Пресс-релиз (2002)071 6 июня 2002 г.

Заключительное коммюнике министерской сессии Комитета военного планирования и Группы военного планирования в Брюсселе 6 июня 2002 г. 6 июня 2002 г. в Брюсселе состоялась министерская сессия Комитета военного планирования и Группы ядерного планирования Организации Североатлантического договора Мы вновь подтвердили свое решение о том, что для выполнения всего спектра своих задач НАТО должна обладать способностью вводить в действие войска, которые могут быстро передвигаться туда, где они необходимы, вести боевые действия на большом расстоянии в течение длительного времени и выполнять поставленные перед ними задачи. В этой связи мы приняли новый комплекс целей строительства вооруженных сил НАТО на период до 2008 г. Мы приветствовали решение Исландии впервые принять участие в процессе достижения целей строительства вооруженных сил. Для обеспечения Североатлантического союза структурами и силами быстрого развертывания, способными к выполнению первостепенных задач в области безопасности в меняющихся условиях безопасности, в том числе в противодействии угрозам, исходящим от терроризма и распространения оружия массового поражения, существует необходимость вновь провести рассмотрение всех структур военного управления. Для достижения этой цели существует настоятельная необходимость развивать и усиливать продолжающийся процесс оценки всех договоренностей о командовании. В процессе этой работы необходимо полностью принимать в учет последствия меняющихся стратегических условий и связанных с этим рисков и потенциальных угроз для обеспечения способности НАТО выполнять весь спектр своих задач. Такой анализ должен быть всеобъемлющим, охватывающим все элементы структуры военного управления НАТО, включая штабы многонациональных объединенных оперативно-тактических групп, с целью определения минимальных военных требований. Поэтому мы поручили сегодня руководящим военным органам НАТО безотлагательно провести эту работу и доложить нам об этом на нашей следующей сессии в сентябре с.г., с тем, чтобы мы смогли издать дополнительную директиву для подготовки конкретных рекомендаций по решениям, которые будут приняты на саммите в Праге. Нашей целью является принятие в Праге главами государств и правительств четкой директивы и твердых сроков завершения этой работы, с тем, чтобы можно было принять решения о договоренностях о командовании к лету 2003 г. При рассмотрении целей строительства вооруженных сил на 2002 г. мы отметили, в частности, то, что при их постановке в большой степени учитывается военный потенциал, необходимый для противодействия терроризму. Мы также рассмотрели вопросы того, как в них учитываются ключевые направления совершенствования потенциала, определенные в Инициативе об оборонном потенциале. Главное внимание в целях строительства вооруженных сил по-прежнему уделяется развитию вооруженных сил, обладающих лучшей оснащенностью, способных к быстрому развертыванию и ведению длительных действий, а также их структурной перестройке. В них также в значительной степени включаются требования, выдвинутые на основе анализа структуры вооруженных сил НАТО, проведенного военными руководящими органами НАТО, которые направлены на развитие сил, обладающих повышенной способностью к быстрому развертыванию. В свете меняющейся стратегической обстановки видно, что произошло общее снижение потребностей в сухопутных боевых войсках, в то время как потребность в наземных боевых силах, способных к быстрому развертыванию, более чем удвоилась. Поэтому мы констатируем, что способность Североатлантического союза выполнять свои задачи в текущей стратегической обстановке зависит от нашей способности значительно повысить долю наших боевых войск и сил и средств тылового обеспечения, которые могут быть развернуты при проведении боевых действий в отдалении от территории своей страны или без существенной поддержки страны пребывания войск. Это важная задача и мы обязуемся решить ее. На основе обсуждения вопросов разработки целей строительства вооруженных сил стало ясно, что потребуются большая концентрация усилий на развитии ключевых сил и средств, в том числе средств защиты от ядерного, химического и биологического оружия, транспортных средств стратегического назначения, средств обеспечения боевых частей и подразделений, а также ряда специализированных средств, таких как средства наблюдения и обнаружения целей, создания радиоэлектронных помех вне зоны досягаемости ПВО и дозаправки в воздухе. Мы отметили, что в преодолении этих недостатков важную роль будут играть изменения в порядке приоритетов, многонациональная кооперация и распределение ролей, в том числе, по обстоятельствам, совместное и общее финансирование или использование систем НАТО, находящихся в совместной собственности или эксплуатации, таких как «АВАКС». Для облегчения проведения таких совместных программ мы намерены уделять особое внимание эффективным способам управления совместных проектов и координации военных закупок. Однако во многих случаях потребуются дополнительные финансовые средства. Мы обязуемся придать высокий приоритет реализации целей строительства вооруженных сил НАТО в наших национальных планах обороны и для обеспечения этого стремиться к получению необходимых ресурсов. На нашем заседании Группы ядерного планирования мы провели анализ состояния ядерных сил НАТО и рассмотрели связанные с этим вопросы и виды деятельности. Мы с благодарностью получили министра обороны США информацию о результатах недавней встречи на высшем уровне между президентами Путиным и Бушем в Москве и Санкт-Петербурге, в частности в связи с дельнейшим развитием Новых стратегических рамок между Соединенными Штатами и Россией. Мы приветствовали результаты саммита и выразили нашу полную поддержку достигнутому на нем соглашению о Договоре о сокращении в течение следующего десятилетия стратегических американских боеголовок боевого развертывания США до уровня от 1700 до 2200 единиц и сокращении российских стратегических ядерных боеголовок до такого же уровня. Мы выступили с напоминанием о том, что начиная с 1991 г. достратегические силы НАТО подверглись сокращению, превышающему 85% и поддерживаются на минимальном уровне, достаточном для сохранения мира и стабильности. В этой связи мы издали директиву о дальнейшей адаптации стратегии применения самолетов двойного предназначения. Мы вновь подтвердили, что главная цель ядерных сил союзников по НАТО политическая: сохранять мир и предотвращать принуждение силой и войну. Мы продолжаем придавать огромное значение ядерным силам, базирующимся в Европе и выделенным в состав ОВС НАТО, которые обеспечивают важнейшие политические и военные связи между европейскими и североамериканскими членами Североатлантического союза. В этой связи мы отмечаем, что сдерживание и оборона, наряду с контролем над вооружениями и нераспространением ОМП будут продолжать играть важную роль в достижении целей Североатлантического союза в области безопасности. Мы вновь подтвердили нашу решимость внести свой вклад в реализацию выводов Конференции 2000 года по рассмотрению действия Договора о нераспространении ядерного оружия и приветствовали полномасштабное обсуждение вопросов на конференции по подготовке Конференции 2005 года по рассмотрению действия Договора, состоявшейся в апреле с.г. Мы продолжаем поддерживать существующий мораторий на ядерные испытания. Мы выразили удовлетворение результатами совместного семинара с участием экспертов-ядерщиков НАТО и России, проведенного в Гааге в апреле 2002 г. и посвященного темам ядерной безопасности. Этот семинар явился первым шагом на пути к дальнейшему расширению консультаций и сотрудничества по предложениям НАТО в области мер укрепления доверия и безопасности для повышения «прозрачности» в отношениях между двумя сторонами по вопросам ядерного оружия. В этой связи мы приветствовали дополнительный импульс и усиление внимания к этой работе, появившиеся в результате саммита между Путиным и Бушем.