Info

“НАТО и республика киргизия : Совместное противостояние вызовам XXI века” Выступление генерального секретаря НАТО Лорда Робертсона Бишкек, Республика Киргизия – 11 июля 2003 г. Уважаемые господа, Мне очень приятно снова побывать в Киргизии. В прошлый раз я посетил Бишкек три года назад, и с тех пор произошло множество разных событий. НАТО и Республика Киргизия намного приблизились друг к другу в политическом и даже в географическом плане. Поэтому я хотел поговорить здесь с вами о стоящих перед нами вызовах и о том, какое взаимодействие мы можем наладить для того, чтобы им противостоять. Я отчетливо помню, как во время поездки три года назад я обсуждал с киргизскими должностными лицами взрывоопасную ситуацию в Афганистане, прикрытие, которое талибы предоставляли террористам, и влияние этого на регион в целом. Но никто из нас не мог подумать в тот момент, что вскоре всем нам суждено было стать жертвами террористического нападения, и что последствия его будут поистине разрушительными. Теперь, конечно, мы все это осознали. Теракты 11 сентября 2001 года придали совершенно новую форму карте международной безопасности. Все страны-единомышленники сейчас участвуют в одной борьбе – противостоянии террористической угрозе. Водоразделы времен холодной войны в одночасье полностью устарели, и перед международным сообществом в целом встала задача обеспечения собственной безопасности новыми способами и в новых точках мира. НАТО решительно и энергично взялась за осуществление этой задачи. После свержения режима талибов в Афганистане многие государства-члены НАТО приняли участие в контр-террористических операциях и стабилизации страны в целом. Так в апреле этого года Альянс согласился принять руководство Международной силой содействия безопасности в Кабуле, которая представляет собой отдельную операцию по поддержанию мира. У данного решения есть два основания. Во-первых, необходимость обеспечения эффективности и преемственности операции ISAF. Это также поможет укрепить власть в Афганистане и позволит афганским властям упрочить свои позиции за пределами Кабула. Во-вторых, это решение также демонстрирует афганскому народу и народам других стран региона, включая Республику Киргизию, неуклонное стремление международного сообщества к обеспечению стабильности и безопасности. Развертывание сил НАТО в Афганистане, - далеко за пределами традиционных границ Альянса, - является новым знаменательным событием для НАТО. Два года назад такое показалось бы просто немыслимым. Это событие ясно подчеркивает имеющийся сейчас среди союзников прочный консенсус на предмет функций и обязанностей НАТО в новых условиях безопасности. Готовность к развертыванию сил в регионах, лежащих за пределами Европы, представляет собой важный, но далеко не единственный элемент трансформации НАТО. Мы претворяем в жизнь новую военную концепцию защиты от терроризма и предпринимаем меры по улучшению защиты гражданского населения и вооруженных сил наших стран от последствий применения оружия массового уничтожения. Мы создаем Силы реагирования НАТО с тем чтобы иметь возможность быстрой реакции на угрозы нашей безопасности. Мы также проводим меры по усовершенствованию наших сил с целью обеспечения их быстрого развертывания на большие расстояния и нахождения в полевых условиях столько, сколько потребуется. Так НАТО в данный момент противостоит новым угрозам безопасности, находясь на переднем краю этой борьбы. Но НАТО не сможет добиться успеха, действуя в одиночку. Для эффективного противодействия этим угрозам и их ликвидации нам необходимо долговременное всеобъемлющее сотрудничество, общее дело, способное объединить как можно больше стран. Поэтому мы нуждаемся в том, чтобы Республика Киргизия тоже принимала участие в этом процессе наряду с другими партнерскими государствами на всем континенте и по противоположную сторону Средиземного моря. Киргизия продолжает активно поддерживать международную антитеррористическую коалицию. Она делала недвусмысленные политические заявления и оказывала практическое содействие военным операциям в Афганистане, включая предоставление права на пролет. Такое сотрудничество незаменимо, и мы должны воспользоваться этим опытом. На Пражской встрече в верхах в ноябре прошлого года мы, совместно с Киргизией и другими странами-участницами Совета евроатлантического партнерства, согласовали План действий партнерства по борьбе с терроризмом. Мы решили усилить политические консультации по этой угрозе. И мы договорились создавать практические программы по борьбе с ней, координируемые через План действий. Активное участие в выполнении Плана – один из способов, с помощью которого Республика Киргизия может играть более весомую роль в борьбе с терроризмом. Киргизия также способна внести существенный вклад в это дело посредством более тесного взаимодействия с соседними странами, так как терроризм неразрывно связан с целым рядом свойственных всему региону проблем, а именно организованной преступностью, проницаемостью границ и незаконными миграциями. Ни одна страна не способна их разрешить, действуя в отрыве от других. К проблемам, имеющим трансграничный характер, необходимо применять трансграничные и региональные подходы. Активизация такого регионального сотрудничества – еще одна главная цель нашего партнерства «после Праги». Киргизия, я знаю, понимает достоинства регионального сотрудничества. Она продолжает осуществлять практическое взаимодействие с Россией и рядом других стран Содружества независимых государств. Она стремился, особенно после 11 сентября 2001 года, дополнять экономическое сорудничество с центральноазиатскими соседями взаимодействием в других областях, включая вопросы безопасности и обороны. И, кроме России и ее центральноазиатских соседей, она расширила контакты со своим другим важным соседом – Китаем, - в частности, через посредство Шанхайской организации сотрудничества. Кроме того, Республика Киргизия продолжает региональное сотрудничество в рамках нашего евроатлантического партнерства. Она сыграла активную роль в инициативах по выработке готовности к чрезвычайным ситуациям, таким как проведенное в Узбекистане в апреле под руководством НАТО масштабное учение по реагированию на чрезвычайные ситуации. Она также участвует в финансируемом НАТО проекте Виртуального Шелкового пути, который обепечивает подключение к сети Интернет стран Центральной Азии и Кавказа, связывая их между собой и с другими странами мира. Итак, ясно, что в сфере регионального сотрудничества существует прочный фундамент для углубления существующих связей и распространения их на новые области, включая антитеррористическую борьбу. Но по этому поводу позвольте мне сделать одно важное замечание. Борьба с терроризмом – ключевая задача, требующая твердости, решимости и совместных действий от правительств всех наших стран. Но часть этих усилий должна быть направлена на защиту и поддержку демократических институтов, основных свобод и принципа господства права в наших странах, поскольку, как мы убедились в Афганистане, терроризм находит благодатную почву в обстановке, где эти атрибуты отсутствуют, недостаточно сформированы или находятся под угрозой. Это подводит нас к другой главной цели политики партнерства НАТО – оказанию помощи партнерам в осуществлении демократических реформ и создании действующих институтов, включая непростую задачу установления демократического контроля над службами безопасности и военными ведомствами. Целью партнерства является также обеспечение надлежащих численности, структуры и финансирования вооруженных сил и служб безопасности в соответствии с предъявляемыми к ним требованиями. Я знаю, что Киргизия понимает важность этих стоящих перед страной внутренних задач и тот факт, что Альянс может помочь в их осуществлении самыми разными способами. Ведь НАТО занимается не только военным сотрудничеством. Организация в целом и ее члены накопили ценнейший опыт во многих других областях, включая готовность к чрезвычайным ситуациям и вопросы гражданской защиты, который, как мне известно, особо интересует Республику Киргизию и которым я призываю вас воспользоваться. Еще больше возможностей имеется в программе Партнерство ради мира и Совете евроатлантического партнерства. До настоящего времени из-за недостатка средств, языковых трудностей и особенностей вашего географического положения Республика Киргизия не смогла извлечь такую же выгоду от сотрудничества с НАТО, как другие страны-партнеры. Но не стоит сетовать на эти проблемы. Я полагаю, они скорее должны побуждать нас к взаимодействию именно в этих вышеупомянутых решающих областях. НАТО желает расширять сотрудничество с Республикой Киргизией, но наши возможности не беспредельны. Будущее вашей страны и региона в целом зависит прежде всего от мужества и решимости теперешнего и будущего политического руководства. Я хорошо понимаю, как непросто порывать с прошлым, начинать и продолжать подлинные реформы внутри страны и адаптироваться в стремительно меняющейся международной обстановке. Но все данные шаги будут стоить труда, если они помогут высвободить огромный политический и экономический потенциал Центральной Азии, и я твердо верю, что это удастся сделать.