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Chapitre 3: l'Ouverture de l'Alliance Le partenariat entre l'OTAN et la Russie   Le Conseil OTAN-Russie Les événements tragiques du 11 septembre nous ont cruellement rappelé la nécessité d'entreprendre une action globale et coordonnée pour faire face aux menaces communes. Dans une déclaration conjointe, diffusée à l'issue d'une réunion extraordinaire du Conseil conjoint permanent (CCP), le 12 septembre 2001, les représentants de l'OTAN et de la Russie ont exprimé d'une même voix leur colère et leur indignation devant les attaques barbares perpétrées contre les Etats-Unis et ils ont demandé "à toute la communauté internationale de s'unir dans la lutte contre le terrorisme". Les Alliés et la Russie ont été prompts à saisir l'occasion qui leur était offerte de stimuler la coopération entre l'OTAN et la Russie. Le 3 octobre 2001, Le Président russe, Vladimir Poutine, et le Secrétaire général de l'OTAN, Lord Robertson, se sont rencontrés à Bruxelles pour examiner les possibilités d'intensifier la coopération entre l'OTAN et la Russie. D'autres rencontres de haut niveau, dont une nouvelle rencontre entre Lord Robertson et le président Poutine, en novembre à Moscou, ont préparé la voie à l'initiative annoncée par les Ministres des affaires étrangères à la réunion que le CCP a tenue à Bruxelles le 7 décembre; cette initiative visait à donner une impulsion et une substance nouvelles au partenariat OTAN-Russie en créant un nouveau conseil chargé de définir et de chercher à exploiter des possibilités d'action conjointe selon le principe du consensus. Les Ministres des affaires étrangères du CCP se sont engagés à mettre en place les dispositions requises pour leur réunion suivante, en mai 2002, à Reykjavik en Islande. Après des négociations intenses mais constructives, les Ministres des affaires étrangères des Etats membres de l'OTAN et de la Russie ont approuvé une déclaration commune intitulée "Les relations OTAN-Russie : une qualité nouvelle" à leur réunion de Reykjavik, le 14 mai 2002. Cette déclaration a été officiellement adoptée et signée par les chefs d'Etat et de gouvernement et par le Secrétaire général de l'OTAN à leur réunion au sommet de Rome le 28 mai 2002. Les chefs d'Etat et de gouvernement ont également approuvé un ambitieux programme de travail pour les mois qui suivaient le sommet. La réunion au sommet de Rome a eu lieu le lendemain du cinquième anniversaire de la signature de l'Acte fondateur et a permis de mettre en évidence les réalisations des cinq années précédentes et de revenir sur la remarquable transformation qui s'était produite dans les relations OTAN-Russie et dans l'environnement stratégique depuis la fin de la Guerre froide.