22 ноября
2001 г.
|
Выступление
Генерального
Секретаря НАТО
в Волгоградском техническом университете
22 ноября 2001 г., Волгоград
Уважаемые дамы и господа!
Находиться в этом историческом городе в это историческое время для меня
большая честь.
Прошло почти шестьдесят лет с тех пор, как здесь произошла великая битва
битва, коренным образом изменившая ход Второй мировой войны. Но память
наша жива. Сегодня имя города Сталинграда известно каждому студенту в
Европе. Мы все помним проявленную здесь героическую стойкость российского
народа и российской армии. Мы знаем, какие ужасы творились здесь, на этой
земле город в руинах, тяжелейшие страдания, полегшие здесь с обеих сторон
сотни тысяч молодых жизней.
Позвольте мне на мгновение предстать перед вами не Генеральным секретарем
НАТО, а просто Джорджем Робертсоном. Думая о том двухсотдневном сражении,
я глубоко скорблю о трагической потере такого множества невинных человеческих
жизней. Я преклоняюсь перед мужеством тех, кто встал на борьбу с фашизмом.
И я глубоко благодарен им за одержанную победу, потому что это была победа
для всех нас.
Позвольте заверить вас, что их жертвы и героизм остаются в памяти сегодня
не только здесь в Волгограде, но и повсеместно вплоть до моей родины и
за ее пределами. Как писала великая поэтесса Анна Ахматова, тоже пережившая
Великую отечественную войну: мы «идем сквозь дым рядами
Живые с мертвыми…».
В ту тяжкую годину народ моей родины и другие западные союзники были
рядом со сталинградцами. Королева Елизавета, ныне Королева-мать, посылала
продовольствие, одежду и моральную поддержку помощь, получившую высокую
оценку присвоением ей звания почетного гражданина Волгограда в знак признания
уз, связавших Соединенное Королевство и Россию в те мрачные времена.
Те узы между Россией и всеми ее западными партнерами были ощутимы. То
были узы борьбы с общей бедой. Они объединили Россию с ее западными партнерами
в содружество наций, действующих во имя общей цели и добившихся ее.
Успех той коалиции внушил людям во всем мире надежду на то, что, когда
окончится война, сложится новый порядок, при котором Россия и Запад будут
выступать заодно, не как временные союзники, преодолевающие один конкретный
вызов, а как сообщество сообщество, разделяющее многие ценности, общие
представления и обязательства перед ними. Такая коалиция смогла бы навсегда
объединить всю Европу и Северную Америку.
Всем нам известно, что эти надежды вскоре рухнули. Через центр Европы
Сталин протянул «железный занавес». Вместо теплых отношений сотрудничества
мы вступили на путь «холодной войны». Нас разделяла политика.
Нас разделяли ценности. Между нами встали стены и армии.
Но прошло сорок горьких лет, и, в значительной степени благодаря мужеству
россиян, стены, разделявшие нас, обрушились. И опять нам представилась
возможность начать сначала, возможность построить отношения, основанные
на доверии и сотрудничестве, а не на подозрительности и страхе, возможность
создать сообщество, надежда на которое появилась, но была отброшена четыре
десятилетия назад.
В настоящее время Россия и ее западные партнеры включились в совместную
борьбу с общей бедой. Победить терроризм, как и фашизм шестьдесят лет
назад, можно только силами коалиции государств-единомышленников, действующих
сообща. Сейчас именно это и происходит.
Я должен поздравить Президента Путина, продемонстрировавшего прозорливость
и умение повести за собой во время этого кризиса. Он понимал, что террористы
угрожают не только Соединенным Штатам, но всему цивилизованному миру.
В самом деле, террористические акты в Нью-Йорке, где погибло более ста
россиян, явились одним из самых серьезных нападений террористов в российской
истории. Президент Путин знал, что для того, чтобы кампания была успешной,
поддержка России совершенно необходима. И он без колебания принял на себя
ответственность и риск в тот момент, когда в этом особенно нуждалось международное
сообщество.
В политическом плане поддержка России кампании против террористической
сети Аль-Каеда имела решающее значение для Центральной Азии, для всей
Европы и в Совете Безопасности. Мы сотрудничаем и в практическом плане
по искоренению этой террористической сети и наказанию тех, кто совершил
эти преступления.
Сложилась, в общем, замечательная коалиция. Пожалуй, впервые за шестьдесят
лет Россия и Запад решительно объединились, тесно сотрудничают во имя
общей цели. Нет тайных умыслов. Нет прежней подозрительности. Нет противоречивых
интересов.
Но мы должны задаться вопросом: надолго ли это? Переживет ли этот дух
доверия и сотрудничества победу над Аль-Каедой? Или же мы откатимся назад,
к старым привычкам, изжившей себя подозрительности и сотрудничеству от
случая к случаю?
Мой ответ тверд и ясен. Эта коалиция останется. Она будет процветать.
Я считаю, что настал момент поднять отношения между Россией и НАТО на
новый, более высокий уровень.
Основы таких отношений уже сложились в прошлом десятилетии. И они прочны.
Во-первых и прежде всего, многие сомнения в отношении друг друга исчезли
с прекращением «холодной войны». У нас на Западе есть уверенность в том,
что Россия твердо стоит на позициях демократии, что она навсегда отказалась
от тоталитаризма внутри страны и экспансии за рубежом и что она стремится
вносить свою лепту в европейскую семью, а не жить в изоляции.
Со своей стороны, все больше и больше россиян осознают, что НАТО не
несет в себе угрозы России. Союз продолжает существовать после «холодной
войны», потому что сегодня играет важную роль: участвуя в преодолении
кризисов, реагируя на возникающие угрозы, помогая новым демократическим
государствам Центральной и Восточной Европы заниматься вопросами своей
безопасности и реформировать общество и военные организации. Россияне
также понимают, что НАТО видит огромную ценность в прочных отношениях
с Россией отношениях, построенных на сотрудничестве и доверии.
Мы также понимаем, что сотрудничество между НАТО и Россией необходимо.
И в самом деле, опыт последних нескольких лет является тому ярким свидетельством.
Мы неоднократно убеждались в том, что, когда НАТО и Россия отказываются
от сотрудничества или преследуют противоположные цели, результатов не
получается. Но каждый раз, когда мы идем на сотрудничество, результаты
есть.
В 1997 г. НАТО и Россия подписали «Основополагающий акт о взаимных отношениях,
сотрудничестве и безопасности». В его первом абзаце НАТО и Россия обязуются
вести совместную работу по созданию прочного и продолжительного мира в
евро-атлантическом регионе, построенного на принципах демократии и безопасности,
основанной на сотрудничестве. Я полагаю, мы действительно многого достигли
в деле выполнения этих взаимных обязательств.
Мы на регулярной основе ведем консультации по вопросам, которые в прошлом
не могли ставиться на совместное обсуждение. Обстановка на Балканах, распространение
оружия массового поражения, противоракетная оборона, миротворчество и
стратегические доктрины друг друга вот те проблемы безопасности, которые
представляют жизненно важный интерес, как для НАТО, так и для России.
И мы решаем их эффективно и сообща. Обратимся к Балканам, где войска
НАТО и российские солдаты совместно выполняют задачи в Боснии и Косове.
Да, у нас были разногласия по поводу того, как следует проводить эти операции.
Но разногласия вещь нормальная, даже между членами НАТО они случаются.
Факт налицо: совместно наши силы приносят прочный мир в важный регион
Европы.
Мы сотрудничаем и в других серьезных областях, таких, например, как поиск
и спасание на море. Трагедия, происшедшая с «Курском», отозвалась в сердцах
не только россиян, но и всех европейцев и североамериканцев. Нашей первой
мыслью в НАТО была мысль о спасении тех 118-ти членов экипажа, которые
были на борту. Мы тут же предложили сделать все возможное по оказанию
помощи.
Нас огорчило то, что, когда затонул «Курск», Россия немедленно не приняла
нашего предложения помощи. Эта трагедия еще раз показала, что нам следует
выработать рефлекс доверия и сотрудничества в период кризиса. И начало
уже положено. НАТО и Россия уже отрабатывают пути совместного реагирования
на подобные кризисы в будущем, чтобы не повторилась горькая судьба экипажа
«Курска».
Это лишь некоторые примеры. Есть и множество других от углубленных обсуждений
сотрудничества в области тактической противоракетной обороны до совершенствования
коллективного потенциала реагирования на такие чрезвычайные ситуации,
как землетрясения и наводнения. Общий итог очевиден: несмотря на возникавшие
многочисленные затруднения, мы знаем, что сотрудничество между НАТО и
Россией способствует укреплению нашей общей безопасности. Само понимание
этого придаст силы нашему сотрудничеству в будущем.
Но я считаю, что мы должны стремиться к большему. Сейчас настало время
перейти на качественно новый уровень в наших отношениях, на котором то
глубокое, доверительное сотрудничество, которое мы видим сегодня в борьбе
с терроризмом, будет нормой, а не исключением.
Почему? - Потому что терроризм это не единственный вызов, брошенный нам
в лицо. Отнюдь нет. С окончанием «холодной войны» исчезли и связанные
с ней угрозы безопасности. Но сегодня мы сталкиваемся с новыми. Преодолевать
их следует с помощью новых решений и в новом духе.
Подобно экономике наших стран, интернету, угрозы безопасности, с которыми
мы сталкиваемся сегодня, не признают границ. Беспрепятственно проникают
они через таможенные кордоны и пограничные пункты. Они прямо или косвенно
угрожают нам всем.
Террористические нападения на Соединенные Штаты, совершенные два месяца
назад, показали это всему миру со всей очевидностью. Сегодня никому не
дано уйти от той реальности, что международный терроризм врос в международный
организм раковой опухолью, смертельно опасной раковой опухолью, которая
исподтишка расползлась по всем странам и обществам.
И не только терроризм сегодня глобализован. Распространение оружия массового
поражения происходит реально и возрастает. Как раз на прошлой неделе Президент
Путин выразил свою озабоченность этой угрозой. Я разделяю эту озабоченность.
Мы не можем позволить себе ждать, пока какое-нибудь государство-пария
или группа террористов обратят это смертоносное оружие против Нью-Йорка
или Москвы, прежде чем мы сумеем парировать удар. Речь тоже идет о бесконтрольном
перемещении людей, кибердиверсии, организованной преступности. Вот угрозы
безопасности ХХI века.
Происходящие изменения носят фундаментальный характер. Географическое
положение более не гарантирует безопасность. Стены не укроют от террористов.
Никакая буферная зона не прекратит распространение оружия массового поражения.
Организованную преступность танком не остановишь. Проще говоря, решения
в рамках одного государства ничего не дают. Наша общая борьба с терроризмом
демонстрирует это со всей ясностью.
Единственный способ обеспечения безопасности в ХХI веке это новый путь,
путь основополагающего, скоординированного сотрудничества на регулярной
основе доверяющих друг другу и имеющих одну и ту же цель стран: а именно,
сохранить нашу коллективную безопасность и наши общие ценности. Без соперничества
за престиж. Без отжившей подозрительности по поводу несуществующих угроз.
И без устаревшей озабоченности географическими сферами влияния, которые,
в любом случае, не имеют никакого отношения к современным проблемам безопасности.
И Россия, и НАТО являются важнейшими участницами процесса обеспечения
безопасности в Европе. Ни ту, ни другую игнорировать нельзя. Ни та, ни
другая не может оставаться в стороне, если, конечно, одна из участниц
сама не выберет себе такую позицию. Но оставаться в стороне ни той, ни
другой нельзя, так как не может быть долгосрочных решений самых серьезных
проблем безопасности, стоящих перед нами, без сотрудничества между НАТО
и Россией. Нам это известно по Боснии, по Косову, по контролю над вооружениями,
а теперь и по борьбе с терроризмом.
Означает ли это, что у нас не должно быть разногласий ни по каким вопросам?
Не думаю, что кто-либо этого ожидает. Диалог между Россией и НАТО это
не заседания Политбюро, и важной составляющей наших общих ценностей является
уважение к различию точек зрения. У России есть собственные интересы приоритеты
и перспективы, как и у НАТО, как и у ее членов. Иначе и быть не может.
Но раз мы поднимаем наши отношения на новый уровень, мы должны научиться
говорить друг с другом и о наших расхождениях. Четко разъяснять. Внимательно
слушать. Продолжать слушать даже тогда, когда нам не нравится то, что
мы слышим.
Мы должны, как коллеги, продолжать говорить о ходе войны в Чечне. НАТО
всегда подчеркивала свое уважение к территориальной целостности России,
полностью отвергает сепаратизм и поддерживает право, даже долг российского
руководства защищать своих граждан от терроризма и преступности.
В последние месяцы по понятным причинам мы также все более четко осознаем
связь между чеченскими экстремистами и терроризмом, и мы призывали чеченскую
сторону разорвать эти связи. И мы слушаем. Однако мы также должны продолжать
выражать глубокую озабоченность не в связи с целями российской операции
в Чечне, а в связи с ее последствиями для ни в чем не повинного гражданского
населения, попавшего под перекрестный огонь.
Мы также должны говорить о расширении НАТО. Мне известно, что многих
россиян серьезно беспокоит вступление в НАТО новых членов. Я понимаю их
беспокойство, но оно обусловлено устаревшим понятием безопасности. Как
я уже ранее говорил, в ХХI веке географическое положение не гарантирует
безопасность. Понятие буферных зон отжило и бесполезно. Ничто так не обеспечит
безопасность России, как стабильность, демократия и процветание ее соседей,
а членство в НАТО укрепит эти достижения в новых демократических государствах.
Президент Путин сказал, что развитие подлинного партнерства между НАТО
и Россией сможет сделать наши прошлые разногласия по поводу расширения
НАТО неактуальными. Я более чем согласен. Тем, кто все еще скептически
настроен, следует задаться вопросом: если три прибалтийские республики
вступят в НАТО, а соседи России на Кавказе, в Центральной Азии и на Дальнем
Востоке нет, из какого региона, скорее всего, будут исходить угрозы безопасности
России? Ответ на этот вопрос, данный на основе анализа, не подретушированного
средствами старой подозрительности и идеологии, должен определить отношение
России к процессу расширения.
В самом деле, я полагаю, что сегодняшние члены НАТО это самые надежные
партнеры и друзья России. Всего несколько дней назад президенты Путин
и Буш в Крофорде, в Техасе, совместно с удовольствием отметили, что "НАТО
и Россия все больше и больше объединяются против терроризма, региональной
нестабильности и других угроз современности".
И данная тенденция будет лишь углубляться. Отжившие стереотипы прошлого
все больше и больше уступают место настоящей, прочной и действенной дружбе
НАТО и России.
Это серьезное достижение. Но это не конец пути, а лишь первый шаг в правильном
направлении. Мне вспоминается высказывание Премьер-министра Уинстона Черчиля,
сделанное в ноябре месяце шестьдесят лет назад, когда британские войска
одержали свою первую победу в Северной Африке, кардинально изменив там
ход военных действий. Он сказал: «Это не конец. Но это конец начала».
Я считаю, что сейчас мы подошли к концу начала отношений НАТО и России.
Пора переходить на новый этап, когда мы вместе будем отвечать на вызовы
ХХI века, как верные друзья и собратья по оружию, когда наконец будет
полностью отдана дань жертвам Сталинградской битвы и множества других
сражений, отгремевших два поколения назад в иных местах.
Уважаемые дамы и господа!
Недалеко отсюда на Мамаевом кургане стоит памятник «Матери-Родине», где
шестьдесят лет назад бушевала битва. Огромная фигура, обращенная на Запад,
к Европе, ведет за собой свой народ. Я только что присутствовал там на
церемонии возложения венков и посетил музей памятника. Это был волнующий
момент и я думаю, что идея, воплощенная в этом монументе, сегодня, как
и прежде, сохраняет свою весомость.
Россия часть Европы, сильная и гордая ее часть. Но сегодня она видит
перед собой не армии завоевателей, а поднятую в знак приветствия руку
партнерства. Так давайте возьмем с собой это партнерство в ХХI век.
|
