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Mise-à-jour: 24 juillet 2000 OTAN Documents fondamentaux

Partie III

Principaux
documents
dorientation

Dclaration des Chefs dEtat et de gouvernement participant la runion du Conseil de lAtlantique Nord


Bruxelles, les 2 et 3 mars 1988

Un temps pour réaffirmer

1. Nous, reprsentants des seize pays membres de lAlliance atlantique, nous sommes runis pour souligner nouveau la force de notre unit, pour valuer ltat prsent des relations Est-Ouest et pour examiner les perspectives et les dfis futurs. Ce faisant, nous raffirmons:

  • les idaux et les objectifs communs sur lesquels se fonde notre alliance;
  • notre attachement aux principes et dispositions du Trait de Washington de 1949;
  • limportance vitale que revt lAlliance pour notre scurit, ainsi que la validit de notre stratgie de paix.

Buts et principes de l'Alliance

2. Notre Alliance est une association volontaire dEtats dmocratiques libres et gaux, unis par des valeurs et des intrts communs. Elle est sans prcdent par son ampleur et ses succs. Notre scurit est indivisible. LAlliance a pour vocation de prserver la paix dans la libert et dassurer la lgitime dfense collective de ses membres, telle quelle est reconnue par la Charte des Nations Unies. Aucune de nos armes ne sera jamais utilise autrement que pour rpondre une agression.

3. Notre politique de scurit quilibre que dfinit le rapport Harmel a subi avec succs lpreuve du temps. Elle conserve toute sa validit dans ses deux approches qui se compltent et se renforcent mutuellement: solidarit politique et force militaire adquate et, sur cette base, recherche dune coopration et dun dialogue constructifs, y compris sur la matrise des armements. Le but politique ultime de notre Alliance est de parvenir un ordre pacifique juste et durable en Europe.

4. La scurit dans la libert et la prosprit de lEurope occidentale et de lAmrique du Nord sont indissolublement lies. Lengagement de longue date des dmocraties nord-amricaines pour la sauvegarde de la paix et de la scurit en Europe est vital. La prsence en Europe des forces conventionnelles et nuclaires des Etats-Unis assure le lien essentiel avec la dissuasion stratgique des Etats-Unis et constitue, avec les forces du Canada, une expression tangible de cet engagement. Cette prsence doit tre maintenue et elle le sera. De mme, une Europe libre, indpendante et de plus en plus unie est vitale pour la scurit de lAmrique du Nord. La crdibilit de la dfense de lAlliance ne peut tre maintenue sans une contribution majeure de la part de lEurope. Cest pourquoi nous nous flicitons des rcents efforts destins consolider le pilier europen de lAlliance, et propres resserrer les liens transatlantiques et la scurit de lAlliance dans son ensemble.

LAlliance Atlantique ne peut être forte si l'Europe est faible

5. Notre objectif restera de prvenir toute forme de guerre ou dintimidation. En maintenant une dissuasion crdible, lAlliance a prserv la paix en Europe depuis prs de quarante ans. Les moyens de dfense conventionnels ne permettent pas eux seuls de parvenir ce rsultat; il nexiste donc pas, chance prvisible, dalternative la stratgie adopte par lAlliance pour prvenir la guerre. Il sagit dune stratgie de dissuasion fonde sur une combinaison approprie de forces nuclaires et conventionnelles adquates et efficaces qui seront maintenues niveau l o ce sera ncessaire.

6. Tout en recherchant la scurit et la stabilit des niveaux darmements plus bas, nous sommes rsolus soutenir les efforts requis pour que demeurent oprationnelles, crdibles et efficaces nos forces conventionnelles et nuclaires, y compris les forces nuclaires en Europe, qui garantissent ensemble notre scurit commune. Compte tenu de la structure de lAlliance, chacun de nous, dans un esprit de solidarit, prendra sa part dans cet effort commun, raffirmant sa volont den partager les risques, les charges et les responsabilits au mme titre que les bnfices.

7. Nous souhaitons voir sinstaurer une situation de paix juste et stable o la souverainet et lintgrit territoriale de tous les Etats seraient respectes et o les droits de toutes les personnes, y compris le droit au libre choix politique, seraient protgs. Nous voulons surmonter progressivement la division contre nature du continent europen qui affecte le plus directement le peuple allemand. Nous continuerons dfendre la libert et la viabilit de Berlin et soutenir les efforts en vue damliorer la situation dans cette ville. La recherche de relations meilleures et plus stables avec lUnion sovitique et les autres pays de lEst est lune de nos principales proccupations. Nous appelons ces pays travailler avec nous en vue du relchement des tensions, dune scurit plus grande des niveaux darmements plus bas, du dveloppement des contacts entre les personnes et dun accs plus large linformation. Nous poursuivrons nos efforts pour accrotre la coopration avec les pays de lEst chaque fois quelle sera mutuellement avantageuse.

Les relations Est-Ouest - la voie à suivre

8. Nous avons not des signes encourageants de changement dans les orientations de lUnion sovitique et de certains de ses allis. Il y a l une perspective de plus grande ouverture dans les relations des gouvernements de ces pays avec leurs propres peuples et avec les autres nations. Nous nous flicitons des progrs qui ont dj t accomplis dans certains domaines. Mais, au-del des dclarations, nous attendons des changements dorientation tangibles et durables qui portent directement sur les problmes divisant lEst et lOuest.

9. Nous navons pas moins constat ce jour aucune diminution de leffort militaire poursuivi par lUnion sovitique depuis des annes. Ce pays continue dployer des forces militaires qui excdent de loin les besoins de sa dfense. La force massive quil a ainsi acquise et dont il na pas hsit se servir au-del de ses frontires, comme cest encore le cas en Afghanistan, constitue une source fondamentale de tension entre lEst et lOuest. Laccroissement rgulier du potentiel militaire sovitique, dont les consquences sont sensibles pour toutes les rgions de lAlliance, demande notre constante attention.

10. Nous continuerons dappliquer avec fermet nos politiques de scurit en conservant des moyens de dfense efficaces et une dissuasion crdible, base indispensable dun dialogue constructif avec lEst, y compris sur les questions de matrise des armements et de dsarmement. Pour rpondre nos impratifs de scurit dans les annes venir, il faudra exploiter avec une efficacit toujours plus grande les ressources limites dont nous disposons. Cest pourquoi nous sommes dtermins largir notre coopration pratique dans le secteur de lacquisition darmements et dans dautres secteurs. A cet gard, nous reconnaissons les problmes auxquels sont confronts les pays allis industriellement moins dvelopps, ainsi que la ncessit dy rpondre par lentraide et la coopration.

11. La matrise des armements fait partie intgrante de notre politique de scurit. Nous ne cherchons pas ngocier pour ngocier, mais pour parvenir des accords propres rduire sensiblement les risques de conflit et contribuer vritablement la stabilit et la paix. A cette fin, nous collaborerons activement et dans la concertation la plus troite.

12. Nos reprsentants au Conseil de lAtlantique Nord poursuivent activement llaboration dun concept global de matrise des armements et de dsarmement, comme nos Ministres le leur ont demand dans la dclaration de Reykjavik, en juin 1987.

13. Laccord sur les FNI rcemment conclu entre les Etats-Unis et lUnion sovitique est une tape marquante dans notre recherche dune paix plus sre et de niveaux darmements plus bas. Cest le rsultat impressionnant du courage politique, du ralisme et de lunit des membres de lAlliance. Les dispositions du trait prvoyant une vrification rigoureuse et des rductions asymtriques constituent des prcdents utiles pour des accords futurs. Nous souhaitons vivement quil puisse entrer en vigueur bref dlai.

14. Tout en veillant leurs impratifs de scurit, les quinze Allis concerns saisiront toutes les possibilits de parvenir des accords de matrise des armements effectivement vrifiables qui permettent dtablir un quilibre sr et stable des forces un niveau moins lev. Pour eux, le concept global de matrise des armements et de dsarmement prvoit:

  • la conclusion, dans le cadre des ngociations qui se droulent actuellement Genve, dun accord portant sur une rduction de 50% des armements nuclaires offensifs stratgiques des Etats-Unis et de lUnion sovitique;
  • llimination totale des armes chimiques;
  • linstauration de niveaux de forces conventionnelles stables et srs, par la suppression des disparits dans lensemble de lEurope;
  • paralllement ltablissement dun quilibre des forces conventionnelles et llimination totale des armes chimiques, des rductions tangibles et vrifiables des systmes amricains et sovitiques de missiles nuclaires courte porte bass terre, devant conduire des plafonds gaux.

15. Reconnaissant lurgence et limportance capitale de la question des dsquilibres des forces conventionnelles en Europe, nous avons adopt un document spar sur la matrise des armements conventionnels.

16. Le rglement des diffrends Est-Ouest exigera des progrs dans de nombreux domaines. Une paix authentique en Europe ne peut uniquement dpendre de la matrise des armements. Elle doit reposer fermement sur le plein respect des droits fondamentaux de lhomme. Aussi, tout en poursuivant nos efforts en vue de rductions des armements, nous ne cesserons dinsister auprs des gouvernements de lUnion sovitique et des autres pays de lEst pour quils appliquent tous les principes et dispositions de lActe final dHelsinki et du document de clture de Madrid. Nous soutenons la poursuite et le renforcement du processus de la CSCE. Ce processus reprsente un important moyen de promouvoir long terme des relations stables et constructives entre pays de lEst et de lOuest, ainsi que des contacts plus troits et fructueux entre les peuples et les individus de lEurope tout entire. Nous appelons tous les Etats participants faire en sorte que la runion de Vienne sur les suites de la CSCE se conclue rapidement par ladoption dun document final substantiel et quilibr.

17. Nous nous accordons considrer que le retrait rapide et complet des troupes sovitiques dAfghanistan et le rtablissement effectif de la souverainet de ce pays revtiraient une importance majeure. Cest en fonction de ces critres que nous jugerons les rcentes dclarations de M. Gorbatchev.

18. Nous esprons que, lors de leur prochaine rencontre Moscou, le Prsident Reagan et M. Gorbatchev pourront progresser partir de ce qui a t ralis Washington en dcembre dernier. Nous appuyons fermement les efforts des Etats-Unis. Ils vont tout fait dans le sens de notre politique constante qui est de rechercher, par un dialogue au niveau lev, des progrs rapides et substantiels avec lUnion sovitique sur toute une gamme de questions, quil sagisse dun plus grand respect des droits de lhomme, de la matrise des armements, dune rduction des tensions rgionales ou de meilleures possibilits de coopration et de contacts bilatraux.

19. Considrant cette priode de prs de quarante annes defforts et de sacrifices communs ainsi que les rsultats obtenus, nous sommes persuads que les buts et principes de lAlliance gardent toute leur valeur aujourdhui et pour lavenir. Nous unissons nos efforts pour que le monde puisse jouir dune paix plus sre et dune plus grande libert. Nous saisirons les chances et rpondrons aux dfis avec autant dimagination et despoir que de fermet et de vigilance. Cest l ce quattendent les peuples de nos pays. La Grce rappelle sa position sur les questions nuclaires.

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