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Chapitre 1: Qu'est-ce que l'OTAN? Mettre fin au conflit au Kosovo Dans la soirée du 9 juin 1999, un accord militaro-technique a été conclu entre l'OTAN et la République fédérale de Yougoslavie. Conformément à l'accord conclu le 3 juin entre le gouvernement yougoslave et les envoyés spéciaux de l'Union européenne et de la Russie, cet accord militaro-technique prévoyait en particulier le retrait immédiat des forces de sécurité yougoslaves du Kosovo et visait à mettre fin à la campagne aérienne de l'Alliance. Après les efforts considérables déployés par la communauté internationale durant les mois précédents pour éviter une action militaire, l’Alliance avait entamé sa campagne aérienne le 26 mars 1999, pour faire cesser les violations des droits de l’homme et réprimer la répression de la minorité albanaise kosovare par les forces du Président yougoslave Milosevic. Cette campagne, qui a duré 78 jours, a permis de mettre un terme à la violence et à la répression tout en ouvrant la voie à une solution négociée par la communauté internationale pour rétablir la stabilité. Le 10 juin 1999, le Secrétaire général de l'OTAN, Javier Solana, a pu annoncer la suspension des opérations aériennes de l'OTAN contre la Yougoslavie. Le même jour, le Conseil de sécurité des Nations Unies a adopté la Résolution 1244, saluant la décision yougoslave d'accepter les principes d'une solution politique, notamment l'arrêt immédiat de la violence et le retrait rapide des forces militaires, paramilitaires et de police yougoslaves. La Résolution prévoyait également la mise en place de "présences internationales civile et de sécurité au Kosovo" sous mandat des Nations Unies. La Force dirigée par l'OTAN au Kosovo (KFOR), créée pour remplir le volet sécurité de ce mandat, est entrée au Kosovo le 12 juin et a achevé son déploiement initial le 20 juin. Après la crise du Kosovo, les questions de loin les plus urgentes à traiter par l'Alliance furent la mise en œuvre de l'accord ayant mis fin au conflit, le rétablissement de la paix, le retour des réfugiés et la protection des populations du Kosovo, quelle que soit leur origine ethnique. Le rassemblement de forces des pays de l'OTAN, de la Russie, de l'Ukraine et de nombreux autres pays extérieurs à l'OTAN pour atteindre cet objectif a largement bénéficié de l'expérience tirée du déploiement et de la présence de la Force de stabilisation (SFOR) en Bosnie-Herzégovine. Plusieurs des pays concernés participaient aussi activement au Partenariat pour la paix, ce qui a contribué de manière significative au rôle que ces forces multinationales ont pu jouer en posant les bases d'une stabilité future dans la région. Dans les mois qui ont suivi, l'influence du conflit du Kosovo s'est également fait sentir dans la mise en œuvre d'un certain nombre d'initiatives introduites lors du Sommet de Washington en avril 1999 et de plusieurs décisions prises ensuite par l'Alliance. Ce conflit a notamment donné un nouvel élan à l'établissement d'une Identité européenne de sécurité et de défense plus forte et à la création de capacités européennes adaptées à des rôles de gestion des crises et de maintien de la paix en cas de conflit futur dans lequel l'Alliance dans son ensemble ne serait pas engagée. Ce processus est décrit au chapitre 4. Extrait du Concept stratégique de l'Alliance, diffusé au Sommet de Washington en avril 1999.