Работа над новым механизмом сотрудничества НАТО и России "20 стран будут сидеть за столом как равные, обсуждая вопросы, которые мы наметили и по которым видим перспективу совместных решений и совместных действий", пояснил Генеральный секретарь НАТО лорд Робертсон на совместной пресс-конференции с министром иностранных дел Российской Федерации Игорем Ивановым. Российский министр иностранных дел посетил штаб-квартиру НАТО 15 апреля, чтобы провести с лордом Робертсоном переговоры о создании нового механизма сотрудничества между НАТО и Россией. Игорь Иванов сообщил, что стороны провели конструктивные переговоры, но на уровне экспертов еще предстоит дополнительная работа по определению параметров нового Совета. Лорд Робертсон выразил уверенность в том, что соглашение будет достигнуто до следующего заседания министров в Рейкьявике 14-15 мая, и объявил о предложении провести 28 мая в Италии саммит НАТО-Россия. На вопрос о темах, которые должны обсуждаться в рамках нового Совета, лорд Робертсон ответил, что будут охвачены такие области, как борьба с терроризмом и распространение оружия массового уничтожения. В ходе встречи стороны рассмотрели и другие вопросы, в том числе совместные действия на Балканах с участием России в деятельности возглавляемых НАТО сил в Боснии и Герцеговине и в Косово. Переговоры по повестке дня Пражского саммита Заместитель государственного секретаря США по политическим вопросам Марк Гроссман после встречи с лордом Робертсоном на прошлой неделе в Вашингтоне приехал в штаб-квартиру НАТО, чтобы продолжить переговоры по повестке дня Пражского саммита. На саммите, который должен состояться 21-22 ноября, НАТО пригласит одну или несколько стран-партнеров, участвующих в Плане действий по подготовке к членству, вступить в Североатлантический союз. Кроме того, страны-члены НАТО оценят воздействие трагических событий 11 сентября 2001 года на стратегическое мышление НАТО. Предстоит переосмыслить роль и задачи НАТО в связи с возникающими новыми угрозами безопасности и определить конкретные способы борьбы с международным терроризмом. Марк Гроссман не только провел двустороннюю встречу с лордом Робертсоном, но и выступил перед Североатлантическим советом важнейшим руководящим органом НАТО. Он пояснил, на какие моменты Соединенные Штаты хотели бы обратить внимание на саммите, и подчеркнул сохраняющуюся важность НАТО для безопасности Евроатлантического региона. Национальные директора по вооружениям проводят полугодовое совещание Оборонный потенциал и способы борьбы с терроризмом стали главными темами на состоявшемся 16 апреля полугодовом заседании Конференции национальных директоров по вооружениям (КНДВ). Были проанализированы оборонные ресурсы и их укрепление при ведущей роли КНДВ и доступность различных технологий для борьбы с международным терроризмом, включая технологии, которые могут быть немедленно использованы на практике или адаптированы за короткие сроки, а также дальнейшие меры, которые необходимо выработать. Эти вопросы обсуждались в преддверии саммита НАТО, который состоится 21-22 ноября 2002 года в Праге. На этом саммите страны-члены НАТО оценят приложенные усилия по противодействию международному терроризму и отчитаются о прогрессе, достигнутом при повышении оборонного потенциала и сокращении технологического разрыва между Соединенными Штатами и другими странами-членами НАТО. Особое значение в данной области имеет трансатлантическое военно-промышленное сотрудничество. Кроме того, саммит даст странам-членам НАТО возможность пересмотреть начатую в 1999 году Инициативу об оборонном потенциале (ИОП). Они постараются свести ее нынешние 59 пунктов к более краткому перечню целей, охватывающих такие направления, как системы наблюдения и разведки, снаряды точного наведения, защищенная связь и защита от международного терроризма. Наряду с этими вопросами, на совещании во вторник обсуждался ряд конкретных программ, в том числе по наземному наблюдению, подавлению обороны противника и противоракетной обороне на театрах военных действий. - Программа наземного наблюдения НАТО представляет собой радиолокационную систему, предназначенную для получения более полной картины обстановки на местах. Эту систему НАТО планирует ввести в строй к 2010 году в дополнение к своим самолетам с системами дальнего радиолокационного обнаружения и управления (АВАКС). Некоторые страны НАТО уже обладают такими радиолокационными средствами, но ни один из этих национальных ресурсов не придан НАТО. - Подавление обороны противника ключевая потребность командующих НАТО и область, в которой необходима оперативная совместимость между применяемыми союзниками системами. Однако на пути к такой оперативной совместимости сохраняются серьезные технологические препятствия. - КНДВ приступила к исследованию по противоракетной обороне на театрах военных действий, которое проводится двумя трансатлантическими военно-промышленными консорциумами. Изучается возможность развертывания многослойного потенциала поверх существующей инфраструктуры, обеспечиваемой Системой противовоздушной обороны НАТО. Решение о том, продолжать ли заниматься этим проектом, будет принято в 2004 году. Вступительное слово на весенней сессии КНДВ произнес Генеральный секретарь НАТО лорд Робертсон. Следующая сессия будет проведена осенью с участием стран-партнеров. КНДВ главный комитет НАТО, отвечающий за военно-техническое сотрудничество и оборонные закупки. Он возглавляет обширную субструктуру специализированных комитетов и подчиняется непосредственно Североатлантическому совету важнейшему руководящему органу НАТО. Председателем КНДВ является г-н Роберт Белл (США). Учения "Брайт ай 2002" В Северном регионе НАТО начались поисково-спасательные учения по испытанию и дальнейшему развитию процедур и средств командования, управления и координации поисково-спасательных ресурсов. Учения "Брайт ай 2002" начались 15 апреля и продлятся до 24 мая. Они разделены на три различных части: - Север: учения, проводимые в северной части Норвежского моря и водах, примыкающих к Исландии и Гренландии; - Центр: учения, проводимые в северной части Северного моря и в южной части Норвежского моря и Скагеррака; - Юг: учения, проводимые в средней и южной частях Северного моря и в западной части Балтийского моря. Эти поисково-спасательные учения проводятся раз в два года. На сей раз в них участвуют восемь стран-членов НАТО: Бельгия, Великобритания, Германия, Дания, Исландия, Нидерланды, Норвегия и некоторые базирующиеся в Исландии подразделения США, а также одна страна-партнер Швеция. Учения проходят под командованием штаба Объединенных военно-морских сил "Север" в Нортвуде (Великобритания), одновременно выполняющего функции Регионального штаба Восточной Атлантики. Учения "Кооперейтив лантерн 2002" 15-26 апреля в Нидерландах проходят учения "Кооперейтив лантерн 2002" ("Кола 02") по программе "Партнерство ради мира". Отрабатываются процедуры проведения антикризисной операции в многонациональных условиях с участием гражданских и военных организаций. Поэтому основные цели учений повысить оперативную совместимость вооруженных сил засчет совместной работы подразделений разных стран и отработки взаимодействия с такими гражданскими учреждениями, как ООН и неправительственные организации. В учениях, проводимых расположенным в Гейдельберге (Германия) Объединенным штабным центром Объединенного субрегионального командования, участвуют военнослужащие из 9 стран-членов НАТО и 12 стран-партнеров. Семинар НАТО по безопасности в Боснии и Герцеговине 2-13 апреля в Сараево был проведен семинар высокого уровня на тему "Партнерство ради мира Сотрудничество ради безопасности". Его участники из Боснии и Герцеговины, в том числе председатель тройного президенства Бериз Белкич, имели возможность поделиться с представителями НАТО своими заботами в области безопасности, а самое главное изучить опыт Венгрии по участию в программе "Партнерство ради мира" и членству в НАТО, поскольку венгерские эксперты по вопросам безопасности и заместитель государственного секретаря Министерства иностранных дел Чаба Кереши выступили с докладами о военной реформе и усвоенных уроках. Присутствовавшие представители НАТО, в том числе командующий СФОР генерал-лейтенант Джон Силвестер, объяснили задачи и обязательства, связанные с участием в программе "Партнерство ради мира", а другие докладчики охватили более общие вопросы, касающиеся проблем международной безопасности. Кроме того, обсуждались военные процедуры, геополитические условия и процесс сокращения вооружений, а также международная безопасность после терактов 11 сентября. Семинар проводился в парламенте, находящемся в Сараево, и был организован Фондом Манфреда Вернера и Альянсом за безопасность при финансовой поддержке НАТО. Делегация ААД в Москве Делегация Ассоциации Атлантического договора (ААД) во главе с ее председателем г-ном Аланом Ли Уильямсом совершила 15-17 апреля поездку в Москву, чтобы встретиться с российскими официальными лицами и принять участие в семинаре "НАТО и Россия построение подлинного партнерства". 15-16 апреля делегация ААД встретилась с генерал-лейтенантом Мазуркевичем, возглавляющим в Министерстве обороны Главное управление международного военного сотрудничества, членами Комитета по международным делам Совета Федерации и маршалом Сергеевым, советником Президента Путина по военным вопросам. Члены делегации провели также встречи с заместителем министра иностранных дел, несколькими руководителями парламента и представителями других комитетов. В последний день своего пребывания в Москве они участвовали в семинаре по вопросам безопасности, проводившемся в конференц-зале Московского центра Карнеги. ААД была основана в 1954 году и объединяет 40 национальных Атлантических ассоциаций: 19 из стран НАТО, 19 из стран-партнеров и две из Евроатлантического региона. Эти ассоциации помогают разъяснять политику и задачи НАТО и поддерживают деятельность организации. Присутствовавшие представители НАТО, в том числе командующий СФОР генерал-лейтенант Джон Силвестер, объяснили задачи и обязательства, связанные с участием в программе "Партнерство ради мира", а другие докладчики охватили более общие вопросы, касающиеся проблем международной безопасности. Кроме того, обсуждались военные процедуры, геополитические условия и процесс сокращения вооружений, а также международная безопасность после терактов 11 сентября. Семинар проводился в парламенте, находящемся в Сараево, и был организован Фондом Манфреда Вернера и Альянсом за безопасность при финансовой поддержке НАТО. НАТО подтверждает свои обязательства по Боснии и Герцеговине Генеральный секретарь лорд Робертсон и 19 постоянных представителей стран НАТО в Североатлантическом совете посетили 18-19 апреля Боснию и Герцеговину, чтобы подтвердить обязательства НАТО по обеспечению безопасности в этой стране. В ходе поездки лорд Робертсон сообщил, что в этом году НАТО будет сокращать силы СФОР, однако заявил: "Мы приехали заверить людей в том, что НАТО не уйдет и мы сохраним достаточную численность и силу для выполнения поставленной нами задачи". Высокопоставленная делегация НАТО встретилась с командующим СФОР генерал-лейтенантом Джоном Силвестером, всеми тремя председателями президиума (г-ном Беризом Белкичем, г-ном Йозо Крижановичем и г-ном Живко Радишичем) и авторитетными представителями международного сообщества, в том числе с Верховным представителем по Боснии и Герцеговине послом Вольфгангом Петричем. Они обсудили общую ситуацию в Боснии и Герцеговине, уделив основное внимание ряду внутренних реформ, которые необходимо провести для того, чтобы страна достигла той стадии, когда она перестанет опираться на международное сообщество в своем дальнейшем развитии и в области безопасности. Лорд Робертсон подчеркнул этот момент на пресс-конференции в Сараевском аэропорту: "Итак, военнослужащие НАТО провели огромную работу, но сделать надо гораздо больше. Ответственность за это лежит на гражданах этой страны и на тех людях, которых они избирают ее руководителями. Генерал Силвестер и все силы СФОР превосходно справляются со своей задачей, и Совет НАТО ими очень гордится. Но следующий этап в руках жителей страны, и они должны стать хозяевами своей земли". Определены следующие направления реформ: усиление государственных институтов, возвращение беженцев, сотрудничество с Международным трибуналом по бывшей Югославии и общественная безопасность. В области обороны предложены более конкретные реформы: реструктуризация армии, гражданский контроль над вооруженными силами, «прозрачный» военный бюджет и сокращение вооруженных сил. Визит состоялся всего через месяц после 13 марта 2002 года, когда тройное президентство страны посетило штаб-квартиру НАТО. В прошлый раз члены Североатлантического совета совершали поездку в Боснию и Герцеговину в июле 2001 года. Лорд Робертсон в Афинах Сотрудничество между НАТО и Россией, роль Греции на Балканах и, в частности, проводимая Европейским Союзом Европейская политика безопасности и обороны (ЕПБО) и отношения НАТО и ЕС занимали главное место в программе визита лорда Робертсона в Афины 17 апреля. Он встретился с премьер-министром Симитисом и лидером основной оппозиционной партии ("Новая демократия") г-ном Константином Караманлисом, с которыми провел двусторонние встречи. Характеризуя развитие ситуации, связанной с оборонной ролью Европейского Союза и, в частности, с не принятым Грецией Документом Анкары, лорд Робертсон заявил: "Я знаю, что Греция еще не готова к этому, и мы должны заняться этим вопросом. С другой стороны, я осознаю, что налицо воля найти решение". В ходе своего визита лорд Робертсон также выступил с основным докладом на конференции, организованной еженедельным журналом "Экономист". В речи, озаглавленной "Новая система безопасности для 21-го века", лорд Робертсон указал на необходимость анализа и творческого мышления относительно новых условий безопасности, будь-то определение угроз безопасности, выработка мер по борьбе с этими угрозами или противодействие им. Он заявил: "Сегодняшние угрозы безопасности воспользовались инфраструктурой глобализации, чтобы поддерживать, подпитывать и укреплять друг друга. Они создали сеть. […] Перед нами как международным сообществом стоит задача демонтировать эту сеть. Предотвратить или прекратить региональные конфликты. Остановить распространение ядерного, биологического и химического оружия. Разгромить терроризм. Обуздать организованную преступность. И сделать так, чтобы международная финансовая система использовалась на благо международного сообщества, а не эксплуатировалась для его подрыва. Чтобы добиться этого, нам нужна международная система безопасности. […] Нам нужна глобальная комплексная реакция с глубоким сотрудничеством государств и международных организаций, чтобы все работали вместе, по-новому, противодействуя этой новой сети угроз безопасности". Учения "Кооперейтив наггет - 2002" 20-26 апреля в Швеции начался первый этап военных учений "Кооперейтив наггет - 2002" по программе НАТО "Партнерство ради мира". В эти дни проводится семинар по процессу оперативного планирования НАТО с участием военнослужащих из пяти стран НАТО и 13 стран-партнеров. Его принимает у себя Международный центр Шведских вооруженных сил - Учебный центр "Партнерства ради мира" в Альмнасе. Второй этап учений пройдет 19-27 июня на армейской базе Форт-Драм в Уотертауне (штат Нью-Йорк) с использованием еще двух объектов: одного для Группы реагирования при командующем сухопутными частями Объединенных вооруженных сил в Лиссабоне (Португалия), а другого -- для Группы батальонного реагирования в Энкопинге (Швеция). "Кооперейтив наггет - 2002" -- компьютеризованные командно-штабные учения, проводимые с целью укрепления оперативного взаимодействия, взаимопонимания и сотрудничества между странами НАТО и их партнерами при антикризисных операциях под руководством НАТО. Они проходят под командованием Верховного главнокомандующего Объединенными вооруженными силами на Атлантике.