Header
Updated: 10-Dec-2002 2-8 декабря 2002 года

 
Трансформация НАТО: новые члены, возможности и партнерства

На своей встрече в Праге главы государств и правительств НАТО открыли новую главу в истории Североатлантического союза, пригласив семь стран на переговоры о вступлении в организацию и обязавшись обеспечить НАТО новым потенциалом для противодействия угрозам безопасности 21-го века.

Двухдневный "трансформационный саммит", проходивший 21-22 ноября, завершился принятием далеко идущих решений о будущих функциях и задачах организации. К ним относятся создание передовых Сил реагирования НАТО, обязательство укреплять военный потенциал Североатлантического союза и заявление по Ираку.

"Происходит не рядовое событие, а обновление и модернизация НАТО в соответствии с вызовами нового столетия", -- заявил Генеральный секретарь НАТО лорд Робертсон.

Новые члены

Главы государств и правительств направили приглашения на переговоры о вступлении в Союз семи странам -- Болгарии, Латвии, Литве, Румынии, Словакии, Словении и Эстонии. Ожидается, что эти страны вступят в НАТО в 2004 году.

Новый потенциал для отражения новых угроз

Лидеры Североатлантического союза утвердили пакет мер, направленных на обеспечение НАТО инструментами, необходимыми для противодействия "серьезным новым угрозам и принципиальным вызовам безопасности 21-го века":

  • Силы реагирования НАТО – технологически передовые, гибкие, способные к переброскам, оперативно совместимые и устойчивые силы, включающие наземные, морские и воздушные подразделения, готовые быстро перемещаться в любое место, где они нужны;
  • Оптимизированное военное командование – предстоит реструктуризация командной структуры НАТО в более совершенную, дееспособную, эффективную и мобильную командную структуру, удовлетворяющую оперативным требованиям по всему спектру задач Североатлантического союза. Будут два стратегических командования: одно оперативное -- стратегическое командование по операциям (Европа), а другое функциональное -- стратегическое командование по трансформации (США).
  • Пражское обязательство по военному потенциалу - отдельные союзники взяли на себя твердые и конкретные политические обязательства -- повышать свой потенциал в таких ключевых для современных военных операций областях, как стратегические воздушные и морские переброски и наблюдение "воздух-земля";
  • Защита от новых угроз – была достигнута договоренность о военной концепции защиты от терроризма и одобрены пять конкретных инициатив в области защиты от ядерного, биологического и химического оружия с целью укрепления военного потенциала НАТО против оружия массового поражения. Главы государств и правительств решили также усилить защиту НАТО от кибертерроризма и приступить к технико-экономическим исследованиям по противоракетной обороне.

Единая позиция по Ираку

По вопросу об Ираке союзники заявили, что они "едины в своей решимости принять действенные меры в помощь и поддержку усилиям ООН по обеспечению полного и немедленного выполнения Ираком, без каких-либо условий или ограничений, резолюции 1441 Совета Безопасности ООН".

Укрепление партнерств

Трансформация НАТО будет включать в себя расширенное сотрудничество со странами-партнерами. Совет евроатлантического партнерства, заседавший на уровне глав государств и правительств, одобрил пакет мер по укреплению партнерства, включая Партнерский план действий против терроризма. Относящиеся к терроризму вопросы также будут одним из направлений усиленного сотрудничества со странами Средиземноморского диалога НАТО.

Были проведены также заседания Совета НАТО-Россия и Комиссии НАТО-Украина на уровне министров иностранных дел.

НАТО продолжает поддерживать бывшую Югославскую Республику Македонию (1)

В ответ на просьбу Скопье Североатлантический союз решил продолжить поддержку бывшей Югославской Республики Македонии (1) новой миротворческой операцией с 16 декабря 2002 года.

29 ноября Североатлантический совет -- высший руководящий орган НАТО -- согласился, что нынешняя операция НАТО "Эмбер фокс" может быть успешно завершена 15 декабря, когда истекает ее мандат, но и после этого срока сохранится потребность в дальнейшем международном военном присутствии в стране.

Новая операция по численности будет значительно меньше, чем "Эмбер фокс". Перед ней ставятся две задачи -- дальнейшая поддержка международных наблюдателей и помощь правительству в организации самостоятельного обеспечения безопасности на всей территории страны. Механизмы этого сохраняющегося присутствия будут пересмотрены в феврале 2003 года.

Впервые НАТО направила войска в бывшую Югославскую Республику Македонию (1) в августе 2001 года для разоружения албанских групп и ликвидации их оружия. Вслед за успехом этой операции была начата операция "Эмбер фокс" по защите международных наблюдателей, следящих за выполнением мирного плана в стране.

Лорд Робертсон посещает Тирану и Скопье

29 ноября лорд Робертсон совершил поездку в Албанию и бывшую Югославскую Республику Македонию (1), чтобы заявить о том, что двери в НАТО остаются открытыми, и призвать обе страны продолжать реформы. Ни одной из них на Пражском саммите не было предложено начать переговоры о вступлении в НАТО, но их призвали продолжать работать ради достижения этой конечной цели.

Генеральный секретарь встретился с представителями национальных властей для обсуждения результатов проходившего 21-22 ноября саммита НАТО в Праге. В Тиране он встречался с президентом Альфредом Моисиу, премьер-министром Фатосом Нано и другими высокопоставленными министрами. В Скопье он провел переговоры с президентом Борисом Трайковским, премьер-министром Бранко Црвенковским и другими официальными лицами.

"Страны, которые еще не получили приглашений, должны продолжать процесс реформ, причем эти реформы должны быть и военными, и политическими", -- заявил он на пресс-конференции в Тиране, добавив, что будущее членство в НАТО зависит от того, будет ли достигнут дальнейший прогресс.

Генеральный секретарь подчеркнул, в частности, необходимость наступления на международную организованную преступность наряду с содействием легальному трансграничному экономическому сотрудничеству. Он также приветствовал инициативу Албании, Хорватии и бывшей Югославской Республике Македонии (1) добиваться членства в НАТО вместе.

Проект по ликвидации избыточных боеприпасов и вооружений в Украине

На этой неделе группа экспертов НАТО собралась в Украине для начала работы над проектом, результатом которого станет безопасная ликвидация 133 000 тонн боеприпасов и 1,5 млн. единиц стрелкового и легкого оружия.

Первым этапом этой инициативы будет подготовка технико-экономического обоснования под руководством Греции. При этом предстоит определить украинских подрядчиков, способных разработать и реализовать технические процедуры, необходимые для безопасной и экономически эффективной утилизации ряда боеприпасов в пределах жесткого бюджета.

Проект реализуется под эгидой трастового фонда программы НАТО "Партнерство ради мира", учрежденного в 2000 году для оказания помощи странам-партнерам при ликвидации избыточных боеприпасов. В Украине это уже второй подобный проект. Первый -- по уничтожению 400 000 противопехотных мин -- был официально начат 10 июля 2002 года в Донецке.

Нынешний проект предпринят по инициативе правительств Греции и Украины на средства, выделенные Грецией, Турцией и Германией. Исполнителем проекта является Агентство НАТО по техническому обеспечению и снабжению.

Соблюдение прав человека

Курсанты Рязанской воздушно-десантной академии российских Вооруженных сил приняли участие в организованной 25-26 ноября при поддержке Отдела информации и прессы НАТО двухдневной конференции на тему "Роль вооруженных сил в соблюдении прав человека при урегулировании внутренних конфликтов". Ее целью было обучение будущих офицеров законам вооруженных конфликтов.

Конференция проводилась в Рязани, к юго-востоку от Москвы, в Рязанской академии ВДВ, которая была подходящим местом встречи, поскольку рязанские десантники участвовали в российском контингенте миротворческих сил на Балканах и присутствуют в Чечне.

Офицеры, гражданские лица и российские неправительственные организации (НПО) также участвовали в этом мероприятии, которое было организовано НПО "Вооруженные силы и общество", возглавляемой генералом в отставке Никитой Чалдымовым, членом российской Комиссии по правам человека. Среди докладчиков были офицеры и представители Министерства внутренних дел, а также преподаватели права и другие ученые. Для доклада об отношениях между НАТО и Россией был приглашен единственный иностранный участник -- директор Информационного бюро НАТО в Москве. В конференции участвовало приблизительно 350 человек.

  1. Турция признает Республику Македонию под ее конституционным названием.