16-Dec-2002 9-15 декабря 2002 года

 
Трансформация вооруженных сил для борьбы с терроризмом

Создание мобильных, хорошо подготовленных, хорошо оснащенных сил жизненно необходимо для противодействия терроризму. Таково было одно из ключевых заявлений, сделанных Генеральным секретарем НАТО лордом Робертсоном на конференции высокого уровня НАТО-Россия в Москве.

Совместная конференция НАТО и России, посвященная роли военных в борьбе с терроризмом, прошла 9 декабря в Министерстве обороны Российской Федерации. На ней собрались высокопоставленные гражданские и военные должностные лица, политики и ученые из России и стран НАТО, чтобы обсудить военные стратегии борьбы с международным терроризмом.

Это была вторая конференция НАТО-Россия на эту тему вслед за проведенной в феврале текущего года в Риме. Участники московской встречи рассмотрели, в частности, следующие вопросы: военные концепции и задачи, урегулирование кризисов и ликвидация их последствий, военный потенциал, учения и подготовка военнослужащих.

Новые силы для новых задач

Вооруженные силы должны играть жизненно важную роль в борьбе с терроризмом, заявил в своем вступительном слове Генеральный секретарь НАТО, но для эффективного выполнения этой задачи их необходимо трансформировать и модернизировать.

"Вчерашние вооруженные силы -- огромные арсеналы боевых танков, статичные штабы и негибкие солдаты -- не только бесполезны при отражении этих новых угроз, -- указал лорд Робертсон. -- Они также отвлекают ограниченные оборонные ресурсы от срочной и неотложной модернизации".

Жизненно важное партнерство

Борьба с терроризмом -- ключевое направление сотрудничества между НАТО и Россией и составная часть повестки дня нового Совета Россия-НАТО, созданного в мае с целью определения и реализации возможностей для совместных действий в формате “двадцати". "Наступила эпоха, когда Россия и государства-члены НАТО, наконец, отбросили свои взаимные подозрения и отжившие стереотипы и всерьез настроились объединить силы", -- заявил Генеральный секретарь.

В ходе своего двухдневного визита в Москву Генеральный секретарь встретился с Президентом РФ Владимиром Путиным, министром иностранных дел Игорем Ивановым и министром обороны Сергеем Ивановым. Стороны обсуждали, в основном, борьбу с терроризмом, прогресс, достигнутый Советом Россия-НАТО, и результаты Пражского саммита. Лорд Робертсон выступил также перед представителями российского и международного бизнеса.

НАТО поддержит ИСАФ-3

27 ноября Штаб Верховного главнокомандующего Объединенными вооруженными силами в Европе (ШЕЙП) в Монсе (Бельгия) провел совещание по формированию контингента Международных сил по стабилизации в Афганистане (ИСАФ). Впервые ШЕЙП организовал такое совещание в поддержку стран, предложивших провести основанную на резолюции Совета Безопасности ООН военную операцию, которая не относится к задачам, выполняемым под руководством НАТО.

17 октября 2002 года Североатлантический совет НАТО утвердил просьбу Германии и Нидерландов о поддержке со стороны НАТО, чтобы помочь им в начале следующего года принять на себя командование миссией ИСАФ. В частности, они просили НАТО о помощи в области формирования войск, разведки, координации, обмена информацией и связи. Просьба была передана лорду Робертсону в письме от 6 ноября 2002 года, в котором и Германия, и Нидерланды соглашались возглавить ИСАФ-3 в Кабуле (Афганистан), направив туда германско-нидерландский корпус. Командование ИСАФ-2 осуществляет Турция.

Совещание проводилось с целью дать странам возможность внести предложения о своем вкладе, а также определить и обсудить важнейшие пробелы, которые необходимо будет восполнить, чтобы укрепить будущий потенциал. В совещании наряду с экспертами ШЕЙП участвовали приблизительно 50 представителей стран НАТО и "Партнерства ради мира" (ПРМ).

Когда будут подтверждены окончательный состав войск и другие подготовительные мероприятия, в Потсдаме (Германия) 11-12 декабря 2002 года пройдет последующая конференция стран-участниц под председательством Оперативного командования германского бундесвера (Федеральных вооруженных сил).

Президент Алжира посещает НАТО

Президент Алжира Абделазиз Бутефлика встретился 10 декабря в штаб-квартире НАТО с лордом Робертсоном для переговоров.

Генеральный секретарь проинформировал Президента Бутефлику о результатах Пражского саммита, проведенного 21-22 ноября. На саммите главы государств и правительств НАТО решили совершенствовать политическое и практическое аспекты Средиземноморского диалога. Предстоит усилить сотрудничество в ряде областей, включая вопросы, связанные с терроризмом, и составить индивидуальные программы сотрудничества для удовлетворения потребностей каждой страны-участницы. Генеральный секретарь и Президент Бутефлика обсудили также положение на Ближнем Востоке и в Ираке.

Алжир -- одна из семи стран, участвующих в Средиземноморском диалоге НАТО, куда входят также Египет, Израиль, Иордания, Мавритания, Марокко и Тунис. Штаб-квартиру НАТО Президент Алжира посетил второй раз за этот год.

Начальники штабов проводят в жизнь решения Пражского саммита

На своих осенних встречах в Брюсселе начальники штабов вооруженных сил стран НАТО рассмотрели решения, принятые главами их государств и правительств 21-22 ноября 2002 года на Пражском саммите. Заседания Военного комитета -- высшего военного органа НАТО -- проходили 3-4 декабря в различных форматах. Основное внимание было уделено переменам на будущее, свидетельствующим, как сказал председатель Военного комитета генерал Харальд Куят, о наступлении новой эпохи.

Историческим шагом стало проведение первого заседания Совета Россия-НАТО на уровне начальников штабов. Они обсудили выполнение Военного Плана работы и перспективы дальнейшего практического сотрудничества. Председатель Военного комитета отметил большой прогресс, достигнутый в области практического сотрудничества начальником российского Генштаба генералом Анатолием Квашниным с момента принятия Римской декларации в мае этого года. Он подчеркнул, что следует сохранить взятые темпы, и выразил надежду на появление конкретных результатов в области подготовки и учений, поисково-спасательных работ на море и разработки экспериментальной оперативной концепции сотрудничества по вопросам тактической противоракетной обороны для защиты войск при антикризисных операциях. Начальники штабов также обменялись мнениями о военных аспектах текущих проблем безопасности в Евроатлантическом регионе. Это был чрезвычайно полезный опыт взаимодействия, который помог всем сторонам лучше понять точки зрения друг друга и послужил катализатором сближения позиций.

На встрече с начальником украинского Генштаба генерал-полковником Олександром Затынайко начальники штабов НАТО заявили о своей поддержке Плана работы, основанного на принятом в Праге Плане действий Украина-НАТО. По словам генерала Куята, новый План действий очень радикален и будет требовать больших усилий. "Новые украинские обязательства поднимут сотрудничество с Украиной на качественно более высокий уровень, но это не произойдет автоматически. Начальники штабов НАТО обещали свою поддержку, однако Украина должна взять инициативу на себя и приготовиться нести эту ношу".

Начальники штабов НАТО в целом договорились придавать приоритетное значение военной реформе в Украине и добиваться полной оперативной совместимости украинских войсковых частей, используемых для деятельности по программе "Партнерство ради мира". Это позволило бы продолжить создание многонациональных частей с украинскими структурными подразделениями для участия в операциях по поддержанию мира под руководством НАТО. Генерал-полковника Олександра Затынайко призвали также проводить учения по программе "Партнерство ради мира" (ПРМ) и учения в духе ПРМ.

В Военном комитете Евроатлантического партнерства (ВКЕАП) начальники штабов обменялись информацией о текущих операциях на Балканах и реакции НАТО на терроризм. Они обсудили также План работы ВКЕАП на первую половину 2003 года. Генерал Куят подчеркнул, что вследствие меняющейся ситуации с безопасностью главы государств и правительств стран НАТО обязались усилить сотрудничество с партнерами. Это сотрудничество будет включать в себя такие практические механизмы, как Индивидуальные партнерские планы действий, которые обеспечат всем партнерам комплексный и адаптированный подход. Кроме того, будут ориентированные на практический результат Планы действий по конкретным темам, в том числе План действий Партнерства против терроризма, что повысит значение, придаваемое НАТО отношениям со своими партнерами.

Двухдневная встреча завершилась заседанием 19 стран-членов НАТО, на котором они приступили к дальнейшей работе, основанной на распоряжениях, данных главами государств и правительств в Праге. В связи с реформой командной структуры НАТО были даны дальнейшие указания по завершению подготовки деталей новой структуры, включая географическое расположение штабов и других элементов командной структуры, чтобы позволить министрам обороны принять окончательное решение в июне 2003 года. Генерал Куят отметил прогресс, достигнутый в создании и аттестации Штаба дифференцированной готовности новой войсковой структуры. В отношении Пражского обязательства по военному потенциалу было подчеркнуто, что большое значение имеет полное выполнение этого обязательства. Кроме того, начальники штабов обсудили также необходимую дополнительную работу по Силам реагирования НАТО и определили конкретные вопросы для дальнейшего развития военной концепции операций Сил реагирования НАТО. Ожидается, что обсуждение этого вопроса продолжится в начале следующего года.