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Chapitre 12: La structure de commandement militaire La structure militaire de forces La structure militaire intégrée comprend des forces mises à la disposition de l'OTAN par les pays membres qui en font partie, selon des conditions fixées préalablement. Ces forces étaient organisées précédemment en Forces de réaction immédiate et de réaction rapide, Forces de défense principale et Forces d'appoint. Des changements sont actuellement introduits afin d'adapter la structure aux besoins actuels de l'OTAN. Sous réserve de l'approbation politique, ces changements donneront probablement lieu à deux types principaux de forces : les forces déployables et les forces en place. Afin d'assurer la souplesse nécessaire pour mener toute la gamme des missions de l'OTAN, chacun de ces deux types de forces peut se subdiviser en trois catégories selon les niveaux de préparation : Forces à niveau de préparation élevé (HRF), Forces à niveau de préparation moins élevé (FLR) et Forces à long délai de montée en puissance(LTBF). Les Forces déployables sont les forces disponibles pour toute la gamme des missions de l'OTAN. Elles peuvent être totalement déployées sur l'ensemble du territoire de l'Alliance et au-delà. Elles fourniront la capacité de réaction rapide et de renfort des Forces en place dans le cas d'une opération relevant de l'article 5", ainsi que la capacité de réaction rapide et de rotation de ces forces dans le cas d'opérations de réponse aux crises ne relevant pas de l'article 5 . Les Forces en place sont principalement les forces requises pour la défense collective dans le territoire du pays qui les fournit, ou à proximité de ce territoire. Ces forces ne doivent pas être totalement déployables, mais seront maintenues aux niveaux de préparation appropriés. La majorité de ces forces sont mises à disposition par différents pays. Les niveaux de préparation des deux types de forces mentionnés ci-dessus sont les suivants : Les Forces à niveau de préparation élevé (HRF) se composent d'une proportion limitée mais militairement significative de forces terrestres, aériennes et navales capables de se déployer rapidement ou immédiatement pour mettre en œuvre une défense collective (article 5) ou pour mener des opérations de réponse aux crises ne relevant pas de l'article 5. Les Forces à niveau de préparation moins élevé (FLR) constituent la majeure partie des forces nécessaires pour assurer la défense collective, pour renforcer encore les éléments en place dans telle région et pour permettre une rotation des forces en vue de soutenir des opérations de réponse aux crises ne relevant pas de l'article 5, que ce soit dans les limites ou au-delà du territoire de l'Alliance. Les Forces à long délai de montée en puissance fournissent la capacité de constituer et de compléter, à plus long terme, des forces pour le scénario le plus défavorable d'opérations de grande envergure relevant de l'article 5. Elles permettront à l'Alliance de constituer les forces plus importantes requises pour entreprendre des tâches spécifiques et pour répondre à d'éventuels changements fondamentaux de l'environnement de sécurité international. Chaque pays est chargé d'établir les plans de renforcement nécessaires pour fournir cette capacité à long terme, conformément à ses procédures constitutionnelles. Les forces dont dispose l'OTAN se subdivisent ensuite entre celles qui sont placées sous le commandement ou le contrôle opérationnel d'un commandant stratégique de l'OTAN en cas de nécessité, selon des procédures spécifiées ou à des moments prédéterminés, et celles que les Etats membres sont convenus d'affecter au commandement opérationnel d'un commandement stratégique à une date ultérieure en cas de nécessité. Certains des termes utilisés plus haut ont une signification militaire précise. Le "commandement" et le "contrôle", par exemple, désignent la nature de l'autorité exercée par les commandants sur les forces qui leur sont affectées. Dans un contexte international, ces termes n'ont pas nécessairement la même acception que dans un cadre purement national. Lorsqu'ils affectent des forces à l'OTAN, les pays membres établissent une distinction entre commandement ou contrôle opérationnel et commandement couvrant tous les aspects des opérations et de la gestion de ces forces. Ces derniers éléments restent sous la responsabilité et le contrôle des pays concernés. En règle générale, la plupart des forces de l'OTAN restent entièrement sous commandement national jusqu'à ce qu'elles soient affectées à l'Alliance pour une opération spécifique décidée au niveau politique. Font exception à cette règle les états-majors intégrés des différents quartiers généraux de l'OTAN, des éléments de la structure de défense aérienne intégrée, y compris la Force aéroportée de détection lointaine et de contrôle (AWACS), certaines unités de télécommunications et les Forces navales permanentes, ainsi que d'autres éléments des forces à niveau de préparation élevé de l'Alliance.