Заявление Североатлантического
совета по ДОВСЕ

1. Государства-члены НАТО сохраняют твердую приверженность Договору об ОВСЕ и желают, чтобы Соглашение об адаптации договора вступило в силу как можно раньше.
2. Начиная с 1990 года, Договор об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ) является системой поддающихся контролю и юридически обязательных положений, регулирующей обычные вооружения государств-участников договора в районе его применения. Благодаря уникальной системе ограничений, информации о вооруженных силах и возможностей для сотрудничества в проверке соблюдения положений договора удалось добиться беспрецедентного уровня предсказуемости, прозрачности и взаимного доверия. ДОВСЕ, в частности режим фланговых ограничений, имел принципиальное значение для выстраивания между государствами-участниками договора взаимовыгодных отношений в военной сфере, основанных на сотрудничестве, и способствовал созданию на совместной основе новой традиции сдержанности в отношении друг друга в Европе.
3. В течение почти шестнадцати лет договор успешно выполнял свои цели. Он доказал свою жизнеспособность в период коренных политических изменений, обозначивших начало новой эпохи сотрудничества по вопросам безопасности и разоружения в Европе. Чтобы отразить эти изменения, в 1999 году был подписан адаптированный ДОВСЕ.
4. Страны НАТО стремятся к ратификации адаптированного ДОВСЕ в соответствии с принципиальной позицией Североатлантического союза, изложенной в пункте 42 заявления, принятого по итогам встречи в верхах в Риге в 2006 году, заключительным заявлением стран НАТО, обнародованным на чрезвычайной конференции по ДОВСЕ, состоявшейся в Вене, и заявлениями Североатлантического союза, отражающими дальнейшее развитие ситуации. Вступление в силу адаптированного договора позволит новым государствам-участникам присоединиться к договору, и НАТО поддерживает их присоединение. В адаптированном договоре также вновь утверждается принцип, согласно которому войска иностранного государства могут размещаться на территории государства-участника договора только при его добровольном согласии.
5. Государства-члены НАТО внимательно приняли к сведению озабоченности, высказанные Российской Федерацией в связи с условиями действия договора, включая режим фланговых ограничений, уровни наличия вооружения и военной техники НАТО и присоединение к ДОВСЕ. Осенью 2007 года Соединенные Штаты при полной поддержке всех стран НАТО предложили России пакет параллельных действий, которые в совокупности отвечают на все озабоченности России, касающиеся ДОВСЕ и связанных с ним вопросов. Все страны НАТО считают своим долгом реализовать этот пакет мер, имеющий большие перспективы и включающий разрешение вопроса об обязательствах России, связанных с Республикой Молдова и Грузией, и страны НАТО готовы присоединиться к России в деле его реализации. Пакет мер рассчитан на вступление в силу адаптированного ДОВСЕ и дальнейшее рассмотрение его действия для принятия во внимание изменений, произошедших после 1999 года. Он составлен с учетом озабоченностей всех наших партнеров по ДОВСЕ. «Пакет параллельных действий» позволит добиться серьезных результатов.

По достижении соглашения между НАТО и Россией по пакету параллельных действий:

• Страны НАТО продвинутся вперед на пути ратификации адаптированного ДОВСЕ, а параллельно с этим Российская Федерация сделает конкретные согласованные шаги для решения остающихся вопросов, связанных с российскими войсками и объектами в Республике Молдова и Грузии, как указано в пакете мер.
• НАТО и Россия обратятся с призывом ко всем государствам-участникам ДОВСЕ взять на себя политическое обязательство и действовать в соответствии с предметом и целью адаптированного ДОВСЕ до тех пор, пока он не вступит в силу, и соблюдать все предельные количественные уровни.
• Государства-члены НАТО, не являющиеся участниками ДОВСЕ, вновь публично заявят о своей готовности ходатайствовать о присоединении к адаптированному договору, как только он вступит в силу. Вслед за консультациями с государствами-членами НАТО они будут готовы к обсуждению условий своего присоединения со всеми государствами-участниками договора, включая Россию.
• НАТО и Россия выработают определение термина «существенные боевые силы», использованного в Основополагающем акте Россия–НАТО.  

После вступления адаптированного договора в силу:

• Страны НАТО рассмотрят действие адаптированного ДОВСЕ вместе с Россией и другими государствами-участниками ДОВСЕ. В рамках данного обзора мы рассмотрим изменения, которые могут быть внесены в предельные количественные уровни вооружений и техники. Это может стать возможностью для всех государств-участников договора, в том числе России высказать свои озабоченности по конкретным элементам адаптированного договора

6. Мы сожалеем, что Российская Федерация решила в одностороннем порядке приостановить выполнение ДОВСЕ, в то время как ведется обсуждение этого важного пакета мер. Страны НАТО продолжают добросовестно выполнять в полном объеме свои обязательства, предусмотренные ДОВСЕ. Эта ситуация не может продолжаться неопределенно долго. Приостановление участия России рискует нанести урон целостности режима ДОВСЕ и подорвать основанный на сотрудничестве подход к безопасности, который был стержнем отношений между НАТО и Россией, а также европейской безопасности в течение почти двух десятилетий.
7. Мы призываем Российскую Федерацию закончить мораторий на действие договора и приступить вместе с нами к работе, направленной на достижение соглашения на основании пакета параллельных действий, чтобы мы могли сообща сохранить преимущества этого исторического режима.
8. Страны НАТО привержены продолжению диалога с Российской Федерацией по всем оставшимся вопросам, вызывающим озабоченность, в целях сохранения долгосрочной жизнеспособности режима ДОВСЕ.

Tel: +32 (0)2 707 50 41 - Fax: +32 (0)2 707 50 57
press@hq.nato.int - http://www.nato.int