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A partir du milieu des années 90, poussés
par la nécessité d’optimiser l’affectation des
ressources militaires financées en commun, les pays membres ont
renforcé la structure de gestion de l’OTAN en encourageant
la mise au point de « paquets de capacités » et en
créant le Bureau principal des ressources (SRB), qui est responsable
de la gestion globale des ressources militaires de l’OTAN (c’est-à-dire
les ressources qui ne sont pas couvertes par le budget civil et l’affectation
de personnel militaire). Les paquets de capacités récapitulent
les moyens dont les commandants de l’OTAN disposent et ceux dont
ils ont besoin pour accomplir les tâches qui leur sont assignées.
Ils constituent un outil primordial d’évaluation des compléments
financés en commun (pour ce qui concerne à la fois les dépenses
d’équipement et les dépenses ordinaires d’exploitation
et de maintenance) ainsi que des effectifs civils et militaires requis
pour l’exécution de chaque tâche. Ces paquets sont
examinés par le SRB, qui se compose de représentants des
pays, du Comité militaire et des Commandements stratégiques
de l’OTAN ainsi que des Présidents des Comités du
budget militaire, de l’infrastructure et des effectifs de défense
de l’OTAN. Le SRB entérine les paquets de capacités
du point de vue de leurs incidences sur les ressources avant que le Conseil
de l'Atlantique Nord les approuve. Il recommande également chaque
année à l’approbation du Conseil un plan global de
ressources à moyen terme, qui fixe les plafonds de ressources financières
pour l’année suivante et fournit des chiffres prévisionnels
pour les quatre années ultérieures. En fonction de ces paramètres,
les Comités du budget militaire, de l’infrastructure et des
effectifs de défense de l’OTAN supervisent la préparation
et l’application des budgets et des plans dont ils ont la charge.
Le SRB établit en outre un rapport annuel, qui permet au Conseil
de l'Atlantique Nord de vérifier l’adéquation entre
les ressources allouées et les besoins et d’examiner les
conséquences des nouvelles politiques de l’Alliance pour
les budgets OTAN financés en commun, du point de vue des ressources
militaires.
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